Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 мая 2007 г. № 355 "Об утверждении и введении в действие Методических указаний по проверке выполнения Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

Справка

Приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 25 июля 2007 г. прилагаемые Методические указания по проверке выполнения Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации (РД-07-08-2007).

Руководитель

К.Б. Пуликовский

Руководящие документы РД-07-08-2007
Методические указания по проверке выполнения основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 мая 2007 г. N 355)

Зарегистрировано Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 мая 2007 г.

Регистрационный N 436

Введены в действие с 25 июля 2007 г.

I. Общие положения

1. Методические указания по проверке выполнения Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401.

2. Методические указания распространяют свое действие и являются обязательными для работников центрального аппарата и межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), на которых возлагаются организация и непосредственное выполнение проверок, предусмотренных настоящим документом.

3. Методические указания конкретизируют требования к работникам центрального аппарата и территориальных органов Службы (на этапе подготовки к проведению инспекции и на этапе проведения инспекции деятельности организаций) по проверке учета и контроля РВ и РАО в организации.

4. В названиях глав Методических указаний приведены в кавычках наименования соответствующих разделов Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации НП-067-05, (далее - Правила)*.

5. Перечень сокращений, используемых в Методических указаниях, и их расшифровка приведены в приложении N 1.

6. Термины, используемые в Методических указаниях, и их определения приведены в приложении N 2.

II. Проверка требований, содержащихся в разделе 2 "Общие положения"

7. С целью проверки применения принципов учета и контроля РВ и РАО на практике работникам центрального аппарата и территориальных органов Службы необходимо:

По п. 2.2:

Проверить, что принципы учета и контроля, изложенные в подпунктах 2.2.1.-2.2.8., с надлежащей полнотой отражены в соответствующих документах (инструкциях) организации, по этим вопросам ведется инструктаж работников. Проверку практического применения указанных принципов необходимо провести путем выборочной или полной проверки оперативного учета и отчетности.

По п. 2.2.3:

Определить факт наличия РВ и РАО во время инвентаризации путем проведения измерений.

Проверить наличие методик выполнения измерений (далее - МВИ), аттестованных в установленном порядке для определения факта наличия РВ и РАО и зарегистрированных в Федеральном реестре методик выполнения измерений;

По п.п. 2.2.4 - 2.2.6:

Проверить наличие разработанной с учетом характера деятельности организации системы учетных и отчетных документов (журналы, накладные, требования и т.д.), в соответствии с которой:

- учетные документы содержат данные по каждому виду РВ и РАО, включая количество РВ и РАО в организации и изменения количеств РВ и РАО в организации.

- исправление ошибочно сделанных записей в учетной документации (учетных данных) производится внесением новой записи за новым номером с сохранением ошибочно сделанной записи с отметкой ее как ошибочной, а не исправлением записи;

- исправление отчетных данных осуществляется только путем представления новых отчетных документов.

По п.п. 2.2.7- 2.2.8:

Проверить наличие и реализацию документально закрепленного порядка, обеспечивающего:

- своевременную регистрацию РВ и РАО;

- проведение внутреннего административного контроля с целью своевременного выявления и незамедлительного исправления ошибок при проведении учета и устранения причин их возникновения.

По п.п. 2.3 -2.5:

Проверить наличие документов, устанавливающих порядок учета и проверки наличия РВ и РАО на основе отнесения их к соответствующим группам, предусмотренным Правилами, т.е.:

- к группе ЗРИ с активностью, превышающей значения, установленные приложением N 1 к Правилам;

- к группе ОРИ на основе одного радионуклида или смесей радионуклидов с удельной активностью, превышающей значения, установленные приложением N 1 к Правилам;

- к ядерным материалам и тритию (кроме ядерных материалов, находящихся в ЗРИ), в количествах, подлежащих учету в системе учета и контроля РВ и РАО и не подлежащих учету в системе учета и контроля ядерных материалов.

- к другим группам, перечисленным в соответствующих подпунктах пунктов 2.3-2.5 Правил.

Необходимо учитывать, что инспектируемая организация может иметь широкий спектр РВ и РАО, а также ядерные материалы и, соответственно, может иметь две системы учета и контроля - ядерных материалов и радиоактивных веществ. И наоборот, может иметь узкую номенклатуру РВ (например, единственный ЗРИ в составе технологической или медицинской облучательной установки). С учетом этого должен строиться круг проверяемых вопросов.

