Итоги недели: ключевые законы, правовые события и инициативы. 30 сентября 2016

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.

Определена дата первого заседания Госдумы нового созыва
Депутаты соберутся 5 октября в 12.00. По правилам Конституции РФ заседание Госдумы нового созыва (напомним, он седьмой по счету) должен открыть старейший по возрасту депутат. Планируется, что им станет Жорес Алферов, которому сейчас 86 лет. Добавим, что раньше первое заседание Госдумы после избрания проходило в сентябре. Но летом прошлого года дата выборов нижней палаты парламентов была перенесена с первого воскресенья декабря на третье воскресенье сентября. Это сделано для предотвращения ситуации, когда закон о федеральном бюджете принимают одни депутаты, а участвуют в его исполнении другие.

Завтра начнется осенний призыв
Предполагается, что за три месяца, с 1 октября по 31 декабря, на военную службу будут призваны 152 тыс. молодых людей. Кроме того, 600 человек планируется направить для прохождения альтернативной гражданской службы. К военной службе будут также призваны 20 тыс. выпускников организаций ДОСААФ. Продолжится набор и в две научно-производственные роты, созданные осенью 2015 года на базе Тамбовского завода "Революционный труд" и Судоремонтного завода в Севастополе. Численность каждой из них составляет 40 человек. Наконец, предусмотрен набор в спортивные роты. Как сообщает Минобороны России, в настоящий момент укомплектованы четыре такие роты, где проходят службу 373 человека. Только в этом году военнослужащие спортивных рот завоевали 17 золотых, 13 серебряных и 9 бронзовых медалей на различных международных соревнованиях.

В России может появиться индивидуальный пенсионный капитал
Он станет дополнением к государственной пенсии, размер которой рассчитывается в зависимости от количества пенсионных баллов. Предполагается, что индивидуальный пенсионный капитал граждане будут формировать добровольно, без ограничения размера взносов. Кроме того, государство станет пополнять этот капитал за счет предоставления налоговых вычетов на сумму взносов, причем деньги будут поступать на счет гражданина автоматически. Для введения новых правил планируется предусмотреть переходный период. Но если по его окончании гражданин никак не выразит свою волю относительно участия в системе, его индивидуальный пенсионный капитал начнет формировать государство (в каких размерах – не уточняется). Правда, от этого можно будет отказаться.

Размер субсидий на выплаты многодетным семьям увеличен на 1,6 млрд руб.
Речь идет о выплатах нуждающимся семьям, которые воспитывают трех и более детей. Финансовую помощь им оказывают регионы, а бюджеты некоторых из субъектов РФ субсидируются из федерального бюджета. В результате поправок общий размер субсидий на текущий год составит 17,3 млрд руб. Количество регионов-получателей бюджетных средств не изменилось и по-прежнему составляет 53. При этом сумма ассигнований для 43 субъектов возрастет (среди них Псковская, Пензенская, Смоленская, Владимирская области и т. д.). Для Республик Карелия и Мордовия, а также для Омской, Оренбургской и Тульской областей сумма субсидий останется прежней. Еще для пяти регионов размер поддержки уменьшится. Среди них Чувашская Республика, Пермский и Приморский края, Волгоградская и Курская области.

1 октября будет запущена в пилотном режиме система автоматического весогабаритного контроля на федеральных трассах
Первые три пункта контроля начнут работать с этой даты в Вологодской области. Они станут определять вес и габариты большегрузов, причем во время движения последних. Максимальная скорость фуры, при которой сможет функционировать система, – 140 км/ч. Если будут выявлены нарушения, постановление о наложении штрафа придет собственнику транспортного средства по почте. Предполагается, что новая система сделает дорожное движение более безопасным, а сами дороги – более защищенными от повреждений в результате "перегруза" автомобилей. В ближайшем времени такие же пункты контроля могут появиться в Московской и Калининградской областях.

С 1 января 2017 года будут отменены свидетельства о госрегистрации юридических лиц и ИП
Вместо них станут использоваться листы записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Новым приказом ФНС России отменила формы свидетельств о госрегистрации юридических лиц (форма № Р51003) и ИП (форма № Р61003). То же касается формы свидетельства о госрегистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (форма № Р61004). Это сделано для того, чтобы электронное взаимодействие бизнеса и налоговиков в сфере регистрации (а также аккредитации филиалов и представительств иностранных компаний) стало более интенсивным. А формы листов записей в реестры претерпели изменения.

Суд не признал тяжелое финансовое положение предприятия смягчающим обстоятельством для налогового правонарушения
Конфликт возник из-за того, что налоговики начислили компании штраф на сумму 7,8 млн руб. по итогам камеральной проверки. Организация обратилась в суд и потребовала снижения размера санкции на том основании, что ее финансовое положение является тяжелым. В качестве доказательств общество представило справки из банков об отсутствии денег на счетах, справки из налоговой инспекции, ПФР и ФСС России о состоянии расчетов, расшифровку кредиторской задолженности и т. д. Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования, но у кассационного суда оказалось иное мнение. Арбитражный суд Московского округа подчеркнул, что согласно НК РФ тяжелое финансовое состояние может смягчить ответственность только для физических лиц. А заявитель ведет предпринимательскую деятельность на свой риск, и следовательно, отвечает за все ее последствия.

Предлагается установить, что для заключения брака в возрасте от 16 до 18 лет нужно согласие родителей
Сегодня при наличии уважительных причин молодые люди этого возраста могут вступить в брак по решению органов местного самоуправления (например, если невеста беременна или жених вынужден надолго уехать из города). Согласия родителей на это не требуется. Минюст России, который является автором инициативы, посчитал, что это неправильно – ведь формально лицо, не достигшее совершеннолетия, считается ребенком, а защиту прав детей должны осуществлять родители. В случае одобрения законопроекта парни и девушки в возрасте от 16 до 18 лет смогут зарегистрировать свои отношения при одновременном наличии двух условий: и уважительность причин вступления в брак, и согласие родителей.