Может быть увеличена сумма задолженности, не позволяющая гражданину выехать за границу

Сегодня депутаты Игорь Лебедев и Ярослав Нилов внесли в Госдуму законопроект¹, которым предлагается увеличить сумму задолженности, при которой судебные приставы могут временно ограничить гражданину выезд из России. В случае одобрения инициативы такая мера будет применяться при сумме задолженности свыше 100 тыс. руб. В соответствии с действующим законодательством, такой порог составляет 10 тыс. руб. (ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; далее – закон об исполнительном производстве).

Авторы инициативы считают, что в настоящее время такой порог долга является неактуальным. По их оценке, за период действия указанной нормы (c 3 августа 2013 года) значительно возросли размеры административных штрафов, в том числе за правонарушения в области дорожного движения.

Кроме того, депутаты предложили внести еще одну корректировку в закон об исполнительном производстве. Она заключается в отмене временного ограничения на пользование специальным правом, которое может установить судебный пристав-исполнитель. Поясняется, что речь идет в первую очередь о праве управления транспортным средством. Ссылаясь на действующее законодательство, парламентарии указали, что судебный пристав может ограничить пользование таким правом при неисполнении должником требований исполнительного документа. Причем он уполномочен сделать это не только по собственной инициативе, но и по заявлению взыскателя (ст. 67.1 закона об исполнительном производстве).

Игорь Лебедев и Ярослав Нилов обратили внимание на то, что соответствующее постановление пристав может вынести в том числе в связи с назначенным административным штрафом, к примеру, за нарушение правил управления автомобилем или мопедом. По их мнению, лишение права управления транспортом может затронуть и добросовестных водителей, что связано с несовершенством работы системы контроля оплаты административных штрафов. Кроме того, установленное ограничение, по их словам, не соотносится с положениями КоАП РФ о том, что лишение специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования таким правом (ст. 3.8 КоАП РФ). Разработчики законопроекта считают, что водители не всегда нарушают указанные нормы грубо или систематически, и тем не менее, их лишают права управления транспортным средством.

Авторы подчеркнули, что предлагаемые изменения в совокупности позволят предотвратить необоснованные ограничения конституционных прав граждан, улучшить отношение к представителям исполнительной власти, а также снизить социальную напряженность в обществе.