Специальный вопрос, который может представлять особую сложность - проверка достоверности "пограничных" количественных критериев, в этом случае искусственно может занижаться количество ядерных материалов, чтобы они не подпадали под государственный учет и контроль ядерных материалов как ядерные материалы.

Формула для пересчета активности радиоактивного вещества в его массу приведена в приложении N 3.

8. Проверка наличия ЗРИ технически трудно осуществима. В большинстве случаев невозможно провести визуальную идентификацию самого ЗРИ по соображениям радиационной безопасности. Основное внимание должно быть уделено косвенным методам подтверждения наличия ЗРИ, включая использование УИВ.

III. Проверка требований, содержащихся в разделе 3 "Требования к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

9. По п. 3.1.1 необходимо:

Проверить:

- что в организации имеется организационно-распорядительный документ о создании структурного подразделения, осуществляющего учет и контроль РВ и РАО;

- что в положении о структурном подразделении, осуществляющем учет и контроль РВ и РАО, отражены его функции по предоставлению информации в систему государственного учета и контроля РВ и РАО;

- наличие приказов организации о назначении в подразделениях организации, осуществляющих обращение с РВ и РАО, должностных лиц, ответственных за учет и контроль РВ и РАО в подразделениях;

- что в должностных инструкциях ответственных за учет и контроль РВ и РАО в подразделениях отражены их обязанности по своевременному предоставлению информации в структурное подразделение, осуществляющее учет и контроль РВ и РАО.

10. По п. 3.1.5 необходимо проверить, что в организации имеется инструкция по учету и контролю РВ и РАО, утвержденная руководителем организации, и ее срок действия не истек. В ней должны быть определены:

- организация работ по учету и контролю РВ и РАО, структура и состав работников (персонала), занятых учетом и контролем РВ и РАО;

- применяемые в организации методики и средства измерений для учета и контроля РВ и РАО;

- необходимость и порядок применения УИВ к РВ и РАО;

- перечень и формы учетных и отчетных документов;

- порядок административного контроля выполнения в организации требований к учету и контролю РВ и РАО;

- порядок расследования нарушений в учете и контроле РВ и РАО;

- порядок подготовки и допуска работников (персонала) к работам по учету и контролю РВ и РАО;

- сроки составления СНК в организации;

- порядок проведения инвентаризаций;

- процедуры оценки потерь РВ и РАО.

11. По п. 3.1.6 необходимо проверить, что в организации, имеющей несколько подразделений, осуществляющих деятельность с РВ и РАО, имеются инструкции о порядке учета и контроля РВ и РАО в этих подразделениях, утвержденные руководителем организации, и их срок действия не истек. В инструкции по учету и контролю РВ и РАО в подразделении должны быть определены:

- применяемые в подразделении методики и средства измерений;

- необходимость и порядок применения УИВ к РВ и РАО;

- процедуры учета и контроля РВ и РАО, применяемые в данном подразделении.

12. По п. 3.1.7 необходимо проверить наличие приказов о назначении ответственных лиц за РВ и ответственных за РАО в подразделениях, осуществляющих деятельность с РВ и РАО (кладовщиков, ответственных хранителей и т.д.).

13. По п. 3.1.8 необходимо проверить, что передача РВ от ответственного лица другим лицам, а также с одной технологической операции на другую или между сменами оформляется документально (т.е. регистрируется в учетных документах).

14. По п. 3.1.9 необходимо проверить, что передача РАО ответственными лицами с одной технологической операции на другую, перемещение РАО из одного пункта хранения в другой пункт хранения, а также между подразделениями оформляется документально (т.е. регистрируется в учетных документах).

15. По п. 3.1.10 необходимо проверить, что в организации:

- потери РВ и РАО измеряются или определяются с помощью расчетных методик, основанных на результатах предварительных измерений или экспериментальных исследований;

- списание потерь оформляется документально и регистрируется для РВ в приходно-расходном журнале, а для РАО - в журнале учета.

16. По п. 3.2.1 необходимо проверить, что в организации ставятся на учет РВ и РАО с оформлением установленной в организации учетной документации (паспортов, записей в журналах, отдельных журналах учета РАО и т.д.) при:

- производстве (образовании);

- получении от другой организации;

- поступлении на склад готовой продукции ОРИ и ЗРИ;

- переработке РАО (на каждую установку или комплекс переработки РАО должен быть заведен отдельный журнал учета РАО).

