(1).jpg)
Приказ Минсельхоза РФ от 14 апреля 2009 г. № 137 “Об Административном регламенте исполнения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации государственной функции организации проведения противоэпизоотических мероприятий”
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063) и от 12 июня 2008 г. N 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; ст. 1121) приказываю:
утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации государственной функции организации проведения противоэпизоотических мероприятий.
| Министр | Е.Б. Скрынник |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2009 г.
Регистрационный N 14353
Приложение
к приказу Минсельхоза РФ
от 14 апреля 2009 г. N 137
Административный регламент
исполнения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации государственной функции организации проведения противоэпизоотических мероприятий
I. Общие положения
1.1. Государственную функцию организации проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, исполняет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
1.2. Административный регламент исполнения Министерством государственной функции организации проведения противоэпизоотических мероприятий (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства, а также порядок взаимодействия между Министерством (его структурными подразделениями) и юридическими лицами, органами государственной власти, государственными учреждениями, иными организациями при организации проведения противоэпизоотических мероприятий.
1.3. Исполнение Министерством государственной функции организации проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2009 N 1 ст. 17; ст. 21);
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3016; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16; ст. 31);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; ст. 1121);
Перечнем товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 9, ст. 884).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является осуществление противоэпизоотических мероприятий:
обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных;
организация проведения противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве в целях профилактики и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, включая рыб.
1.5. Государственная функция исполняется в отношении следующих заявителей:
при осуществлении обеспечения лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных - уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
при организации проведения противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве - граждане Российской Федерации (в т.ч. индивидуальные предприниматели) и юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, собственники рыбоводных предприятий.
От имени заявителей - физических лиц могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Место нахождения Министерства: 107139, г. Москва, Орликов пер., д. 1/11.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107139, г. Москва. Орликов пер., д. 1/11, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Департамент ветеринарии.
Электронный адрес официального сайта Министерства, содержащего информацию об исполнении государственной функции: www.mcx.ru
Электронный адрес для направления обращений: info@vet.mcx.ru
Место нахождения экспедиции Министерства: Москва, Орликов пер., д. 1/11, 1-й этаж.
Телефон Департамента ветеринарии Министерства для справок: +7(495) 975 51 05, +7(495) 607 84 67.
Информация заявителям об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Департамента ветеринарии Министерства (далее - Депветеринария) с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
2.2. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения заявки по телефону или по письменному запросу в Депветеринарию.
Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.
2.3. При информировании заявителей по телефону исполнители Депветеринарии предоставляют информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется исполнение государственной функции;
о необходимости представления дополнительных документов и сведений.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.4. Информирование по вопросам, не указанным в п. 2.3 настоящего Регламента, осуществляется только на основании письменного обращения.
При информировании заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
Перечень документов
2.5. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:
планы проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации на предстоящий год;
заявки на лекарственные средства для животных в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных.
Порядок представления указанных документов приводится в п. 3.9, п. 3.16 настоящего Регламента. Перечень сведений, необходимых для исполнения государственной функции, порядок их предоставления приводится в п. 3.17 настоящего Регламента.
2.6. При подаче документов, а также на интернет-сайте Министерства заявитель может ознакомиться со следующей информацией:
выписками из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текстом настоящего Регламента;
образцами оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
порядком обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
2.7. Исполнение государственной функции и отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на бесплатной основе.
Сроки исполнения государственной функции
2.8. Исполнение государственной функции осуществляется в период с 1 января по 31 декабря финансового года (далее - планируемый период).
2.8.1. Прохождение Административной процедуры «Обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных» осуществляется в период с 1 января по 31 декабря финансового года, включая:
планирование объемов лекарственных средств, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных - до 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду;
осуществление закупок лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, и организация их поставок на территории Российской Федерации - в период с 1 января по 31 декабря финансового года;
отчет о проделанных мероприятиях - периодически в сроки, предусмотренные п. 3.29 настоящего Регламента.
