Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 декабря 2006 г. N 03-06-02-05/70

Справка

Вопрос: ГУП Шелковского района Чеченской Республики является плательщиком земельного налога. За хозяйством числится 4623 га пашни и 29238 га естественных пастбищ. Однако часть сельскохозяйственных угодий - более 2000 га пашни и 15000 га естественных пастбищ - последние 10 лет не участвуют в сельскохозяйственном производственном процессе.

Пашня не используется из-за того, что лотковая оросительная сеть за время военных действий вышла из строя (разрушена), а пастбища не используются из-за отсутствия в хозяйстве сельскохозяйственных животных (скота). Вправе ли налоговая служба требовать начисления земельного налога за вышеупомянутые не используемые в производственном процессе сельхозугодия?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше письмо от 12 октября 2006 г. по вопросу уплаты земельного налога сообщает следующее.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

С 1 января 2006 года на всей территории Российской Федерации вступила в силу глава 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которой земельный налог устанавливается в качестве местного налога, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. При этом налогоплательщиками земельного налога не признаются организации в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указанные выше права на земельные участки удостоверяется документами, которые и являются основанием для взимания земельного налога с правообладателей земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до 31 января 1998 года, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. При этом государственная регистрация прав, проведенная в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях уполномоченными государственными органами и организациями до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 122-ФЗ, является юридически действительной.

На основании статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2004 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о существующих правах на земельные участки налогоплательщики земельного налога определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных как физическим, так и юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленным# законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.

Учитывая, что объектом налогообложения по земельному налогу признается весь земельный участок, а налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, сумма земельного налога рассчитывается за весь земельный участок независимо от фактически используемой площади участка.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 декабря 2006 г. N 03-06-02-05/70

Текст письма официально опубликован не был