Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 22 апреля 2011 г. N 03-05-05-03/12 Об уплате государственной пошлины и таможенного сбора в случае ввоза опасных отходов с территории Республики Украина на территорию РФ

Справка

Вопрос: В рамках международной помощи российский Консорциум утилизирует меланж - окислитель жидкого ракетного топлива на основе азотной кислоты, поступающий с войсковых баз Украины, в продукцию промышленного назначения. Проект финансирует иностранная организация.

Меланж произведён в Республике Узбекистан до 1993 г., является собственностью Минобороны Украины, вывозится как военное имущество, а на территории Российской Федерации меланж классифицируется как отход.

Меланж является смесью азотной кислоты и четырёхокиси азота.

Консорциум ввозит меланж безвозмездно, т.е. не оплачивает его стоимость, и в соответствии с пп. 78 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации платит в Федеральный бюджет пошлину за ввоз отхода в размере 200 000 руб.

Прошу Вас разъяснить: обязан ли Консорциум оплачивать пошлину при таможенном оформлении , не является ли это двойным налогообложением?

Ответ: В связи с письмом от 30 марта 2011 г. N 50/НТ по вопросу уплаты государственной пошлины, а также пошлины при таможенном оформлении в случае ввоза отходов с территории Республики Украина на территорию Российской Федерации Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.

За совершение на территории Российской Федерации юридически значимых действий государственными органами, органами местного самоуправления и иными уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных данной главой Кодекса.

В целях главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон) под трансграничным перемещением отходов понимается перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном порядке.

Подпунктом 78 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса установлена уплата государственной пошлины за выдачу разрешения (документа) на трансграничное перемещение опасных отходов, на ввоз на территорию Российской Федерации ядовитых веществ в размере 200 000 рублей за каждое действие.

Что касается уплаты пошлины при таможенном оформлении в случае ввоза отходов с территории Республики Украина на территорию Российской Федерации, то уплата таможенных платежей регулируется таможенным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем из текста письма не ясно, о каком именно виде таможенных платежей идет речь.

В случае, если имеется ввиду уплата таможенных пошлин, то в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о свободной торговле от 24 июня 1993 года, а также пунктом 1 статьи 3 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года (подписанном, в том числе Российской Федерацией и Украиной), Договаривающиеся Стороны не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, а также количественные ограничения на ввоз и (или) вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из Договаривающихся Сторон и предназначенных для таможенной территории других Договаривающихся Сторон. При этом указанные в обращении товары не содержатся в перечне товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Украины и подпадающих под тарифные изъятия из режима свободной торговли товарами.

В случае, если имеются ввиду таможенные сборы за таможенное оформление (таможенные сборы за таможенные операции), то они должны уплачиваться в соответствии с главой 14 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

С учетом изложенного в случае ввоза опасных отходов с территории Республики Украина на территорию Российской Федерации уплачиваются два различных по своему характеру сбора: государственная пошлина и таможенный сбор.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 22 апреля 2011 г. N 03-05-05-03/12

Текст письма официально опубликован не был