2.8.2. Прохождение Административной процедуры «Организация проведения противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве в целях профилактики и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, включая рыб» осуществляется в планируемый период, включая:
формирование расходов на осуществление мероприятий в области ветеринарии в промышленном рыбоводстве - 10 рабочих дней с даты утверждения бюджетной росписи;
организацию выполнения работ по проведению противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве - в период с 1 января по 31 декабря финансового года.
Основания для отказа в исполнении государственной функции
2.9. Основанием для отказа заявителю является несвоевременное представление заявителем документов, предусмотренных п. 3.9, п. 3.16 настоящего Регламента, а также отсутствие в представленных заявителем документах сведений, предусмотренных настоящим Регламентом (приложения N 1, 5), а также непредставление сведений, предусмотренных п. 3.17.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных;
организация проведения противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве в целях профилактики и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, включая рыб.
3.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение указанных административных процедур и входящих в них административных действий, является директор Депветеринарии.
Административная процедура
«Обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных»
3.3. Юридическим фактом - основанием для начала административной процедуры является утверждение расходов федерального бюджета на период бюджетного планирования по разделу 04 «Национальная экономика», подразделу 05 «Сельское хозяйство и рыболовство», целевой статье 2600400 «Мероприятия в области сельскохозяйственного производства», виду расходов 012 «Выполнение функций государственными органами», экономической статье расходов 220 «Оплата работ, услуг», подстатье 226 «Прочие работы, услуги».
3.4. Департамент экономических программ и анализа Министерства (далее - Депэкономика) ежегодно, не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения расходов федерального бюджета (далее - Расходы), доводит до Депветеринарии и Департамента финансов и бухгалтерского учета Министерства (далее - Депфинансы) расходы бюджетных ассигнований, предусмотренных на организацию проведения противоэпизоотических мероприятий против болезней, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке Перечень карантинных и особо опасных болезней животных, на закупку лекарственных средств для животных (далее - Продукция) и их поставку по территории Российской Федерации (далее - Мероприятия).
3.5. Депветеринария в соответствии с Расходами готовит роспись расходов бюджетных ассигнований (приложение N 2) и в срок не более 3 рабочих дней доводит их до подведомственных Министерству учреждений и организаций, являющихся распорядителями и (или) получателями средств федерального бюджета, уполномоченных на размещение ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств (далее - ФГУ).
В случае изменения показателей бюджетной росписи в срок не более 5 дней с даты принятия решения об их изменении Депветеринария направляет в ФГУ соответствующее уведомление.
3.6. Депветеринария в течение 7 рабочих дней после доведения Расходов утверждает расходы на закупку продукции по прилагаемому образцу (приложение N 4) в пределах доведенных Расходов.
3.7. Административная процедура «Обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных» состоит из следующих административных действий:
планирование объемов лекарственных средств для животных из числа внесенных в государственный реестр лекарственных средств для животных и кормовых добавок, необходимых для обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее - лекарственные средства для животных);
осуществление закупок лекарственных средств для лечения животных и организация их поставок на территории Российской Федерации для проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных;
отчет о проделанных мероприятиях.
3.8. ФГУ осуществляет расчет потребности лекарственных средств для животных на территории Российской Федерации на планируемый период на основании сводного плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации (далее - Сводный план) в части обеспечения проведения диагностики и специфической профилактики, а также ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных.
3.9. Сводный план формируется ФГУ на основании предоставляемых уполномоченными в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации на предстоящий год (далее - План), подготавливаемых по образцу (приложение N 1) и утверждается директором Депветеринарии.
Срок окончания приема Планов - 1 сентября текущего года.
3.10. Планирование диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации осуществляется с учетом имеющегося поголовья животных, в том числе птиц, рыб, согласно статистическим данным по состоянию на 1 июля текущего года, а также эпизоотической ситуации, сложившейся на территории субъектов Российской Федерации.
