Постановление Федеральной службы государственной статистики от 26 декабря 2006 г. № 83 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 3-соцподдержка "Сведения о численности отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации"

Справка

Федеральная служба государственной статистики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 3-соцподцержка "Сведения о численности отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации" и ввести его в действие с отчета за январь - март 2007 года.

2. С введением указанного в п. 1 настоящего постановления Порядка признать утратившим силу постановление Росстата от 06.03.06 N 10 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 3-соцподдержка "Сведения о численности отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации".

Руководитель

В.Л. Соколин

Порядок
заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 3-соцподдержка "Сведения о численности отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации"
(утв. постановлением Федеральной службы государственной статистики
от 26 декабря 2006 г. N 83)

I. Общие положения

1. Форму N 3-соцподцержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъектов Российской Федерации" заполняет уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сводном виде - в целом по субъекту Российской Федерации (республике, краю, области, автономному округу). В субъектах Российской Федерации, имеющих в своем составе автономные округа, форма заполняется без учета данных по автономным округам.

2. В форме заполняются все предусмотренные в ней показатели. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке ставится прочерк.

3. При заполнении формы следует руководствоваться действующими по состоянию на последний день отчетного периода законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, независимо от даты их принятия.

4. В форме учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые непосредственно гражданам в форме денежных выплат и не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме (бесплатно, с частичной оплатой (например в размере 50%), по льготным ценам).

5. При заполнении формы не учитываются:

- ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Эти данные отражаются в форме федерального статистического наблюдения N 1-пособие;

- субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ. Эти данные отражаются в форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";

- скидки и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. Эти данные отражаются в форме федерального государственного статистического наблюдения N 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг";

- ежегодная денежная выплата лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", установленная статьей 11 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов";

- денежные компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежные компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, выплачиваемые в соответствии со статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий";

- возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним категорий граждан, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона от 18 июня 1992 г. N 3061-I) в форме:

а) ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;

б) ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

в) ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения;

г) компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсация на оздоровление, а также компенсации семьям за потерю кормильца;

д) ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения;

е) единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсация стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;

ж) компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества;

- ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленная статьями 2 и 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- социальное пособие на погребение, установленное статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- другие меры социальной поддержки граждан, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации в виде субсидий, субвенций, дотаций и других перечислений.

6. Для целей настоящей формы статистического наблюдения используются следующие термины и понятия:

регулярная денежная выплата - выплата, введенная в связи с изменением формы предоставления льгот, а также все виды выплат (доплат), производимые отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с регулярной периодичностью (ежемесячно или ежеквартально), за исключением денежных компенсаций;

единовременная денежная выплата - выплата, осуществляемая один раз в год, а также другие выплаты, имеющие нерегулярный характер, за исключением денежных компенсаций;

набор социальных услуг (социальный пакет) - социальные услуги, предоставляемые бесплатно или на льготной основе, от которых гражданин вправе отказаться, получив взамен денежную компенсацию или регулярную денежную выплату в повышенном на величину стоимости этих услуг размере;

стоимость набора социальных услуг - суммарная стоимость всех услуг, входящих в социальный пакет;

денежная компенсация - полное или частичное возмещение гражданам затрат на приобретение товаров и услуг, имеющее целевой характер.

К числу регулярных (или единовременных) следует относить также "многоцелевые" выплаты, такие как: в связи с ростом стоимости жизни; на содержание подопечных детей (на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг); доплаты до "социальной нормы" и т.п.

7. Классификация категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки

Инвалиды войны:

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ "О ветеранах");

- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанные в пункте 3 статьи 14 ФЗ "О ветеранах";

- участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), указанные в пункте 2 статьи 15 ФЗ "О ветеранах";

- бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".

Ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла:

- участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах";

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах";

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах";

- бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие инвалидности, из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий:

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 21 ФЗ "О ветеранах";

- члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) из числа лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 ФЗ "О ветеранах";

- члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей из числа лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 ФЗ "О ветеранах";

- члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда из числа лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 ФЗ "О ветеранах".

Ветераны боевых действий - лица, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах".

