Итоги недели: ключевые законы, правовые события и инициативы. 4 марта 2016

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели.

Утвержден антикризисный план на 2016 год
Предполагается, в частности, оказать поддержку 70 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса реального сектора экономики, а также в два раза повысить размер годового дохода, по достижению которого налогоплательщик утрачивает право на применение УСН, – с 60 млн до 120 млн руб. А "теневых" ИП планируется освободить от налогов на три года, если они добровольно уведомят государство о своей предпринимательской деятельности. Наказывать их за это будет запрещено. Ряд мероприятий предусмотрен и в социальной сфере. Так, правительство намерено сохранить достигнутый уровень лекарственного обеспечения льготников и продолжить практику единовременных нецелевых выплат из средств материнского капитала.

Суды общей юрисдикции будут рассматривать некоторые дела в упрощенном порядке
Речь, в частности, о требованиях по взысканию денег, истребованию имущества и требованиях о признании права собственности, если общая сумма иска не превышает 100 тыс. руб. (за исключением рассматриваемых в приказном порядке). В определении о принятии иска к рассмотрению судья обязан будет предоставить сторонам не менее 15 дней для направления доказательств и возражений по иску. После окончания этого срока дело будет разрешено без участия сторон и без ведения протокола. Обжаловать судебный акт можно будет в течение 15 дней после вынесения. Что касается судебных приказов, то для них установлено новое ограничение: вынести судебный приказ судья сможет только при сумме требований не выше 500 тыс. руб. Поправки начнут действовать с 1 июня.

В арбитражных судах будут выдавать судебные приказы
Это упрощенная форма судопроизводства, при которой решение выносится судьей по заявлению кредитора единолично и без вызова сторон. Цена заявленных требований при этом не должна превышать 400 тыс. руб. по договорам между предпринимателями и 100 тыс. руб. по требованиям о взыскании в приказном порядке обязательных платежей. Судья обязан будет вынести приказ в течение 10 дней с момента поступления заявления, а должник в такой же срок со дня получения приказа вправе его обжаловать. Если это произойдет, приказ будет отменен, а кредитор сможет повторно предъявить свои требования, но уже в форме обычного иска. Новые правила вступят в силу с 1 июня.

Субъекты РФ смогут самостоятельно решить, вводить соцнорму на электричество или нет
До внесения поправок власти всех регионов должны были ввести ее 1 марта. Однако Правительство РФ наделило их правом самостоятельно оценить целесообразность такой меры и сроки ее реализации. В настоящее время плату за электроэнергию с применением социальной нормы вносят жители шести пилотных регионов (Забайкальский и Красноярский края, Владимирская, Нижегородская, Орловская и Ростовская области) в рамках эксперимента, стартовавшего 1 сентября 2013 года. Причем, по данным ОП РФ, потребление электричества в указанных субъектах возросло с этой даты на 8%. Поэтому общественники в конце февраля попросили кабмин прекратить реализацию эксперимента.

РСА уточнил, как будет происходить замена полисов ОСАГО
Введение с 1 июля 2016 года нового бланка полиса коснется только тех водителей, которые решат после этой даты продлить автостраховку или оформить ее впервые. Если же действие полиса истекает после 1 июля, заменять его досрочно не потребуется. Стало также известно, что степень защиты нового бланка будет сопоставима с уровнем защищенности денежных купюр. Не исключено, таким образом, что на бланках полисов появятся водяные знаки, защитные нити, рельефные участки, микроотверстия и прочие средства защиты. В РСА еще раз подчеркнули, что все расходы по переходу на новые бланки понесут страховые компании, а на водителях это не отразится.

Стоимость проезда большегрузов по федеральным трассам "заморожена" на бессрочный период
Первоначально планировалось, что данная плата возрастет с 1 марта в два раза: с 1,53 руб./км до 3,06 руб./км. В результате поправок этого не случилось, и теперь плата за проезд грузовиков по федеральным дорогам может быть повышена только по специальному решению властей. Кроме того, правительство приостановило до 30 июня 2017 года проведение индексации этого платежа на уровень фактического роста цен. После этой даты плата, взимаемая с помощью системы "Платон", будет проиндексирована исходя из фактического изменения индекса потребительских цен с 15 ноября 2015 года.

Туроператоры в сфере выездного туризма будут уплачивать взносы в фонд персональной ответственности
Он предназначен для возмещения реального ущерба туристам, пострадавшим от невыполнения туроператором условий путевки. Каждый туроператор обязан будет ежегодно направлять в этот фонд как минимум 1% доходов от выездного туризма, полученных в предыдущем году. Сохранен и компенсационный фонд для оказания туристам экстренной помощи. Правда, он был переименован в резервный и кроме того – размер поступающих в него взносов дифференцирован в зависимости от числа туристов, которых туроператор направил в прошлом году отдыхать за рубеж (максимальная сумма взноса – 500 тыс. руб.). Эти поправки вступят в силу с 1 января следующего года, причем взнос в фонд персональной ответственности за 2017 год туроператоры должны будут уплатить до февраля 2017 года. Еще одно нововведение, которое начнет действовать с 2018 года, определило особенности оформления электронных путевок. В частности, турист вправе будет потребовать от туроператора выписку из единого реестра таких путевок, удостоверяющую основные условия тура.

Предлагается ликвидировать сберегательные книжки и сертификаты на предъявителя
Инициатива исходит от правительства и направлена на усиление контроля за движением денег. Дело в том, что такие документы позволяют установить личность только двух людей: получателя сертификата или книжки и человека, который предъявил их к погашению. Идентифицировать же прочих участников оборота, к которым могли переходить сертификат либо книжка, невозможно. Предполагается, что на замену этим бумагам придут сберегательные и депозитные сертификаты. Первые предназначены для граждан, в том числе ИП, а вторые – для организаций. Сертификаты будут именными, а банк станет регистрировать каждый переход собственности на них. Сберегательные сертификаты планируется включить в систему страхования вкладов. Сегодня книжки и сертификаты на предъявителя в ней не участвуют.

Банк России намерен снизить максимальный размер стоимости микрозаймов
Такой показатель станет применяться с 29 марта: сумма процентов по займу, выданному микрофинансовой организацией на срок до года, не должна будет превышать четырехкратный размер займа. Но регулятор уже сейчас намерен добиться закрепления еще более жесткого ограничения, снизив этот предел до двукратного размера суммы займа. Кроме того, в планах главного банка страны – установление предельного количества микрозаймов, предоставленных одному заемщику, и количества продлений договора займа. "Это позволит снизить вероятность ситуации, когда заемщик выплачивает один заем за счет вновь взятого другого и попадает в еще большую долговую зависимость", – обосновывает свою позицию регулятор.