(1).jpg)
Письмо Федеральной службы судебных приставов от 3 сентября 2010 г. № 12/01-19489-АП О практике исполнения требований исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций
Федеральной службой судебных приставов проведен анализ информации территориальных органов ФССП России об организации работы по исполнению требований исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций за первое полугодие 2010 года.
В первом полугодии 2010 года в территориальных органах ФССП России на исполнении находилось 1,73 млн. исполнительных производств о взыскании денежных средств с физических лиц в пользу кредитных организаций на сумму 395 млрд. руб. Окончено и прекращено 313 тыс. исполнительных производств указанной категории, из них фактическим исполнением - 162,7 тыс.
В части, касающейся взыскания задолженности по кредитам с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ситуация складывается следующим образом. На исполнении находилось 29,6 тыс. исполнительных производств данной категории на сумму 224 млрд. руб. Окончено и прекращено 7 тыс. исполнительных производств, из них фактическим исполнением - 1,4 тыс.
В целях фактического исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по кредитам судебными приставами-исполнителями принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры принудительного исполнения.
В частности, в первом полугодии 2010 года судебными приставами-исполнителями наложено свыше 45 тыс. арестов на имущество должников по исполнительным производствам указанной категории, проведено свыше 11 тыс. проверок бухгалтерий организаций, удерживающих денежные средства из заработной платы и иных доходов должников-физических лиц. В результате к административной ответственности привлечено 489 должностных лиц. По фактам нарушений трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы направлено 20 писем в территориальные органы Роструда, по фактам выплаты заработной платы в размере ниже среднеотраслевого уровня - 53 письма в ФНС России для проведения мероприятий налогового контроля.
В ряде случаев эффективным является направление территориальными органами ФССП России должников-физических лиц по исполнительным производствам о взыскании задолженности в пользу кредитных организаций в подразделения службы занятости населения. Так, из 7,5 тыс. должников, направленных в службы занятости в первом полугодии 2010 года, трудоустроено 897.
Действенной мерой, побуждающей должников-физических лиц к исполнению требований исполнительных документов в пользу кредитных организаций, является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации. В первом полугодии 2010 года судебными приставами-исполнителями вынесено более 52 тыс. соответствующих постановлений по исполнительным производствам о взыскании кредитов.
К административной ответственности по исполнительным документам о взыскании в пользу кредитных организаций привлечено свыше 8 тыс. должников.
По поступившим сообщениям о преступлениях, связанных с неисполнением судебных решений о взыскании задолженности по кредитам, дознавателями структурных подразделений территориальных органов ФССП России в первом полугодии 2010 года проведено свыше 5 тыс. проверок в порядке, предусмотренном статьями 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. По результатам проверок возбуждено 960 уголовных дел.
Федеральной службой судебных приставов на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на решение проблемных вопросов исполнения требований исполнительных документов о взыскании кредитов.
Так, в августе 2010 года проведена коллегия на тему: «О мерах по повышению эффективности работы при исполнении исполнительных документов по взысканию алиментных платежей, а также в пользу кредитных организаций. Уголовно-процессуальное принуждение лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, а также погашения кредиторской задолженности».
Одновременно с этим необходимо отметить, что увеличение эффективности исполнения исполнительных производств о взыскании кредиторской задолженности возможно в случае этичного поведения банков и иных кредитных организаций, являющихся взыскателями по исполнительным документам. Так, территориальными органами ФССП России неоднократно отмечались факты отзывов банками исполнительных документов при действенности мер принудительного исполнения, зачастую банки избирательно предъявляют исполнительные документы (например, предъявляют исполнительные документы в отношении поручителей, а не заемщика), в ряде регионов (Вологодская, Мурманская, Липецкая и Томская области, Республика Адыгея, Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Пермский край) банки-взыскатели отказываются от обращения в суд с ходатайством об изменении начальной продажной цены заложенного имущества.
Сообщаю также, что принудительное исполнение требований исполнительных документов в пользу кредитных организаций продолжает оставаться одним из приоритетных направлений деятельности ФССП России.
| А.О. Парфенчиков |
Письмо Федеральной службы судебных приставов от 3 сентября 2010 г. № 12/01-19489-АП
Текст письма размещен на сайте Ассоциации российских банков в Internet (http://www.arb.ru)
Обзор документа
Проанализирована работа территориальных органов ФССП России по взысканию денежных средств в пользу кредитных организаций за первое полугодие 2010 г.
В части взыскания задолженности с физлиц всего было 1,73 млн исполнительных производств на общую сумму 395 млрд руб. Окончено и прекращено - 313 тыс., из них фактическим исполнением - 162,7 тыс. Относительно организаций и ИП указанные показатели составили 29,6 тыс., 224 млрд руб., 7 тыс. и 1,4 тыс. соответственно.
Для взыскания задолженности по кредитам применялись меры принудительного исполнения. Так, было наложено свыше 45 тыс. арестов на имущество, проведено более 11 тыс. проверок бухгалтерий организаций, удерживающих денежные средства из зарплаты и иных доходов должников-физлиц. В результате к административной ответственности привлечено 489 должностных лиц.
Из 7,5 тыс. должников, направленных в службы занятости, трудоустроились 897.
Кроме того, более 52 тыс. должников были временно ограничены в выезде из России.
К административной ответственности по исполнительным документам привлечено свыше 8 тыс. должников. Возбуждено 960 уголовных дел о преступлениях, связанных с неисполнением судебных решений.
Отмечается, что эффективность работы ФССП России зависит от этичного поведения взыскателей.
Так, неоднократно отмечались отзывы банками исполнительных документов при действенности мер принудительного исполнения. Зачастую их предъявляют избирательно (например, в отношении поручителей, а не заемщика). Ряд взыскателей отказывается от обращения в суд с ходатайством об изменении начальной продажной цены заложенного имущества.