Инвалиды - лица, признанные в установленном порядке инвалидами 1, 2 или 3 группы; инвалидами, имеющими 1, 2, 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности и инвалидами, не имеющими степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Дети-инвалиды - лица в возрасте до 18 лет, признанные в установленном порядке детьми-инвалидами.

Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан - лица, указанные в:

- Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона от 18 июня 1992 г. N 3061-I, ст. 27.1);

- Федеральном законе от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (ст. 4.1);

- Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-I "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

Граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" - лица, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов".

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена "Славы", Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы - лица, имеющие соответствующие награды.

Труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах".

Ветераны труда - лица, указанные в статье 7 ФЗ "О ветеранах", достигшие возраста, дающего право на получение мер социальной поддержки.

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий - лица, указанные в разделе I Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий".

Доноры - лица, являющиеся донорами крови и ее компонентов, не имеющие знаков "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР".

Лица, удостоенные региональных почетных званий - граждане, имеющие награды субъектов Российской Федерации, а также удостоенные региональных почетных званий, например: Почетный гражданин Таймыра, Ветеран становления Калининградской области, Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа и т.п.

Малоимущие граждане - граждане, проживающие в малоимущих семьях, а также одиноко проживающие малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в соответствии с решением органа социальной защиты населения являются получателями государственной социальной помощи (Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", ст. 7, 8).

Граждане, страдающие социально-значимыми, хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями - граждане (взрослые и дети), страдающие: туберкулезом, инфекциями, передающимися преимущественно половым путем, гепатитом В, гепатитом С, болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом, болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением и др. заболеваниями, при наличии которых гражданам оказывается социальная поддержка.

Пенсионеры - лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные ни к одной из перечисленных выше категорий граждан, в случае предоставления им мер социальной поддержки.

Отдельные категории семей с детьми - многодетные семьи, неполные семьи (с одним родителем), с нетрудоспособными- родителями, с детьми-инвалидами, студенческие и молодые семьи с детьми и др. семьи, которым в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации оказывается социальная поддержка.

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а также лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель (Федеральный закон от 22 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке, а также лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного или обоих родителей (Федеральный закон от 22 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

II. Особенности заполнения формы N 3-соцподдержка

8. В строках 02 - 11 разделов I и III перечислены основные категории граждан, меры социальной поддержки которым в соответствии с федеральным законодательством предоставляются за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации указанным категориям граждан могут устанавливаться иные (дополнительные) меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Данные по указанным строкам заполняются только в том случае, если для соответствующей категории граждан установлены дополнительные меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

9. По строкам 12 - 25 разделов I и III, а также 02 - 15 раздела II учитываются соответствующие категории граждан согласно классификации, приведенной в п. 7 настоящего Порядка.

В случае затруднений при выборе категории получателей социальной поддержки (например, семья с 4-мя детьми, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, может быть отнесена как к категории многодетной семьи, так и к категории малоимущих) учет ведется по одной из возможных категорий по усмотрению отчитывающейся организации. При этом основанием для отнесения к той или иной категории может служить нормативный правовой акт, в соответствии с которым назначается социальная поддержка (например, при назначении по закону "О социальной поддержки семей и детей" - к категории многодетной семьи, при назначении по закону "О государственной социальной помощи" - к категории малоимущих граждан).

10. Не следует выделять в качестве самостоятельной группу граждан, являющуюся составной частью какой-либо из перечисленных категорий. Например, группа "инвалиды I и II групп по зрению" не должна выделяться отдельной строкой, соответствующие данные должны учитываться по строке "инвалиды" или "инвалиды войны".

11. В строках 21 и 22 указываются:

- общее число отдельных категорий семей с детьми (строка 21 графа 3 раздела I) и общая численность детей в них (строка 22 графа 3 раздела I);

- число семей, которым назначена регулярная денежная выплата/компенсация (строка 21 графа 4 раздела I/строка 21 раздела III) - в случае, если она назначается на семью (вне зависимости от численности детей) или родителю (родителям);

- численность детей, на которых назначена регулярная денежная выплата/компенсация (строка 22 графа 4 раздела I/строка 22 раздела III) - в случае, если она назначается не на семью, а на детей из указанных категорий семей.

