Итоги недели: ключевые законы, правовые события и инициативы. 25 марта 2016

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей минувшей недели.

Предлагается не наказывать малый бизнес штрафами за первое нарушение, выявленное в ходе проверки
По мнению заместителя Министра экономического развития РФ Олега Фомичёва, вместо этого контрольно-надзорные органы должны выносить субъектам малого предпринимательства предупреждение. Такое правило уже применяет Роструд с декабря 2015 года, но если идея Минэкономразвития России получит закрепление в законе, эта практика будет распространена на контрольную деятельность всех ведомств. Министерство планирует также исключить возможность назначения проверки по анонимной жалобе – кстати, с аналогичной идеей выступила на этой неделе и ФАС России. Планируется, что пожаловаться на предпринимателя через Интернет можно будет только при условии регистрации заявителя на Едином портале госуслуг.

Срок действия ЕНВД планируют продлить
По действующему законодательству этот специальный налоговый режим должен быть отменен с 1 января 2018 года. Группа депутатов предлагает перенести момент, с которого ЕНВД больше не будет применяться, на 1 января 2021 года. Свою инициативу они обосновывают тем, что "вмененка" является одним из самых востребованных льготных режимов налогообложения, поскольку предполагает разумную налоговую нагрузку и позволяет предпринимателям легко определить сумму платежа. А с октября 2015 года муниципалитеты и города федерального значения вправе уменьшить ставку по ЕНВД, вплоть до двукратного снижения: с 15% до 7,5% – что также облегчает жизнь бизнесу.

Утвержден новый порядок сдачи экзамена по вождению в Госавтоинспекции
С 1 августа 2016 года оценку "НЕ СДАЛ" за теоретическую часть экзамена получат те кандидаты, которые допустили три ошибки и более. Если неверный ответ дан на один вопрос, у испытуемого будет шанс пройти экзамен, правильно ответив на пять дополнительных вопросов в течение пяти минут. Если ошибок две, то количество дополнительных вопросов и допустимое время ответа на них удваиваются. На автодроме кандидатов будут ожидать новые упражнения. К примеру, проезд через регулируемый перекресток или (для будущих мотоциклистов и водителей мопедов) скоростная "змейка" из пяти конусов, которые нужно объехать не более чем за 35 секунд. Также обновлен перечень мелких, средних и грубых ошибок, которые может допустить экзаменуемый при вождении в городе, и штрафных баллов за каждую из них.

26 марта вступят в силу новые правила медосвидетельствования на состояние опьянения
Они будут распространяться не только на водителей, но и на других лиц: военнослужащих, работников, участников уголовного и административного производства и т. д. Осмотр должен проводить по общему правилу врач-психиатр-нарколог с определением уровня алкоголя в выдыхаемом воздухе. Критическая норма алкоголя не изменится: более 0,16 мг на 1 л выдыхаемого воздуха. Кроме того, предусмотрено исследование уровня психоактивных веществ в крови и моче лица, направленного на освидетельствование. С 26 марта также начнет действовать порядок прохождения медосмотра водителями и кандидатами в водители. Им больше не надо будет получать заключение хирурга, а водителям легковых автомобилей, мотоциклов и мопедов – заключение невролога (правда, к этому специалисту сможет направить терапевт при наличии показаний).

Электронные полисы ОСАГО, возможно, будут выдавать в каждой страховой компании
Инициатива принадлежит Банку России, и если она будет поддержана законодателем, обязанность оформить по требованию водителя электронный полис появится у всех страховых компаний с 1 января 2017 года. Регулятор отмечает, что благодаря этому автовладельцы смогут приобретать полис в любое время и в любом месте вне привязки к месту нахождения продавца. В настоящее время страховщики вправе предоставлять услугу по оформлению автостраховки в электронном виде по своему усмотрению. По данным РСА, сегодня из 81 страховой компании, занимающихся ОСАГО, электронные полисы предлагают 15. А на бумажных полисах ОСАГО может появиться QR-код, который будет вести на сервис проверки действительности полисов, расположенный на сайте РСА.

Разводить костры на сельскохозяйственных землях нужно по новым правилам
С 21 марта огонь на таких землях допускается разводить только в котлованах не менее 0,3 м глубиной и не более 1 м в диаметре либо в емкости объемом не более 1 куб. м, изготовленной из металла или иных негорючих материалов. От места костра до ближайшего здания или скирды должно быть как минимум 50 м, до хвойных деревьев – 30 м, до лиственных деревьев – 30 м. Территорию в радиусе 10 м от костра нужно очистить от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника и других горючих материалов и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м. Если же огонь разводится в мангале, то расстояние до ближайшего здания можно уменьшить до 5 м, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов – до 2 м.

Может быть установлен минимальный размер регионального пособия на детей
Предполагается, что эта социальная выплата не должна быть меньше МРОТ, установленного в соответствующем субъекте РФ. В настоящее время регионы определяют сумму пособия на ребенка по собственному усмотрению. В результате довольно часто "детские пособия" не позволяют обеспечить действительно эффективную поддержку семьям с детьми. К примеру, власти Иркутской области выплачивают ежемесячное пособие на ребенка в размере 209 руб., в Пензенской области этот показатель составляет 290 руб., в Саратовской области – 225 руб., а в Забайкалье – 120 руб. Особняком среди российских регионов стоит в Москва: в столице сумма ежемесячного пособия на ребенка составляет 2,5 тыс. руб. для семей с двумя родителями и 4,5 тыс. руб. для одиноких матерей или отцов.

Проигравшей суд стороне могут предоставить месяц на исполнение решения после вступления его в силу
Если сегодня принудительное исполнение судебного решения может быть инициировано сразу после вступления его в силу, то в случае одобрения поправок победитель судебной тяжбы будет вправе обратиться за исполнительным листом только через месяц после указанной даты. Должник же в течение этого месяца сможет добровольно исполнить решение. В Минюсте России полагают, что такая мера снизит служебную нагрузку работников судов, выдающих исполнительные листы, и приставов. В случае одобрения инициативы у истца появится новая обязанность: указать в исковом заявлении реквизиты банковского счета для перечисления присужденной суммы денег. А судьи будут разъяснять срок и порядок исполнения решения после его вынесения.