Предлагается изменить период финансового года

Группа депутатов Госдумы выступила с инициативой установления периода финансового года с 1 октября по 30 сентября. В настоящее время он соответствует календарному году и исчисляется с 1 января по 31 декабря (ст. 12 Бюджетного кодекса РФ).

Авторы соответствующего законопроекта¹ отметили, что в 2015 году были освоены только 83% бюджетных средств. По их мнению, исполнение расходов федерального бюджета не в полном объеме обусловлено несвоевременной подготовкой и утверждением проектно-сметной документации на объекты строительства, несвоевременным проведением конкурсных процедур и ненадлежащим качеством планирования.

В числе причин парламентарии также указали низкую эффективность реализации госпрограмм и высокий уровень дебиторской задолженности по расходам. Так, они отметили, что целевые показатели по ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" были выполнены только на 57,1% в 2014 году, не были достигнуты значения трех показателей из семи. Кроме того, разработчики документа напомнили, что в 2014 году Росавтодор направил в регионы субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. Их объем составил 46,8 млрд руб., 54,1% из которых (25,3 млрд руб.) были предоставлены в декабре.

Субъекты РФ, по данным инициаторов, израсходовали тогда только 30,1 млрд руб. Депутаты считают, что большая часть из указанных средств была потрачена за счет заключения фиктивных контрактов с коррупционной составляющей, так как проведение строительных и ремонтных работ в декабре представляется им маловеротным. Таким образом, по оценке авторов законопроекта, предоставление средств федерального бюджета в конце финансового года привело к срыву сроков ввода в эксплуатацию автомобильных дорог регионального и местного значения, а также сказалось на качестве их ремонта.

По мнению парламентариев, сдвинуть сроки финансового года необходимо для повышения уровня исполнения федерального бюджета и эффективности использования бюджетных средств. В частности, они полагают, что это увеличит темпы дорожного строительства и повысит качество ремонтных работ, поскольку в I квартале госзаказчики смогут завершить все конкурсные процедуры по заключению контрактов с подрядчиками, а главные распорядители – довести до госзаказчиков бюджетные средства. А во II и III кварталах, по расчетам авторов, можно будет приступить к выполнению строительных и ремонтных работ дорожного полотна в наиболее благоприятное для этого время года (весна-лето).