Аналогичным образом заполняются графы 5 и 7 раздела I.

12. В строке 23 учитываются дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, на патронате.

В строке 24 учитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за исключением учтенных в строке 23.

13. В строках 23, 24, например, могут быть показаны данные о:

учащихся образовательных учреждений, получающих доплаты к стипендии (учитываются в разделе I как регулярная денежная выплата), ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (учитывается в разделе III как компенсация на другие цели);

выпускниках образовательных учреждений, которым предоставляется единовременное денежное пособие (учитывается в разделе I как единовременная денежная выплата), денежная компенсация на приобретение одежды и обуви (учитывается в разделе III);

детях, потерявших одного или обоих родителей в результате террористических актов и техногенных аварий, получающих ежемесячную компенсационную выплату (учитывается в разделе I как регулярная денежная выплата).

14. В свободных строках (26 - 30 разделов I и III, а также 16 - 20 раздела II) указываются данные по другим категориям граждан, кроме перечисленных в предыдущих строках. При этом в графе 1 следует указать наименование учитываемой категории (например: ветераны военной службы, студенты и т.п.).

При заполнении указанных строк следует, по возможности, объединять отдельные группы граждан, являющихся объектом социальной поддержки, в более крупные категории.

Условный пример.

Законодательством хх области предусматривается предоставление ежемесячной компенсационной выплаты в следующих размерах (рублей):

1) членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Афганистане или при участии в боевых действиях в мирное время - 6000;

2) членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время - 5000;

3) членам семей военнослужащих, погибших на атомном подводном ракетном крейсере "Курск" при исполнении обязанностей военной службы в мирное время - 6000;

4) вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших, во время ведения боевых действий на территории Афганистана, не вступившим в повторный брак - 3000;

При заполнении формы целесообразно объединить эти группы населения в категорию "члены семей погибших военнослужащих", просуммировав их численность и определив средний размер ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с порядком, изложенным в п. 19 настоящего Порядка. Соответствующие данные необходимо проставить в графах 3, 4, 5, 6 раздела I.

III. Заполнение показателей раздела I "Численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации"

15. Строки 01, 02, 12, 16 являются итоговыми и формируются путем суммирования показателей в каждой графе (за исключением граф 3 и 6) в соответствии с приведенными в форме подсказами.

16. Графа 3 заполняется на основании данных Регистра получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (Социального регистра) или иной формы первичного учета соответствующих категорий граждан.

В графе 3 указывается численность соответствующей категории граждан, которые по состоянию на первое число последнего месяца отчетного периода (на 1 марта, на 1 июня, на 1 сентября, на 1 декабря) в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований имеют право на получение регулярной денежной выплаты и денежных компенсаций.

Так как один и тот же гражданин может быть учтен в нескольких категориях (например, если регулярную денежную выплату он получает как ветеран труда, а компенсацию абонентской платы за телефон как труженик тыла), во избежание двойного счета, данные по строкам 01, 02, 12, 16 в графе 3 не заполняются.

Если меры социальной поддержки оказываются только в форме единовременной денежной выплаты, то графа 3 не заполняется.

17. В графе 4 указывается численность граждан, которым по состоянию на первое число последнего месяца отчетного периода (на 1 марта, на 1 июня, на 1 сентября, на 1 декабря) назначена регулярная денежная выплата. В случае ежеквартальной выплаты указывается численность граждан, которым должна быть произведена регулярная денежная выплата в I, II, III, IV кварталах соответственно.

Данные графы 4 не могут быть больше данных графы 3.

18. В графе 5 указывается численность граждан, получивших регулярную денежную выплату по состоянию на последний день отчетного периода (на 31 марта, на 30 июня, на 30 сентября, на 31 декабря). Под получением денежной выплаты понимается перечисление денежных средств со счетов главных распорядителей бюджетных средств в почтовые отделения, кредитные учреждения, другие организации, уполномоченные осуществлять денежные выплаты населению, без учета их возврата.

Ввиду возможных изменений, происходящих в течение месяца, данные графы 5 могут незначительно отличаться от данных графы 4.

