Письмо Федеральной антимонопольной службы от 23 мая 2011 г. № ИА/19716 “О разъяснении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части порядка оплаты по контрактам при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств”
В связи с поступающими обращениями по вопросу применения норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в части порядка оплаты по контрактам при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств Федеральная антимонопольная служба сообщает следующее.
Частью 10 статьи 9 Закона о размещении заказов предусмотрена ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) в виде неустойки (штрафа, пени) в случае просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом.
При этом согласно части 11 статьи 9 Закона о размещении заказов в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом.
При этом в целях реализации указанных мер ответственности контракт должен содержать указание на основания применения ответственности и порядок определения размера неустойки (штрафа, пени).
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). При этом заключение заказчиком и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) дополнительного соглашения к контракту, предусматривающего изменение сроков и (или) размера цены контракта, является нарушением части 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.
Оплата по контракту осуществляется на основании акта приемки товара (выполненных работ, оказанных услуг), в котором указываются: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате исполнителю по контракту.
В случае если условиями контракта предусмотрена поэтапная поставка товаров (выполнения работ, оказания услуг) и соответствующая поэтапная оплата, то данная оплата должна производиться с учетом указанного выше порядка.
Письмо Федеральной антимонопольной службы от 23 мая 2011 г. № ИА/19716 “О разъяснении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части порядка оплаты по контрактам при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств”
Текст письма официально опубликован не был
Обзор документа
В случае просрочки исполнения обязательства по государственному (муниципальному) контракту предусмотрена ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) в виде неустойки (штрафа, пени).
Условие об ответственности обязательно включается в контракт. Он должен определять основания ее применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени).
При нарушении обязательств по контракту заказчик производит оплату за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).
При этом заключение заказчиком и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) допсоглашения, предусматривающего изменение сроков и (или) цены контракта, является нарушением закона.
Контракт оплачивается на основании акта приемки товара (выполненных работ, оказанных услуг).
В нем указываются размеры оплаты и неустойки (штрафа, пени), основания применения и порядок расчета последней, итоговая сумма, полагающаяся исполнителю по контракту.
Аналогичный порядок применяется в случае, если контрактом предусмотрены поэтапная поставка товаров (выполнения работ, оказания услуг) и соответствующая поэтапная оплата.