За жестокое обращение с животными может быть установлена административная ответственность на федеральном уровне

С такой инициативой¹ сегодня выступили депутаты Госдумы Сергей Миронов, Олег Михеев и Сергей Доронин. Уточняется, что административное наказание будет назначаться, если такое деяние не содержит признаков преступления. Под жестоким обращением с животными в данном случае предлагается понимать умышленное причинение животным физических или психических страданий, выразившихся в том числе в причинении животному боли, лишении его воды или пищи, возможности передвигаться, ненадлежащем содержании. Сюда же будут относиться тренировка и дрессировка животных, сопряженные с их мучением, а также использование животных в различных сватках (боях).

Определено, что совершение такого правонарушения повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс руб., на должностных лиц – от 10 тыс. до 15 тыс. руб., на организации – от 250 тыс. до 500 тыс. руб. При этом действие новой статьи КоАП РФ не будет распространяться на случаи, когда необходимость воздействия на животных определена требованиями действующего законодательства.

Авторы считают, что внести указанные изменения в КоАП РФ необходимо, так как ответственность за такое деяние на федеральном уровне сегодня предусмотрена только УК РФ, и только в случаях гибели животных или причинения им увечья. Таким образом, по мнению инициаторов, жестокое обращение с животными, которое не привело к указанным последствиям, остается вне правового регулирования, несмотря на свою безнравственность и аморальность.

В настоящее время административную ответственность за такие деяния вправе устанавливать субъекты РФ. Так, например, в Москве за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если такое деяние не содержит признаков преступления, может быть назначен штраф. Его максимальный размер для граждан составляет 2,5 тыс. руб., для должностных лиц – 5 тыс. руб., для организаций – 20 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).

Если будет одобрена другая инициатива² тех же авторов, то уголовное наказание за жестокое обращение с животными станет более строгим, чем сегодня. За такое деяние, если оно привело к гибели или увечью животного, предусмотрена максимальная санкция в виде лишения свободы на срок до двух лет. Для сравнения, сегодня самая строгая санкция за указанное преступление при условии, если оно совершено из хулиганских или корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних – арест на срок до шести месяцев (ч. 1 ст. 245 УК РФ).

Также депутаты предложили ввести такой состав преступления, как натравливание (понуждение к нападению) одних животных на других, повлекшее перечисленные последствия, если оно осуществляется не в целях необходимой обороны или не связано с крайней необходимостью. Максимальная санкция за такое деяние – лишение свободы на срок до трех лет.

Законопроектом предусмотрены квалифицированные составы перечисленных деяний (в частности, совершение преступления с использованием служебного положения, с применением садистских методов и т. д.). В таких случаях осужденному может грозить лишение свободы на срок от двух до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Кроме того, предлагается наказывать за организацию и проведение боев и иных зрелищных мероприятий с использованием животных, которые влекут причинение им увечий или их гибель. Санкция за него – лишение свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере от 500 тыс. до 800 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без него.