19. В графе 6 приводятся данные о размере регулярной денежной выплаты в соответствии с действующими по состоянию на первое число последнего месяца отчетного периода (на 1 марта, на 1 июня, на 1 сентября, на 1 декабря) нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Денежные средства, выплачиваемые гражданам в связи с отказом от получения набора социальных услуг (или отдельных видов социальных услуг) в составе регулярной денежной выплаты не учитываются (они должны отражаться в разделе III, см. условный пример в п. 27 настоящего Порядка).

При наличии в пределах одной категории групп населения, получающих регулярную выплату в разных размерах, определяется средний размер регулярной выплаты:

         Сумма (n x r)
     R = -------------,
           Сумма n

      где n - численность соответствующей группы граждан
          r - размер денежной выплаты для соответствующей группы граждан

Пример расчета:

	Численность, чел. (n)	Размер денежной выплаты, руб. (r)	Сумма выплат, руб. (n х r)
группа 1	200	80	16000
группа 2	500	200	100000
итого категория	700	R = 116000/700 = 165	116000

Данные приводятся в рублях в целых числах (без десятичных знаков). Строки 01, 02, 12, 16 в графе 6 не заполняются.

20. В графе 7 указывается численность граждан, получивших единовременную денежную выплату. Данные указываются нарастающим итогом с начала года. При этом в случае получения одним человеком нескольких различных единовременных выплат в течение года, он должен учитываться однократно (в момент получения первой выплаты).

IV. Заполнение показателей раздела II "Численность граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в отчетном году в виде набора социальных услуг"

21. Раздел заполняется в том случае, если нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривается предоставление гражданам социальных услуг. Раздел заполняется 1 раз в год (только в отчете за январь-март), по состоянию на 1 января отчетного года.

22. Строки 01, 02, 06 являются итоговыми и формируются путем суммирования показателей в каждой графе (за исключением графы 12) в соответствии с приведенными подсказами.

23. В графе 3 приводится численность граждан, которым в отчетном году будет предоставляться набор социальных услуг в полном объеме.

24. В графах 4 и 5 приводится численность граждан, подавших в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации заявление об отказе от предоставления социальных услуг: от всех услуг социального пакета (графа 4) или от отдельных видов услуг* (графа 5).

25. В графах 6 - 11 приводится численность граждан, отказавшихся от отдельных видов социальных услуг, из числа указанных в графе 5.

Так как один и тот же человек может по своему выбору отказаться от нескольких социальных услуг, данные каждой из граф 6 - 11 не могут быть больше данных графы 5.

26. В графе 12 приводится стоимость набора социальных услуг (суммарная стоимость всех услуг, входящих в социальный пакет) по состоянию на 1 января отчетного года, установленная нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Данные приводятся в рублях в целых числах (без десятичных знаков).

Строки 01, 02, 06 по данной графе не заполняются.

27. Условный пример.

В соответствии с Законом хх области установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ, рублей в месяц):

ветеранам труда и ветеранам военной службы - 90

труженикам тыла - 56

реабилитированным лицам - 56

Кроме того, указанным лицам предоставляются:

а) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования;

б) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

В случае отказа от предоставления социальной услуги а), установленная указанным лицам ЕДВ увеличивается до следующих размеров (рублей в месяц):

ветеранам труда и ветеранам военной службы - 260

труженикам тыла - 226

реабилитированным лицам - 226.

В случае отказа от предоставления социальной услуги б), установленная указанным лицам ЕДВ увеличивается до следующих размеров (рублей в месяц):

ветеранам труда и ветеранам военной службы - 112

труженикам тыла - 112

реабилитированным лицам - 168.

В случае отказа от предоставления социальных услуг а) и б), установленная указанным лицам ЕДВ увеличивается до следующих размеров (рублей в месяц):

ветеранам труда и ветеранам военной службы - 282

труженикам тыла - 282

реабилитированным лицам - 338.