Необходимо проверить, что сведения, фиксируемые в учетной документации, соответствуют требованиям, приведенным в приложениях 3-9 к Правилам.

17. По п. 3.2.2 необходимо проверить, что в организации в соответствующих документах (РДЭО, положениях, инструкциях, приказах и т.п.) установлен порядок снятия с учета РВ:

- при завершении операции, связанной с расходованием РВ, разрешенной условиями действия лицензии Службы;

- при расходовании РВ со сбросами (выбросами);

- если имели место потери РВ;

- если в результате радиоактивного распада РВ по своим характеристикам не подпадают под требования раздела 2.3 Правил;

- при переводе РВ в категорию ядерных материалов;

- при переводе РВ в категорию РАО;

- при передаче РВ другой организации.

18. По п. 3.2.3 необходимо проверить, что в организации в соответствующих документах (РДЭО, положениях, инструкциях, приказах и т.п.) установлен и соблюдается порядок:

- снятия с учета как РВ ЗРИ с истекшим назначенным сроком службы с переводом их в категорию РАО и с соответствующими записями в приходно-расходном журнале учета РВ и в журнале учета РАО с оформлением соответствующего акта;

- продления назначенного срока службы ЗРИ с записью в приходно-расходном журнале учета РВ.

19. По п. 3.3.2.1 необходимо проверить факт установки УИВ в местах доступа в помещения, камеры, боксы, на контейнеры и другое оборудование, где имеются РВ и РАО, а также на учетные единицы.

Следует обратить внимание на то, что алюминиевые, пластмассовые и свинцовые пломбы, устанавливаемые с помощью пломбира, не являются устройствами индикации вмешательства, так как не имеют индивидуального номера или другого идентификатора.

Устройства индикации вмешательства должны соответствовать требованиям национальных стандартов:

- ГОСТ Р 51912-2002 "Устройства пломбировочные. Классификация";

- ГОСТ Р 51913-2002 "Устройства запорно-пломбировочные для транспорта и контейнеров общего и специального назначения. Общие технические требования";

- ГОСТ Р 52077-2003 "Пломбы индикаторные. Общие технические требования";

- ГОСТ Р 52259-2004 "Устройства пломбировочные электронные. Общие технические требования".

20. По п. 3.3.2.2 необходимо проверить фактическую частоту проверок работоспособности и состояния УИВ и документальную регистрацию результатов таких проверок.

21. По п. 3.3.2.3 необходимо проверить наличие программы использования УИВ, в которой должны быть определены.

- процедуры получения, приемки, хранения, установки/снятия, проверки подлинности и уничтожения снятых или недоброкачественных УИВ;

- порядок отчетности и отчетные формы по применению УИВ;

- обязанности персонала по применению УИВ;

Программа применения устройств индикации вмешательства в организации должна учитывать требования национального стандарта ГОСТ Р 52326-2005 "Устройства пломбировочные. Учет, контроль и утилизация".

22. По п. 3.4.1 необходимо проверить, что в организации разработана программа измерений, утвержденная руководителем организации, и ее срок действия не истек. Указанная программа должна пересматриваться не реже одного раза в 5 лет. В ней должны быть предусмотрены:

- перечни методик выполнения измерений;

- перечни технических средств;

- перечни процедур пробоотбора;

- сведения о периодичности проведения измерений, требуемой точности измерений;

- сведения о сроках и форме представления результатов измерений.

23. По п. 3.4.2 необходимо проверить наличие МВИ и их надлежащее оформление. Построение, содержание и изложение документов, регламентирующих МВИ, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.563-96 "ГСИ. Методики выполнения измерений", ГОСТ Р 8.594-2002 "Метрологическое обеспечение радиационного контроля. Основные положения" и ОСТ 95 924-88 "ОСОЕИ. Требования к построению, содержанию, изложению и оформлению методик анализа проб веществ и материалов".

24. По п. 3.4.3 необходимо проверить наличие метрологической аттестации МВИ, выполненной в соответствии с ГОСТ Р 8.315-97 "ГСИ. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения" и ОСТ 95 10430-90 "Порядок проведения метрологической аттестации методик анализа и методик выполнения измерений свойств веществ и материалов".

