Итоги недели: ключевые законы, правовые события и инициативы. 8 апреля 2016

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели.

Создана национальная гвардия
Новая Федеральная служба войск национальной гвардии РФ сформирована за счет преобразования внутренних войск МВД России. Ее сотрудники займутся охраной общественного порядка, борьбой с терроризмом и экстремизмом, вневедомственной охраной, контролем в сфере оборота оружия и т. д. Учрежденная структура получила также право на принятие нормативных актов. В состав службы вошли ОМОН, СОБР, авиационные подразделения МВД России и т. д. К слову, сотрудники полиции будут переведены в созданную службу не автоматически, а с их согласия. Подчиняться национальная гвардия станет непосредственно главе страны.

Упразднены ФМС России и ФСКН России
Все их полномочия переданы МВД России. Сотрудники ФСКН России смогут перейти на службу в полицию без дополнительных препятствий в виде переаттестации или испытательного срока. Наркоконтроль также сохранит все свои территориальные подразделения. "Исхожу из того, что вся эта структура будет работать самодостаточно, самостоятельно, но в рамках Министерства внутренних дел", – прокомментировал свой указ Президент РФ Владимир Путин. А штатная численность упраздняемой миграционной службы будет уменьшена на 30%. Все организационные мероприятия, реализации которых требует документ, должны завершиться до 1 июня.

Мировые судьи будут выдавать приказы по административным делам
Правда, касается это только одной категории дел – о задолженности по налогам, страховым взносам и другим обязательным платежам. С 6 мая ФНС России и внебюджетные фонды смогут потребовать от судьи удовлетворения их требований в упрощенном порядке. Судебный приказ будет выдаваться без вызова сторон, исключительно на основании представленных документов и в весьма сжатые сроки: не более пяти дней с момента поступления заявления. Затем у должника будет 20 дней с момента направления ему копии судебного приказа для того, чтобы направить свои возражения. Если должник этим правом воспользуется, судебный приказ подлежит отмене. Если нет – уполномоченный орган направит приказ приставам для принудительного исполнения.

Изменились требования к признанию предпринимателей субъектами малого и среднего предпринимательства
С 1 августа определять, имеет ли организация либо ИП право на такой статус, будут по-новому. Если сегодня в качестве критерия используется сумма годовой выручки, то после указанной даты власти будут ориентироваться на размер годового дохода предпринимателя. Сами значения этого показателя останутся прежними: не более 120 млн руб. для микропредприятий, не выше 800 млн руб. для малых предприятий и максимум 2 млрд руб. для средних предприятий. В правительстве поясняют, что поправки позволят присваивать хозяйствующим субъектам статус микро-, малого или среднего предприятия автоматически, без предоставления бизнесменами дополнительных документов.

Минстрой России проработает механизм снижения платежей по ипотеке для семей с детьми
Такое поручение дал министерству Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Предполагается, что молодые семьи с детьми смогут уменьшить платеж по ипотечному кредиту или погасить часть основного долга с помощью государства. Это коснется как заемщиков, у которых уже есть дети, так и тех, у кого пополнение в семье случится уже после введения предлагаемой меры. Снизить бремя по кредиту при этом смогут не только граждане, которые возьмут ипотеку после указанной даты, но и те, кто уже сейчас погашает кредит на жилье. В какой срок должно быть выполнено поручение, премьер-министр не уточнил.

В открытом доступе появится база данных об авариях и опасных участках трасс
Она будет состоять из двух крупных разделов: сведения о случившихся ДТП, а также информация о ремонтных и строительных работах, осуществляемых на дорогах. Водители, таким образом, смогут быстро и бесплатно узнать, какие затруднения встретятся на их пути (в том числе пожары, наводнения и другие стихийные бедствия и т. п.) и какова их протяженность. База будет пополняться за счет сведений, предоставляемых в основном МВД России, однако обычные водители также получат возможность сообщить о том или ином опасном участке трассы. Предполагается, что новый ресурс заработает до 30 июня.

Минобрнауки России разъяснило порядок формирования стоимости платных образовательных услуг в вузах и ссузах
В министерстве напомнили, что образовательное учреждение вправе повышать плату по образовательному договору не более чем на уровень инфляции, заложенный при формировании федерального бюджета (в 2016 году – 6,4%). Кроме того, по мнению чиновников, такое повышение может произойти только один раз в году. Иными словами, если в закон о бюджете внесены поправки, увеличившие официальный уровень инфляции, вузы или ссузы не вправе повторно проиндексировать плату за образовательные услуги. Если же гражданин отказывается подписывать дополнительное соглашение об увеличении платы за обучение, образовательное учреждение не имеет права расторгнуть основной договор, но может обратиться за защитой своих интересов в суд. 

Предлагается повысить вознаграждение адвокатам, работающим по назначению
Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко, выдвинувший эту идею, сравнивает гонорары защитников с размером платы за услуги других участников уголовного процесса, также работающих по назначению. Так, почасовая ставка адвоката, отмечает Пилипенко, устанавливается чаще всего в минимальном размере: 550 руб. В то же время, сумма, в которую государство оценивает некоторые виды перевода с иностранных языков, может достигать 1,5 тыс. руб. в час. А казаки, приглашенные охранять районные суды Москвы работают, по данным президента ФПА, за 3 тыс. руб. в час. Пилипенко уверен, что адвокаты должны получать столько же, сколько прочие участники производства.

Роструд разработал проект "Займись делом"
В рамках нового проекта предполагается оказывать организационную поддержку начинающим предпринимателям, причем по принципу "одного окна". Планируется, что россияне, решившие открыть свое дело, смогут в одном месте воспользоваться помощью в получении необходимых лицензий и разрешений, выделении офисных и производственных помещений, оформлении заявки на целевой кредит и т. д. В Роструде надеются, что это позволит не только обеспечить рост количества самозанятых, но и вывести из "тени" тех, кто ведет сегодня предпринимательскую деятельность нелегально. Когда именно стартует новый проект, пока неизвестно, но уже появилась информация о том, что первым пилотным регионом станет Ленинградская область.

Обновлен перечень работ для прохождения альтернативной гражданской службы
В результате поправок уменьшено с 62 до 59 количество рабочих профессий, предназначенных для несения альтернативной службы. К примеру, получившие повестку молодые люди больше не смогут работать пекарями, официантами, парикмахерами, осветителями и т. п. Зато у них появилась возможность попробовать свои силы в качестве дорожного рабочего, изготовителя пищевых полуфабрикатов, слесаря по обслуживанию тепловых сетей и т. д. Изменился и перечень должностей, которые могут занимать призывники на альтернативной службе. В числе новых – артист балета, зоотехник, экономист, юрисконсульт и другие.