Предлагается провести инвентаризацию единственных поставщиков
С таким предложением выступил заместитель Министра экономического развития РФ Евгений Елин, о чем сообщается на официальном сайте министерства. Речь идет о том, чтобы проанализировать обоснованность присвоения статуса единственного поставщика в отношении всех компаний, которые им в настоящее время обладают.
Идею поддержал руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Он напомнил, что институт единственных поставщиков первоначально формировался применительно к естественным монополиям, которые работают на неконкурентном рынке. Однако в последнее время, отметил Артемьев, единственные поставщики стали захватывать власть на конкурентных рынках, в частности, на рынках топлива и легкой промышленности.
В результате, по статистике Минэкономразвития России, доля закупок у единственных поставщиков выросла и составила в 2015 году 21% от общего числа закупок. В 2014 году этот показатель был равен 18%. "По сути дела, мы сегодня столкнулись с тем, что основные рынки надежно закреплены за устоявшимися поставщиками. Новых поставщиков у нас не появляется, барьер входа на эти рынки для новых предприятий крайне высок. За последние три года динамика нам показывает, что на сегодняшний день мы имеем драматическое ухудшение качества закупок как в государственном секторе, так и в окологосударственном", – резюмировал Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.
По прогнозам главы ФАС России, около 80% единственных поставщиков в результате инвентаризации будут введены обратно в конкурентное поле.
Перечень единственных поставщиков определяется в том числе актами президента и правительства в отношении конкретного ведомства, проекта или отрасли. К примеру, определены единственные поставщики для некоторых закупок, осуществляемых Роскомнадзором (распоряжение Правительства РФ от 28 марта 2015 г. № 543-р), Росреестром (распоряжение Правительства РФ от 9 апреля 2015 г. № 602-р) и т. д. У единственного поставщика приобретается обувь для сотрудников полиции (распоряжение Правительства РФ от 13 января 2015 г. № 15-р) и одежда для военнослужащих (распоряжение Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. № 2200-р).