25. По п. 3.4.4 необходимо проверить, что образцы для градуировки средств измерений и проверки правильности результатов измерений (т.е. радионуклидные источники ионизирующего излучения):

- метрологически аттестованы в соответствии с требованиями ГОСТ 8.315-97 "Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов";

- имеют установленного образца свидетельства об аттестации с указанием их наименования, типа, аттестуемой величины и ее погрешности.

26. По п. 3.4.5 необходимо проверить наличие перечня средств измерений и соответствие его содержания требованиям п. 3.4.5 Правил (наименование технического средства, его тип, заводской номер).

27. По п. 3.4.6 необходимо проверить порядок поверки средств измерений в организации и наличие не просроченных клейм поверки на средствах измерения, включенных в Перечень средств измерений, используемых в системе измерений РВ и РАО.

28. По п. 3.4.7 необходимо проверить наличие программы контроля качества измерений и что контроль качества измерений в рамках системы государственного учета и контроля РВ и РАО осуществляется в соответствие с этой программой.

29. По п. 3.5.1. необходимо проверить отправку организацией-отправителем в адрес организации-получателя сопроводительной документации, а также паспортов на ЗРИ, ОРИ, РАО.

30. По п. 3.5.2 необходимо проверить соответствие данных о контейнерах с РВ и РАО, указанных в сопроводительных документах на РВ и РАО, требованиям п. 3.5.2 Правил (типы и идентификаторы печатей/пломб, брутто-массы контейнеров и другие необходимые данные).

31. По п. 3.5.3 необходимо проверить, что при отправлении РВ и (или) РАО организация-отправитель в течение одного рабочего дня сняла их с учета и осуществила в течение трех рабочих дней отправку паспортов (формуляров, сертификатов) на них (если они не были отправлены с грузом) организации-получателю.

32. По п. 3.5.4 необходимо проверить наличие записи об отправлении РВ и/или РАО в приходно-расходном журнале учета РВ или в журнале учета РАО организации-отправителя.

33. По п. 3.5.5 необходимо проверить документы, в которых регистрируются результаты следующих действий:

- внешний осмотр и проверка количества и целостности тары, соответствие идентификаторов и мест их размещения данным сопроводительных документов;

- проверка количества, типа и целостности УИВ, примененных к транспортному средству и/или к таре с РВ и РАО, соответствие мест их установки и идентификаторов данным сопроводительных документов;

- подтверждающие измерения массы-брутто контейнеров с РВ и РАО, параметров РВ и РАО по методике согласованной с организацией отправителем.

Кроме того, в ходе инспекций по проверке процедур передач ядерных материалов следует проверить:

- своевременность (в течение 3 рабочих дней) постановки на учет РВ и РАО;

- соответствие выполняемых персоналом процедур передачи порядку, установленному в организации.

34. По п. 3.5.6 необходимо проверить своевременность окончательной приемки и постановки на учет РВ и (или) РАО (не позднее 10 суток после получения РВ и /или РАО и паспортов, формуляров, сертификатов).

35. По п. 3.5.7 необходимо проверить документы, в которых регистрируются результаты следующих действий:

- внешнего осмотра и проверки количества и целостности учетных единиц (контейнеров), соответствия идентификаторов и мест их размещения данным сопроводительных документов;

- фактического проведения подтверждающих измерений РВ и РАО.

Вид и объем подтверждающих измерений должны отвечать требованиям, установленным документами организации.

Кроме того, должны регулярно проводиться инспекции по проверке данных входного/выходного контроля с использованием средств измерений, имеющихся в распоряжении организации и/или Службы.

36. По п. 3.5.8 необходимо проверить наличие документально оформленных данных, полученных в результате измерений, и соответствие их требованиям п. 3.5.8 Правил (сведения о средствах и методах измерений, результаты измерений, типы и идентификаторы УИВ, дата выполнения измерений и фамилии лиц, выполнявших измерения).

37. По п. 3.5.9 необходимо проверить наличие записей в приходно-расходном журнале учета РВ и РАО о постановке на учет, сделанных на основании результатов входного контроля.

38. По п. 3.5.10 необходимо проверить, что в организации, в соответствующих документах установлен и соблюдается порядок подготовки и направления в орган управления системы государственного учета и контроля на региональном уровне, в орган управления системы государственного учета и контроля на ведомственном уровне, в Федеральное агентство по атомной энергии и в Службу информации о выявлении организацией-получателем при сопоставлении с данными организации-отправителя утраты, хищения, несанкционированного использования, или обнаружения недостачи (излишка) РВ и/или РАО в течение 24 ч с момента установления вышеуказанных фактов.

