Итоги недели. 22 января 2016

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.

Бесплатно приватизировать жилье можно будет до 1 марта 2017 года
По словам главы Минстроя России Михаила Меня, правительство одобрило очередное продление сроков бесплатной приватизации. Однако, как подчеркнул в ходе совещания премьер-министр Дмитрий Медведев, пролонгировать сроки бесплатной приватизации жилья бесконечно невозможно, так как основная волна приватизации уже прошла. Отметим, ранее программу бесплатной приватизации планировалось завершить 1 марта 2016 года. При этом обсуждалась возможность продления ее срока только для отдельных категорий граждан – детей-сирот, а также жителей Севастополя и Крыма.


Планируется скорректировать коэффициенты, влияющие на стоимость обязательной автостраховки
Из их числа предлагается исключить коэффициент, учитывающий количество лошадиных сил автомобиля. Дело в том, что мощность транспортных средств уже заложена в базовые тарифы ОСАГО. Одновременно может появиться и новый, повышающий стоимость полиса, коэффициент для недобросовестных водителей. Автор инициативы, депутат Госдумы Алексей Журавлев, конкретного значения последнего коэффициента не предложил. Однако ранее его озвучил РСА: по мнению союза, цена страховки для водителей, допускающих от 5 до 10 нарушений ПДД в год, должна возрасти примерно в 1,9 раза. А те, кто игнорируют требования ПДД больше 10 раз в году, могут столкнуться с трехкратным подорожанием полиса.


Чиновникам, находящимся в близком родстве с бизнесменами, могут запретить занимать отдельные должности
Такой запрет предлагается распространить на лиц, занимающих должности председателей Госдумы и Совета Федерации (и их заместителей), а также руководителей комитетов и комиссий обеих палат парламента. Кроме того, близкое родство или свойство с бизнесменами может стать препятствием для замещения по контракту должности главы местной администрации или его заместителя. В случае одобрения законопроекта аналогичный запрет будет действовать при назначении на должности председателя регионального парламента и его заместителей. Близкими родственниками в данном случае считаются родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей.


Утвержден новый формат для представления бухгалтерской отчетности в электронной форме
В частности, описаны требования к XML-файлам (файлам обмена) передачи в электронной форме данных по бухотчетности в налоговые органы, а также приведена схема структуры файла. Напомним, фирма сама вправе решить, как ей удобнее сдавать бухгалтерскую отчетность: в электронной форме или на бумажных носителях. Новый формат ей понадобится, если она предпочтет первый вариант. Кроме того, появился новый электронный формат упрощенной бухгалтерской отчетности. В обновленных форматах учтены последние поправки, внесенные в формы бухгалтерской отчетности (например, изменилось название некоторых отчетов). Приказы, утвердившие новые форматы, необходимо применять при подаче отчетности за 2015 год.


Банкам могут запретить передавать коллекторам долги по потребительским займам
При этом заниматься взысканием задолженности с граждан смогут только работники банка. Предполагается, что это поможет защитить заемщиков от действий недобросовестных коллекторов, которые пользуются в своей работе запрещенными приемами – угрожают, применяют насилие и т. п. Если инициатива будет одобрена, то нарушение этого запрета обернется для банков административным штрафом в размере до 1 млн руб. Одновременно с этим планируется исключить из КоАП РФ статью об ответственности коллекторов, действующих с нарушением закона. Эти поправки могут отразиться на организациях и ИП – ведь их долги банки по-прежнему смогут уступать.



Предлагается ввести административную ответственность для несовершеннолетних за покупку алкоголя
Санкции могут быть установлены для подростков в возрасте 16-17 лет, поскольку привлечение к ответственности по КоАП РФ допускается именно с 16 лет. Авторы идеи – представители Минпромторга России – уверены, что это послужит дополнительным барьером для подросткового алкоголизма. Напомним, сегодня предусмотрены штрафы только для продавцов алкогольной продукции (для граждан – 30-50 тыс., для должностных лиц – 100-200 тыс., для юридических лиц – 300-500 тыс. руб.). Какие наказания планируется ввести для подростков за покупку алкоголя, пока не уточняется.



Наказание за нарушение законодательства о страховых взносах должно назначаться с учетом смягчающих обстоятельств
До 1 января 2015 года контролеры и суды могли принимать во внимание такие обстоятельства при наложении штрафов на плательщиков. Однако уже больше года норма, в которой содержался перечень смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, не действует. КС РФ признал ее отмену неконституционной. Суд подчеркнул, что наказание в любом случае должно дифференцироваться в зависимости от степени вины нарушителя и других существенных факторов. Внести необходимые поправки поручено законодателю, но до этого момента позиции КС РФ обязаны придерживаться все суды, которым попадут на рассмотрение споры о задолженности во внебюджетные фонды, а также сами фонды.


Обсуждается вопрос возмещения туристам стоимости тура при наступлении обстоятельств непреодолимой силы
Такими обстоятельствами будут считаться землетрясение, наводнение, засуха, война, теракт и т. п. Авторы идеи – депутаты Госдумы Владимир Жириновский и Алексей Диденко – считают, что информировать россиян о возникновении форс-мажора должен Ростуризм. Предполагается, что на основе его сообщений в государственных СМИ граждане смогут требовать от турагентств возврата денег за путевку. Еще одно предложение в сфере туризма, прозвучавшее на этой неделе, – создать при посольствах нашей страны в других государствах подразделения полиции для защиты прав российских туристов.


Использование в школах личных гаджетов с возможностью выхода в Интернет могут запретить
Такое ограничение, по мнению Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова, должно быть закреплено в уставе каждой школы. Правозащитник уверен, что это поможет оградить детей от опасного контента, который может встретиться им в Интернете. Имеется в виду информация, побуждающая детей к потреблению алкоголя, табака, наркотиков, а также отрицающая семейные ценности, содержащая нецензурную брань и порнографические материалы. Детский омбудсмен добавил, что не согласные с подобным правилом родители смогут внести в договор со школой пункт о снятии с учителей ответственности за возможные последствия использования школьником гаджетов.


Предлагается разрешить видеозапись операции, проводимой с помощью общей анестезии
Соответствующий законопроект предусматривает, что это станет возможным только после получения письменного согласия пациента на подобную фиксацию хода вмешательства. А если необходима экстренная медицинская помощь, разрешение на видеозапись операции сможет дать главврач. Разработчики документа объясняют, что видеозапись бывает нужна пациентам для того, чтобы доказать халатность медперсонала. Предполагается, что кроме самого больного доступ к видео будет также предоставлен его родственникам, правоохранительным органам и вышестоящим медицинским учреждениям.