Итоги недели: ключевые законы, правовые события и инициативы. 11 марта 2016

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей прошлой недели.

Выплачивать социальные пособия беременным и женщинам с детьми при банкротстве работодателя будет ФСС России
Соответствующий закон вступил в силу 9 марта. До внесения поправок получить причитающиеся выплаты женщины могли только у работодателя-банкрота, что часто было затруднительно. А сенатор Андрей Клишас уверен, что поддерживать в случае банкротства работодателя нужно всех работников без исключения. Для этого он предлагает застраховать всех работающих россиян на случай несостоятельности работодателя. В случае одобрения инициативы сотрудники компании-банкрота, которая допустила задолженность по оплате их труда, смогут получить за счет государства сумму зарплаты не более чем за три месяца. Сами же работодатели обязаны будут отчислять в ФСС России специальные страховые взносы по ставке 0,02% от фонда оплаты труда.

Возмещать часть затрат россиян на лекарства могут начать уже в следующем году
Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова предлагает заложить сумму, необходимую для реализации этой меры, в бюджет ФФОМС на 2017 год. Предварительный размер субсидии, на которую смогут претендовать пациенты, пока не называется. По прогнозам министра, подобная поддержка, несмотря на определенные затраты первоначального этапа, позволит в будущем сократить расходы государства на здравоохранение. Скворцова пояснила, что многие заболевания требуют регулярного приема лекарств для профилактики рецидивов болезни. Прежде всего это касается инфарктов и инсультов. И если частично компенсировать гражданам стоимость медикаментов, повторного дорогостоящего лечения можно будет избежать.

Введена административная ответственность за организацию и рекламу "финансовых пирамид"
С 20 марта за незаконную организацию либо осуществление деятельности по привлечению денег или иного имущества физических или юридических лиц будут наказывать штрафами. Для граждан их сумма составит от 5 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц – от 20 тыс. до 100 тыс. руб., а организациям, уличенным в совершении этого проступка, придется уплатить от 500 тыс. до 1 млн руб. Реклама "финансовых пирамид" будет грозить финансовыми санкциями в таком же размере. Добавим, что не исключено введение и уголовной ответственности за эти деяния вплоть до лишения свободы на срок до шести лет. Соответствующий законопроект сейчас готовится к рассмотрению в заключительном третьем чтении.

От трудовых мигрантов предлагается требовать справку о психическом здоровье
Предполагается, что проходить необходимое обследование они должны будут в российских медицинских организациях. Сегодня иностранцы, претендующие на получение трудового патента, обязаны подтвердить отсутствие у них ВИЧ-инфекции, заболевания наркоманией и ряда инфекционных заболеваний (туберкулез, лепра и сифилис), но не психических расстройств. Автор инициативы, депутат Гаджимет Сафаралиев, подчеркивает, что иногда это оборачивается негативными последствиями. В частности, зафиксированы случаи совершения трудовыми мигрантами общественно опасных деяний, в том числе преступлений, характеризующихся особой жестокостью.

Правила прохождения техосмотра автомобиля могут ужесточить
Так, предлагается в обязательном порядке сверять VIN, нанесенный на двигатель, раму, кузов и шасси автомобиля, с регистрационными документами, а сам ход диагностики – записывать на видео. Может быть значительно усилен контроль за работой организаций, оказывающих услуги по техосмотру. Так, оформлению аттестата на осуществление этого вида деятельности в обязательном порядке будет предшествовать фактический осмотр помещения, в котором планируется проводить техосмотр (сегодня – только при наличии претензий к документам, представленным соискателем). Кроме того, планируется увеличить минимальное количество технических экспертов, работающих на станциях техосмотра: с одного до двух человек. А диагностическая карта, как и сегодня, будет документом строгой отчетности.

В России может появиться Технологическая долина
Планируется, что она станет не просто крупным бизнес-инкубатором, предоставляющим предпринимателям офисы и оборудование на льготных условиях, а научным городком. Управляющая компания Долины в случае одобрения закона получит довольно широкие полномочия. К примеру, она сможет присваивать названия улицам Долины, строить дороги, жилые дома и объекты инфраструктуры, организовывать оказание медицинской помощи в рамках частной системы здравоохранения и т. д. Резидентам Долины в числе прочих преференций будет предоставлена гарантия от неблагоприятных изменений налогового законодательства: если такое произойдет, предприниматели смогут уплачивать налоги по старым правилам. Предполагается, что Долина будет создана на основе научного потенциала МГУ имени М.В. Ломоносова.

Муниципалитетам предлагается предоставить право на градостроительный контроль
Планируется, что они будут проводить проверки в отношении объектов незавершенного строительства, временных построек, киосков, навесов и т. п. Кроме того, в сферу их внимания могут попасть объекты, государственный контроль за возведением которых сегодня фактически не осуществляется. Речь идет, например, о жилых домах не выше трех этажей или капитальных объектах с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет не более чем 1,5 тыс. кв. м и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности. Если поправки будут одобрены, муниципалитеты смогут проверять действия как властных органов всех уровней, так и граждан, ИП и организаций.

Кандидатов в депутаты обязали участвовать в дебатах лично
Это правило распространяется на все выборы, назначенные после 9 марта 2016 года, – в том числе на выборы Госдумы, которые состоятся в третье воскресенье сентября текущего года. До внесения поправок политические партии и избирательные объединения могли приглашать для выступления на дебатов спикеров из числа третьих лиц. Если кандидат в депутаты откажется дебатировать, то эфирное время, выделенное партии или объединению, от которых он баллотируется, будет перераспределено между другими участниками дебатов. Такое последствие наступит, даже если в итоге принять участие в агитационном мероприятии сможет только один человек.