39. По п. 3.5.11 необходимо проверить, что информация о несанкционированном использовании РВ и РАО содержит:

- описание обстоятельств, события и/или серии событий, связанных с РВ и/или РАО, в отношении которых имело место несанкционированное действие;

- идентификацию и определение РВ и/или РАО;

- исходные данные для определения количественных характеристик РВ и/или РАО;

- принятые меры и программу последующих действий для разрешения возникших проблем.

40. По п. 3.6.1.2 необходимо проверить - проведение в организации первичной инвентаризация РВ и РАО при ее регистрации в системе государственного учета и контроля РВ и РАО.

41. По п. 3.6.1.3 необходимо проверить в организации:

- проведение ежегодной инвентаризации РВ;

- проведение один раз в пять лет инвентаризации РАО.

42. По п. 3.6.1.4 необходимо проверить, что в организации, в соответствующих документах установлен и соблюдается порядок проведения внеочередной инвентаризация РВ и РАО в случае изменения организационно-правовой формы организации, ее ликвидации или реорганизации, полного прекращения работ с РВ и РАО, установления факта хищения, несанкционированного воздействия на пункты (места) нахождения или хранения РВ и РАО, после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях по решению руководителя организации.

43. По п. 3.6.2.1 необходимо проверить, что руководителем организации издан приказ о проведении ФИ, в котором определены инвентаризационная комиссия, сроки подготовки и проведения инвентаризации, а также время, после которого запрещаются любые перемещении РВ и РАО на период инвентаризации без разрешения председателя инвентаризационной комиссии, включая отправку и получение РВ и РАО (кроме непрерывных технологических процессов образования и переработки РАО).

44. По п. 3.6.2.2. необходимо проверить наличие в организации перечня документов, необходимых для проведения инвентаризации. В перечень должны входить:

- документы, определяющие правила и процедуры проведения инвентаризации (инструкции и методики);

- учетные документы РВ и РАО;

- список наличного количества РВ и РАО;

- отчетные документы по предыдущей инвентаризации РВ и РАО;

- документы перевода РВ и РАО в другую физическую форму, документы перевода РВ в категорию РАО;

- документы на передачу РВ и РАО;

- документы о расходовании РВ.

45. По п. 3.6.2.3 необходимо проверить, что перед инвентаризацией в организации проведена соответствующая подготовка - учетные единицы были приведены в состояние, удобное для проверки их наличия, целостности и идентификационных номеров.

46. По п. 3.6.2.4 необходимо проверить, что во время инвентаризации:

- было проведено измерение фактического количества и состава всех РВ и РАО с анализом полученных результатов измерений и их документальному подтверждению;

- было проведено определение фактического наличного количества РВ и РАО (только для организаций - изготовителей РВ);

- был сформирован список наличного количества РВ и РАО по учетным данным;

- была осуществлена проверка соответствия РВ, РАО и пунктов их хранения паспортным данным.

47. По п. 3.6.2.5 необходимо проверить, что в ходе инвентаризации были выполнены подтверждающие измерения, соответствующие требованиям п. 3.6.2.5 Правил. Совокупность подтверждающих измерений должна подтвердить отсутствие недостачи или излишка РВ и РАО.

Для неразборных учетных единиц должны выполняться проверки:

- соответствия типа учетных единиц и идентификаторов учетных единиц паспортным данным;

- целостности учетных единиц;

- наличия ионизирующего излучения от учетных единиц.

Для разборных учетных единиц должны выполняться проверки:

- соответствия типа учетных единиц и идентификаторов учетных единиц паспортным данным;

- целостности учетных единиц;

- соответствия типа и состояние УИВ;

- веса брутто учетных единиц, объема жидких РАО или твердых РАО в учетной единице;

- наличия ионизирующего излучения от учетных единиц.

48. По п. 3.6.2.6 необходимо проверить, что по результатам инвентаризации был оформлен отчетный документ - акт инвентаризации РВ и (или) РАО, соответствующий требованиям п. 3.6.2.6 Правил (рекомендуемая форма акта приведена в приложении 10 к Правилам).