По состоянию на 1 января в областном Регистре содержались следующие данные о лицах, которым назначена ЕДВ:

категория получателей ЕДВ	численность лиц, которым назначена ЕДВ	численность лиц, подавших заявление об отказе от социальных услуг
		от услуг а) и б)	только от услуги а)	только от услуги б)
ветераны труда	3000	20	50	150
ветераны военной службы	50	-	15	5
труженики тыла	100	30	10	25
реабилитированные лица	30	5	2	-

В этом случае раздел II должен быть заполнен следующим образом (фрагмент):

	N строки	Получают набор социальных услуг в полном объеме, чел	Отказались от получения набора социальных услуг в полном объеме, чел	Отказались от получения набора социальных услуг частично, чел	по видам услуг						Установленная полная стоимость набора социальных услуг, руб. в месяц на одного получателя
					проезд на городском транспорте	проезд на пригородном транспорте	проезд на междугородном транспорте	обеспечение лекарственными средствами	санаторно-курортное лечение или пребывание в доме отдыха	другие услуги
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Категории населения, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации - всего (сумма строк 03 - 05)	02	2838	55	237	62	175	-	-	-	-	X
в том числе:		35									226
труженики тыла	03	(100- 30-35)	30	35	10	25	-	-	-	-	(282 - 56)
		2780									192
ветераны труда	04	(3000-20-200)	20	200	50	150	-	-	-	-	(282 - 90)
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий		23									282
	05	(30-5-2)	5	2	2	-	-	-	-	-	(338 - 56)
Другие категории граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации - всего
(сумма строк 07 - 10, 12 - 20)	06	30	-	20	15	5	-	-	-	-	X
в том числе:		30									192
ветераны военной службы	16	(50-20)	-	20	15	5	-	-	-	-	(282 - 90)

В графе 6 раздела I указываются следующие данные:

труженики тыла (стр. 13) - 56

ветераны труда (стр. 14) - 90

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (стр. 15) - 56

ветераны военной службы (стр. 26) - 90

28. Следует обратить внимание на взаимоувязку показателей данного раздела с показателями раздела III.

Например, если в графе 6 раздела II ("отказались от получения социальной услуги по проезду на городском транспорте") приведены какие-либо значения, то должны быть данные по соответствующей категории в графе 3 раздела III ("денежные компенсации на проезд на городском транспорте") с учетом изменений, произошедших за период с 1 января до отчетной даты.

V. Заполнение показателей раздела III "Численность граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в форме денежных компенсаций".

29. В разделе приводятся данные о численности отдельных категорий граждан, которым по состоянию на первое число последнего месяца отчетного периода (на 1 марта, на 1 июня, на 1 сентября, на 1 декабря) назначены выплаты в виде целевых денежных компенсаций.

В этом разделе приводятся данные, не учтенные в разделе I в составе регулярной денежной выплаты.

Если законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается регулярная денежная выплата, включающая в себя, например, компенсацию проезда на городском транспорте без указания ее (компенсации) конкретного размера, то данные учитываются только в разделе I. Графа 3 раздела III в этом случае не заполняется. В противном случае (если указан конкретный размер компенсации, ее начисление и индексация производится раздельно с другими составляющими ЕДВ) в графе 6 раздела I приводятся данные без учета размера этой компенсации и заполняется графа 3 раздела III.

В случае если компенсация носит единовременный характер (например, изготовление и ремонт зубных протезов, установка квартирного телефона и др.), численность граждан указывается нарастающим итогом с начала года.

30. Строки 01, 02, 12, 16 являются итоговыми и формируются путем суммирования показателей в каждой графе в соответствии с приведенными подсказами.

31. Графа 13 "другие цели" заполняется при наличии других материально значимых компенсаций, кроме указанных в графах 3 - 12 (например, компенсации сельским педагогам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в сумме 150 руб.).

32. Строка 11 по графам 3 - 8 и 11 не заполняется.

С введением в действие настоящего Порядка отменяется ранее действовавший Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 3-соцподдержка "Сведения о численности отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации", утвержденный постановлением Росстата от 06.03.2006 N 10.

Управление статистики уровня жизни
и обследований домашних хозяйств

______________________________

* В случае, если такая возможность предусматривается соответствующими нормативными правовыми актами.

Постановление Федеральной службы государственной статистики от 26 декабря 2006 г. N 83 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 3-соцподдержка "Сведения о численности отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации"

Текст постановления официально опубликован не был