3.11. При формировании проекта Сводного плана ФГУ осуществляет корректировку представленных заявителями Планов во взаимодействии с представителями заявителей в случае:
несоответствия поголовья животных, подлежащих обработкам, количеству головообработок, указанному в Плане;
несоответствия количества заявленных лекарственных средств для животных количеству головообработок, указанных в Плане и заявке на лекарственные средства в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных (далее - Заявка);
наличия угрозы заноса карантинных и особо опасных болезней животных из неблагополучных по этим болезням регионов страны или иностранных государств;
создания на территории субъектов Российской Федерации, граничащих с неблагополучными сопредельными государствами, буферной зоны, в которой планируется проведение профилактической вакцинации животных.
3.12. Срок подготовки ФГУ Сводного плана и представления его Депветеринарии - 1 декабря текущего года.
3.13. Директор Депветеринарии в суточный срок после представления Сводного плана определяет ответственного исполнителя, который анализирует сведения, указанные в проекте Сводного плана, и после согласования с начальником отдела и курирующим заместителем директора докладывает о результатах рассмотрения директору Депветеринарии.
3.14. При наличии причин, указанных в п. 3.11 настоящего Регламента, директор Депветеринарии возвращает проект Сводного плана на доработку.
Срок утверждения проекта Сводного плана директором Депветеринарии - 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду.
3.15. Планирование объемов лекарственных средств, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных на территории Российской Федерации, проводится в соответствии с Перечнем карантинных и особо опасных болезней животных, утвержденным приказом Министерства от 17.05.2005 N 81, зарегистрированным Минюстом России 25.05.2005, регистрационный N 6645 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 23), Перечнем карантинных и особо опасных болезней рыб, утвержденным приказом Министерства от 29.09.2005 N 173, зарегистрированным Минюстом России 01.11.2005, регистрационный N 7126 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 45).
3.16. Заявители в соответствии с Планом, с учетом имеющихся остатков неиспользованных лекарственных средств для животных и необходимости создания запаса лекарственных средств для животных формируют и представляют в ФГУ Заявку на планируемый период. Заявка оформляется по образцу (приложение N 5).
Срок подачи Заявки в ФГУ - 1 сентября текущего года.
3.17. После подачи Заявки заявители определяют:
подведомственные учреждения, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченные на получение поставляемых лекарственных средств для животных, о чем представляется заверенная копия соответствующего распорядительного документа;
организации, уполномоченные на осуществление хранения лекарственных средств для животных, отвечающие требованиям безопасности и требованиям, предъявляемым к хранению.
Заявители в срок до 1 декабря текущего года письменно информируют ФГУ об адресах и реквизитах организаций, указанных в настоящем пункте.
3.18. ФГУ:
осуществляет свод Заявок о потребности лекарственных средств на территории Российской Федерации;
проводит корректировку Заявок на основании анализа Сводного плана и сведений о неиспользованных лекарственных средствах для животных в субъектах Российской Федерации.
3.19. Депветеринария исходя из суммы Расходов и представленного ФГУ свода Заявок о потребности лекарственных средств на территории Российской Федерации не позднее 30 дней с даты утверждения расходов, предусмотренных п. 3.4 настоящего Регламента, утверждает объем поставок Продукции для государственных нужд, оплачиваемой за счет средств федерального бюджета (далее - Объем поставок) по образцу (приложение N 3), а также смету.
3.20. Организация проведения закупок и поставок лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, осуществляется в течение периода бюджетного планирования.
3.21. ФГУ в соответствии с Уставом и настоящим Регламентом в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет Мероприятия, в т.ч. выполняет функции государственного заказчика по размещению заказа на поставки Продукции:
3.22.1. На основании распорядительных документов уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации формирует и согласовывает с Депветеринарией перечень государственных учреждений ветеринарии, находящихся в ведении уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - получателей лекарственных средств для животных, поставляемых за счет средств федерального бюджета (далее - Получатели) по образцу (приложение N 6).
3.22.2. Формирует аукционную комиссию из представителей ФГУ, Депветеринарии и Депэкономики, организует и проводит аукционы.
3.22.3. Согласно утвержденным Объемам поставок и расходам, указанным в п. 3.19 настоящего Регламента, заключает государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.22.4. Представляет в Депветеринарию государственные контракты не позднее 3 дней с даты их подписания.