Необходимо проверить, что в акте отражены:

- результаты проверки ведения учетной и отчетной документации, проверки наличия учетных единиц РВ и (или) РАО и условий их хранения;

- основные результаты инвентаризации в соответствии с процедурами инвентаризации согласно пункту 3.6.2.4;

- все выявленные нарушения и недостатки в учете и контроле РВ и РАО, а также принятые в ходе инвентаризации меры по их устранению;

- предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков в учете и контроле РВ и РАО.

49. По п. 3.6.2.7 необходимо проверить, что в организации, в соответствующих документах установлен и соблюдается порядок подготовки и направления в течение 24 часов с момента установления фактов утраты, хищения, несанкционированного использования или обнаружения недостачи (излишка) РВ и/или РАО информации в орган управления системы государственного учета и контроля на региональном уровне, в орган управления системы государственного учета и контроля на ведомственном уровне, в Федеральное агентство по атомной энергии и в Службу.

50. По п. 3.6.2.8 необходимо проверить, что информация о несанкционированном использовании РВ и РАО содержит:

- описание обстоятельств, события и/или серии событий, связанных с РВ и/или РАО, в отношении которого имело место несанкционированное действие;

- идентификацию и определение РВ и/или РАО;

- исходные данные для определения количественных характеристик РВ и/или РАО;

- принятые меры и программу последующих действий для разрешения возникших проблем.

51. По п. 3.7.1 необходимо проверить, что в организации разработана система учетных документов, которые содержат данные обо всех подлежащих учету РВ и РАО, включая количество РВ и РАО и изменения РВ и РАО в организации. Необходимо проверить, что учетные документы отвечают требованиям установленным в приложениях 3-9 к Правилам.

52. По п. 3.7.2 необходимо проверить, что в организации в систему учетных документов входят:

- подлинники сопроводительных документов;

- паспорта на ЗРИ, ОРИ и РАО;

- подлинники учетных документов (приходно-расходные журналы учета РВ, журналы учета РАО);

- электронные базы данных;

- паспорта на хранилища;

- результаты экспертных оценок.

53. По п. 3.7.3 необходимо проверить, что в организации разработана система, обеспечивающая хранение учетных документов в соответствии с требованиями п. 3.7.3 Правил.

54. По п. 3.7.4 необходимо проверить, что в организации разработана система отчетных документов, отвечающая требованиям приказов Министерства Российской Федерации по атомной энергии:

- "Об утверждении форм представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля" от 24.07.2000 г. N 449;

- "О введении в действие форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп (радиоактивные вещества) и N 2-тп (радиоактивность) и утверждении рекомендаций по их заполнению" от 11.11.2002 г. N 538.

55. По п. 3.7.5 необходимо проверить, что отчетные документы организации направляются в установленные сроки в информационные центры системы государственного учета и контроля РВ и РАО (ведомственный, региональный, федеральный).

56. По п. 3.7.6. необходимо проверить отчетные документы организации, которые направляются в Службу по запросу.

IV. Проверка требований, содержащихся в разделе 10 "Требования к работникам (персоналу), осуществляющим учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

57. По п. 4.1 необходимо проверить, что:

- в организации определен порядок обучения по выполнению процедур по учету и контролю РВ и РАО и прохождения периодической проверки знаний для работников (персонала), осуществляющих учет и контроль РВ и РАО и имеющих необходимую квалификацию;

- работники (персонал), осуществляющие учет и контроль РВ и РАО, проходят обучение по выполнению соответствующих процедур и периодическую проверку знаний.

58. По п. 4.2 необходимо проверить, что:

- периодичность проведения переподготовки или повышение квалификации для работников, ответственных за ведение учета и контроля РВ и РАО в организации, устанавливается руководителем организации и не превышает одного раза в пять лет.

_____________________________

* В Методических указаниях приведены номера пунктов Правил, подлежащих проверке.

Приложение N 1

Перечень сокращений и их расшифровка

ЗРИ - закрытый радионуклидный источник

ОРИ - открытый радионуклидный источник

ОТВС - облученная тепловыделяющая сборка

РАО - радиоактивные отходы

РВ - радиоактивное вещество

РДЭО - руководящий документ эксплуатирующий организации

СНК - список наличного количества РВ и РАО

УИВ - устройство индикации вмешательства

ОЯТ - отработавшее ядерное топливо

ТУК - транспортный упаковочный комплект

Приложение N 2

Термины и их определения

В настоящем документе используются следующие термины и определения:

Закрытый радионуклидный источник - источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан.

