Может появиться новый вид дотаций из федерального бюджета

Государственный Совет Удмуртской Республики предлагает предусмотреть возможность направления дотаций некоторым регионам на развитие их экономики. Имеются в виду те субъекты РФ, у которых более 50% налоговых доходов, собираемых с их территории, зачисляется в федеральный бюджет. Такой законопроект¹ зарегистрирован в Госдуме.

Предусмотрено, что новые дотации получат те регионы, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не "дотягивает" до минимальной планки. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется как соотношение между налоговыми доходами на одного жителя конкретного региона и аналогичным показателем в среднем по России. А минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности утверждается ежегодно в законе о федеральном бюджете (п. 4, п. 6 ст. 131 Бюджетного кодекса РФ).

В сопроводительных материалах к законопроекту поясняется, что в ряде субъектов РФ с учетом специфики экономики регионов большая часть налоговых доходов, собираемых с их территорий, распределяется в пользу федерального бюджета. По итогам 2014 года это 12 регионов: Республика Коми, Удмуртская Республика, Республика Татарстан, Калининградская, Оренбургская, Самарская, Томская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, Красноярский и Пермский края. К примеру, в Удмуртии из собранных в 2014 году на территории республики налоговых доходов в сумме 127,4 млрд руб. в федеральный бюджет зачислено 82,2 млрд руб., или 64,5%. На нужды субъекта, таким образом осталось 45,2 млрд руб. "Данный объем средств позволяет обеспечивать только социально значимые расходные обязательства регионального бюджета", – отмечается в пояснительной записке.

Власти республики уверены, что регионы, которые передают федеральному бюджету такую значительную часть своих поступлений, нуждаются в дополнительной поддержке.

Напомним, дотации, в отличие от субсидий, носят нецелевой характер, руководство региона может направить их на любые нужды. В настоящее время предусмотрен только один вид дотаций – на выравнивание бюджетной обеспеченности (ст. 131 Бюджетного кодекса РФ).