3.22.5. Представляет в территориальный орган Федерального казначейства по г. Москве платежные поручения на перечисление денежных средств поставщикам Продукции и документацию, являющуюся основанием для платежа (согласованные государственные контракты, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, акты о выполненных поставках), в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3.22.6. Ведет бухгалтерский учет расходования средств федерального бюджета в соответствии с приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», зарегистрированным Минюстом России 11.04.2006 N 7674 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 17), представляет в Министерство годовую, квартальную бухгалтерскую отчетность.
3.23. ФГУ осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по г. Москве, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.24. Ответственность за организацию поставки Продукции несет ФГУ.
3.25. Высвободившиеся за счет экономии бюджетные средства Министерство направляет в соответствии с настоящим Регламентом на финансирование поставок дополнительной Продукции.
3.26. Депветеринария координирует действия ФГУ по осуществлению административных действий, предусмотренных п. 3.22 настоящего Регламента.
3.27. Государственные контракты на поставку Продукции, представленные ФГУ в соответствии с п. 3.22.4 настоящего Регламента, Депветеринария направляет в Депэкономику.
3.28. О результатах выполненных мероприятий ФГУ предоставляются следующие отчеты в Депветеринарию:
отчет об освоении средств федерального бюджета по прилагаемому образцу (приложение N 7) - ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
оперативную информацию о ходе поставок Получателям лекарственных средств, предназначенных для животных, по образцу (приложение N 8) - еженедельно;
отчет о выполненных поставках лекарственных средств, предназначенных для животных - ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3.29. Депветеринария не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Депэкономику и Депфинансы информацию об объемах средств федерального бюджета, направленных ФГУ для оплаты государственных контрактов.
Административная процедура
«Организация проведения противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве в целях профилактики и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, включая рыб»
3.30. Юридическим фактом-основанием для начала административной процедуры, является утверждение расходов федерального бюджета, предусмотренное в п. 3.3 настоящего Регламента.
3.31. Административная процедура «Организация проведения противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве в целях профилактики и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, включая рыб» состоит из следующих административных действий:
формирование расходов на осуществление противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве;
организация выполнения работ по проведению противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве.
3.32. Депэкономика ежегодно, не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения бюджетной росписи, доводит до Депветеринарии и Депфинансов показатели росписи расходов бюджетных ассигнований, предусмотренные на организацию выполнения работ по реализации противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве.
3.36.# Административные действия по организации выполнения работ по реализации противоэпизоотических мероприятий в промышленном рыбоводстве осуществляются в течение периода бюджетного планирования.
3.37. В рамках организации работ по реализации противоэпизоотических мероприятий в области ветеринарии в промышленном рыбоводстве за счет средств федерального бюджета в целях профилактики и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, включая рыб (далее - Мероприятия) осуществляется финансирование следующего вида работ:
обследование эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния хозяйства;
профилактические антипаразитарные, антибактериальные обработки разновозрастной рыбы и рыбоводной икры;
лечебно-профилактическое кормление рыбы с целью предупреждения и ликвидации заразных (бактериальных, паразитарных) и незаразных заболеваний рыб;
вспашка и боронование ложа прудов с целью уничтожения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней;
дезинфекция ложа прудов всех категорий, отстойников, гидросооружений, дамб и откосов, садков, бассейнов, орудий лова, рыбоводного инвентаря, оборудования, живорыбного транспорта и емкостей, спецодежды;
приобретение специальных средств для уничтожения подводной и надводной растительности и спецодежды для работы с ними, биопрепаратов, лечебных комбикормов, антибиотиков, антигельминтиков, витаминно-минеральных и химиотерапевтических препаратов, медикаментов, инструментов, лабораторного оборудования, дезинфицирующих средств, необходимых для борьбы с инфекционными, инвазионными и алиментарными болезнями рыб;
поддержание гидрохимического режима в водоемах в пределах технологических нормативов, проведение мероприятий по улучшению санитарного состояния водоемов (внесение по воде негашеной, хлорной извести);
проведение лабораторно-диагностических исследований рыб с целью установления диагноза заболевания и разработки эффективных методов лечения.