Инвентаризация радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - определение фактически наличного количества РВ и РАО в организации с последующей сверкой с данными учетных документов.

Контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - контроль за наличием и перемещением РВ и РАО, включающий контроль доступа к РВ и РАО, оборудованию и информации, наблюдение за РВ и РАО, проверку санкционированного размещения и перемещения РВ и РАО.

Облученная тепловыделяющая сборка - облученная в ядерном реакторе и извлеченная из него тепловыделяющая сборка, содержащая отработавшее ядерное топливо.

Открытый радионуклидный источник - источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

Отработавшее ядерное топливо - ядерное топливо, облученное в активной зоне ядерного реактора и окончательно удаленное из нее.

Подтверждающие измерения - измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или некоторых характеристик РВ и РАО.

Радиоактивное вещество - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации (НП-067-05).

Радионуклид - нуклид, обладающий радиоактивностью.

Список наличного количества радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - перечень наличных РВ и РАО с указанием их количеств, составленный на основании учетных данных.

Упаковочный комплект (транспортный упаковочный комплект) - совокупность компонентов, необходимых для размещения и удержания радиоактивного содержимого.

Устройство индикации вмешательства - техническое устройство, имеющее индивидуальный номер или другой идентификатор, защищенное от возможности снятия и повторного использования без нарушения его целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного доступа к учетной единице.

Учет радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - определение наличного количества РВ и РАО, составление, регистрация и ведение учетных и отчетных документов.

Учетная единица радиоактивных веществ или радиоактивных отходов (учетная единица) - поддающийся идентификации предмет, содержащий РВ или РАО, характеристики которого регистрируются документом и (или) отдельной записью (строкой) в учетных документах РВ или РАО, целостность которого остается неизменной в течение определенного периода времени.

Учетные данные - характеристики РВ и РАО, используемые в учетных документах.

Учетные документы - документы, содержащие данные о наличии, количестве, составе, местонахождении и состоянии РВ и РАО.

Фактически наличное количество радиоактивных веществ и радиоактивных отходов - измеренное или иначе определенное в соответствии с установленными организацией процедурами количество РВ и РАО, фактически имеющееся в наличии в данное время в организации.

Приложение N 3

Методика пересчета активности радиоактивного вещества в его массу

Пересчет активности радиоактивного вещества в его массу проводится по следующей формуле:

                  0,693 N
             A = ---------
                   T
                    1/2

     Где
     А   - активность удельная (распад/сек - Бк.);
     N   - число радиоактивных атомов;
     Т   - период полураспада (сек) Таблица 1.
      1/2
                     .
                     A
               m = ---- N
                    Na
     .
     А  - атомная масса (г/моль);
     m  - масса
                                        23
     Na - число Авогадро Na = 6,022 х 10   моль(-1)

                           .
                       A x A x T
                                1/2
              m = -----------------------
                                     23
                   0,693 x 6,022 x 10

Таблица 1

N п/п	Ядерный материал	Период полураспада* (годы)
1	Плутоний-238	86,69
	Плутоний - 239	241113
	Плутоний - 240	6569
2	Уран-233	1,5927 х 10(5)
	Уран-235	7,098 x 10(8)
	Уран-238	4,4683 х 10(9)
4	Нептуний-237	2,14 х 10(6)
6	Америций-241	132,2
7	Америций-243	7348
8	Калифорний-252	2,368
	Тритий-232	1,405 х 10(10)
12	Тритий	12,33

_____________________________

* Н.Н. Гусев, П.Д. Дмитриев Радиоактивные цепочки. Справочник. Энергоатомиздат 1988.

Пример расчета массы:

Расчет массы урана 238 с активностью 1,86 +5Бк.

Т_1/2= 4,47 x 10(9) лет.

     .
     А = 238 г/моль.

             -1    5                        9
     1,86 сек  х 10 х 238 г/моль х 4,47 х 10 х 365 х 24 х 3600 сек
m = -------------------------------------------------------------- = 15 г
                                     23    -1
                   0,693 х 6,022 x 10  моль

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 мая 2007 г. N 355 "Об утверждении и введении в действие Методических указаний по проверке выполнения Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

Текст приказа официально опубликован не был