3.38. Исполнители указанных в п. 3.37. настоящего Регламента работ определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.39. Депветеринария разрабатывает конкурсную документацию на выполнение работ для реализации Мероприятий, а также осуществляет подготовку к проведению открытого конкурса.
3.40. После проведения конкурса Депветеринария организует подготовку и заключение государственных контрактов, приемку выполненных работ в соответствии с условиями государственных контрактов.
3.41. После приемки выполненных работ Депветеринария направляет в Депэкономику предложения по оплате выполненных работ, акты сдачи-приемки выполненных работ и подтверждающие документы в соответствии с условиями государственных контрактов.
3.42. Депэкономика в целях осуществления контроля за целевым использованием средств проверяет представляемые Депветеринарией государственные контракты и соответствие актов сдачи-приемки выполненных работ условиям государственных контрактов и объемам бюджетных ассигнований, после чего направляет в Депфинансы государственные контракты, акты сдачи-приемки выполненных работ и подтверждающие документы в соответствии с условиями государственных контрактов для оплаты.
3.43. Депфинансы на основании предложений Депэкономики осуществляют перечисление средств Исполнителям в соответствии с условиями государственных контрактов.
3.44. Депветеринария составляет годовой отчет о выполнении Мероприятий по образцу (приложение N 9).
IV. Контроль за совершением действий при исполнении государственной функции
4.1. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений установленных настоящим Регламентом административных процедур, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений по действиям (бездействию) должностных лиц Министерства в случае нарушения ими установленных административных процедур.
4.2. Формами контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции являются:
рассмотрение отчетов об осуществлении государственной функции;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий.
4.4. В целях осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции и принятием решений заместителю Министру ежегодно, не позднее 31 декабря финансового года, представляются отчеты о результатах исполнения государственной функции.
4.5. Гражданами и организациями в целях осуществления контроля могут быть поданы жалобы на действия должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
Рассмотрение и осуществление контроля по жалобам граждан и организаций производится в порядке, установленном главой V настоящего Регламента.
4.6. По результатам отчетов об осуществлении государственной функции, а также жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Действия или бездействие в связи с исполнением государственной функции могут быть обжалованы в установленном порядке.
5.2. На действия или бездействие в связи с исполнением государственной функции может быть направлено письменное обращение, содержащее жалобу.
В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц:
ФГУ - в Министерство;
должностных лиц департаментов Министерства - курирующему заместителю Министра.
5.3. Устное обращение, содержащее жалобу на действия или бездействие в связи с исполнением государственной функции, излагается при личном приеме граждан. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на первом этаже Министерства.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
По направленному в установленном порядке запросу гражданина о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, соответствующие документы и материалы предоставляются в течение 15 дней с момента регистрации запроса, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.5. В письменном обращении в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
иные сведения, которые необходимо сообщить.
В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
5.6. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такое обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом на подачу обращения.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр сельского хозяйства Российской Федерации либо его заместитель, а также директор Депветеринарии вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований, изложенных в письменном обращении либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.8. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) Министерства, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.
При судебном обжаловании юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 46, ст. 4532; 2003, N 27, ст. 2700; 2004 N 24, ст. 2335, N 31, ст. 3230; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 20; N 30, ст. 3104; 2006, N 1, ст. 8; 50, ст. 5303; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 50, ст. 6243; 2008, N 24, ст. 2798; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3603; 48, ст. 5518; 2009 , N 7, ст. 775) заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Приложение N 1
План
диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и
противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности
на территории_____________________________________________
(субъект Российской Федерации)
на 2008 год
I. ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
| Вид животного и наименование болезни | Годовой план | в том числе по кварталам (тыс. исследований) | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| тыс. голов | тыс. исследований | I | II | III | IV | |
| ЛОШАДИ | ||||||
| КРУПНЫЙ РОГАТЫЙ СКОТ | ||||||
| МЕЛКИЙ РОГАТЫЙ СКОТ | ||||||
| СВИНЬИ | ||||||
| ВЕРБЛЮДЫ | ||||||
| ОЛЕНИ | ||||||
| ПТИЦА | ||||||
| ПУШНЫЕ ЗВЕРИ | ||||||
| ДИКИЕ ЗВЕРИ | ||||||
| ПЧЕЛЫ (тыс. пчелосемей) | ||||||
| КРОЛИКИ | ||||||
| СОБАКИ | ||||||
| КОШКИ | ||||||
| РЫБА | ||||||
II. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ВАКЦИНАЦИЯ
| Вид животного и наименование болезни | Годовой план | в том числе по кварталам (тыс. головообработок) | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| тыс. голов | тыс. головообработок | I | II | III | IV | |
| ЛОШАДИ | ||||||
| КРУПНЫЙ РОГАТЫЙ СКОТ | ||||||
| МЕЛКИЙ РОГАТЫЙ СКОТ | ||||||
| СВИНЬИ | ||||||
| ВЕРБЛЮДЫ | ||||||
| ОЛЕНИ | ||||||
| ПТИЦА | ||||||
| ПУШНЫЕ ЗВЕРИ | ||||||
| ДИКИЕ ЗВЕРИ | ||||||
| КРОЛИКИ | ||||||
| СОБАКИ | ||||||
| КОШКИ | ||||||
III. ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ ОБРАБОТКИ И ДЕГЕЛЬМИНТИЗАЦИЯ
| Вид животного и наименование болезни | Годовой план | в том числе по кварталам (тыс. головообработок) | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| тыс. голов | тыс. головообработок | I | II | III | IV | |
| ЛОШАДИ | ||||||
| КРУПНЫЙ РОГАТЫЙ СКОТ | ||||||
| МЕЛКИЙ РОГАТЫЙ СКОТ | ||||||
| СВИНЬИ | ||||||
| ВЕРБЛЮДЫ | ||||||
| ОЛЕНИ | ||||||
| ПТИЦА | ||||||
| ПУШНЫЕ ЗВЕРИ | ||||||
| ПЧЕЛЫ (тыс. пчелосемей) | ||||||
| КРОЛИКИ | ||||||
| СОБАКИ | ||||||
| КОШКИ | ||||||
| РЫБА | ||||||
IV. ПЛАН ОЗДОРОВЛЕНИЯ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
| Вид животного, наименование болезни | Количество неблагополучных населенных пунктов, подлежащих оздоровлению |
|---|---|
V. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ОБРАБОТКА РЫБ
| Наименование болезни | Годовой план | в том числе по кварталам (млн. обработок) | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| I | II | III | IV | |||
| штук, млн. | Обработок, млн. | |||||
| Наименование мероприятия | Годовой план |
|---|---|
| Эпизоотическое обследование | |
| Рыбоводные хозяйства, всего | |
| из них обследовать | |
| Рыбопромышленные водоемы, всего | |
| из них обследовать | |
| Дезинфекция прудов | |
| Количество прудов | |
| Площадь, га | |
| Летование прудов | |
| Количество прудов | |
| Площадь, га | |
Уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Руководитель (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
(образец)
РОСПИСЬ РАСХОДОВ
бюджетных ассигнований
на ____________________________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
от "___"_______________20_ г.
_______________________________________________________________
(наименование главного распорядителя
средств федерального бюджета)
_______________________________________________________________
(наименование главного распорядителя
средств федерального бюджета)
_______________________________________________________________
(наименование главного распорядителя
средств федерального бюджета)
----.
Единица измерения: по ОКЕИ: .384.
L----
| Наименование расходов | Код | Сумма на год | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| раздела | подраздела | целевой статьи | вида расходов | операции сектора государственного управления | текущий финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Итого расходов | ||||||||
Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета, Руководитель (подпись) (расшифровка подписи) (гербовая печать)
Приложение N 3
(образец)
УТВЕРЖДАЮ
директор департамента ветеринарии
Минсельхоза России
_________________________________
«___»_______________ г.
ОБЪЕМ ПОСТАВОК
продукции для государственных нужд, оплачиваемой
за счет средств федерального бюджета, на_____год
| Наименование субъекта Российской Федерации | Единица измерения | Объем поставок | Уполномоченное учреждение государственной ветеринарной службы Российской Федерации | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| год | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | |||
| Итого | |||||||
Заместитель директора Департамента ветеринарии подпись (расшифровка подписи)
Приложение N 4
(образец)
УТВЕРЖДАЮ
директор департамента ветеринарии
Минсельхоза России
_________________________________
«___»_______________ г.
РАСХОДЫ
на закупку лекарственных средств для животных в_____году
| Наименование продукции | Единица измерения | Годовой объем поставок | Цена за единицу, с НДС (руб.) | Общая стоимость с НДС, включая транспортные расходы (руб.) |
|---|---|---|---|---|
| Общая сумма расходов |
Заместитель директора Департамента ветеринарии Подпись (расшифровка подписи)
Приложение N 5
(образец)
ЗАЯВКА
на лекарственные средства для животных в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных
| N п/п | Наименование лекарственного средства | Единица измерения | Количество головообработок или исследований (тыс.) | На год | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Реквизиты сторон: Заявитель__________________________ Исполнитель: ___________________________________ ___________________________________ «____»___________20___г.
М.П.
Уполномоченный получатель: ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ Адрес склада получателя: ___________________________________ ___________________________________ Отгрузочные реквизиты: ___________________________________ ___________________________________
Приложение N 6
(образец)
СОГЛАСОВАНО
директор департамента ветеринарии
Минсельхоза России
_________________________________
«__»______________г.
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных учреждений ветеринарии субъектов Российской Федерации - получателей лекарственных средств для животных, поставляемых за счет средств федерального бюджета в____году
| N п/п | Наименование и адрес учреждения государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации, ответственного за проведение противоэпизоотических мероприятий (уполномоченный получатель) | Наименование и адрес склада грузополучателя | Условия поставки |
|---|---|---|---|
ФГУ Руководитель (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 7
(образец)
ОТЧЕТ
об освоении средств федерального бюджета, предусмотренных по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 05 "Сельское хозяйство и рыболовство"
за____(отчетный период) 20__г.
| N п/п | Наименование расходов федерального бюджета | Лимит бюджетных обязательств на 20__ год (руб.) | Получено средств федерального бюджета (руб.) | Сумма заключенных госконтрактов (руб.) | Из них оплачено (руб.) | Необходимо оплатить (руб.) (гр.7= гр.5-гр.6) | Остаток средств федерального бюджета на счете учреждения (руб.) (гр.8 = гр. 4 - гр. 6) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | В области ветеринарии | ||||||
| 2 | Предотвращение распространения вируса гриппа птиц | ||||||
| 3 | Борьба с подкожным оводом, профилактика и оздоровление крупного рогатого скота от гиподерматоза | ||||||
| Всего |
ФГУ Руководитель (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 8
(образец)
ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о ходе поставок лекарственных средств для проведения противоэпизоотических мероприятий по состоянию
на_____________
получено из Минсельхоза России_________руб.
| N п/п | Наименование поставщика | N ГК | Фактически поставлено продукции и подтверждено документально (руб.) | Выполнение поставки (%) | Выполнение поставки (руб.) | Следует поставить до конца года (руб.) | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| сумма по госконтракту руб. | аванс 30% | всего (руб.) | из них оплачено (руб.) | находится документов на обработке (не оплачено) на сумму (руб.) | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 6# | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| ИТОГО | ||||||||||
ФГУ Должность (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 9
(образец)
ОТЧЕТ
о выполнении работ по реализации противоэпизоотических мероприятий в области ветеринарии в промышленном рыбоводстве
за______год
| Предприятия и организации | Государственный контракт | Срок выполнения | Предусмотрено техническим заданием и календарным планом (в натуральных показателях) | Стоимость выполненных работ, с НДС (тыс. руб.) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| По календарному плану наименование работ | Плановый объем | Фактически выполнено | ||||
Директор Депветеринарии Минсельхоза России (подпись) (расшифровка подписи)
Приказ Минсельхоза РФ от 14 апреля 2009 г. N 137 “Об Административном регламенте исполнения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации государственной функции организации проведения противоэпизоотических мероприятий”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2009 г.
Регистрационный N 14353
Текст приказа официально опубликован не был
