Итоги недели. 25 сентября 2015

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.

 
Госдума приняла в третьем чтении четвертый антимонопольный пакет
В частности, конкретизированы способы недобросовестной конкуренции (дискредитация, введение в заблуждение, некорректное сравнение и т. д.) – им посвящена отдельная глава. Кроме того, у предпринимателей может появиться обязанность согласовывать с ФАС России соглашения о совместной деятельности, если суммарная стоимость активов у каждой из сторон соглашения превышает 7 млрд руб. или суммарная выручка от реализации товаров за предшествующий календарный год составляет более 10 млрд руб. Также планируется образовать при ведомстве коллегиальный орган, который будет давать разъяснения по вопросам практики применения антимонопольного законодательства и рассматривать жалобы на решения территориальных антимонопольных органов.

Разработан законопроект о порядке создания и ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
Полномочия по его ведению предлагается возложить на ФНС России, которая должна будет утвердить порядок работы с реестром и правила предоставления необходимой для его пополнения информации. Предполагается, что реестр будет сформирован за счет сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также данных от налогоплательщиков, уполномоченных органов, бирж и т. д. Организациям и ИП, сведения о которых уже содержатся в существующих информационных системах, статус субъекта малого или среднего предпринимательства будет присвоен автоматически. Напомним, реестр призван облегчить получение предпринимателями господдержки, оказываемой малому и среднему бизнесу. Законопроект предусматривает размещение реестра в открытом доступе на сайте налогового ведомства.

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий ряд валютных ограничений
Группа депутатов во главе с Валерием Рашкиным считают, что следует установить запрет на свободное приобретение иностранной валюты организациями и ИП. Исключение могут составить случаи оплаты контрактов, кредитов и займов, уплаты сумм процентов и штрафных санкций. Еще одно важное валютное ограничение, которое может быть возложено на предпринимателей, – обязанность переводить в рубли всю выручку, полученную в валюте других государств. Документом предусмотрено также и ужесточение ответственности виновных лиц за нарушения валютного законодательства. Авторы инициативы надеются, что эти меры помогут укрепить курс рубля.

Ведущим образовательным и научным организациям могут разрешить самостоятельно присуждать ученые степени
В перечень таких организаций предлагается включить МГУ, СПбГУ и ряд других вузов, научных организаций и организаций допобразования, список которых утвердит кабмин. Правительство РФ, внесшее в Госдуму соответствующий законопроект, предполагает, что указанные организации смогут самостоятельно создавать диссертационные советы и устанавливать их полномочия, присуждать ученые степени кандидата и доктора наук, а также утверждать формы дипломов. Кроме того, им будет разрешено определять правила представления и защиты диссертаций, порядок присуждения ученых степеней, их лишения и восстановления, рассмотрения апелляций. При этом планируется наделить Минобрнауки России полномочием по проведению мониторинга деятельности диссоветов, созданных организациями самостоятельно.

Предлагается ввести обязательную видеозапись судебных заседаний
Соответствующие поправки Минюст России планирует внести в УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Отмечается, что видеозапись судебных заседаний позволит обеспечить объективную фиксацию хода судебного разбирательства. Поскольку введение обязательной видеозаписи судебных заседаний потребует оснащения залов судов соответствующими техническими средствами, предлагаемые меры планируется реализовать в федеральных судах после завершения необходимых работ – с 1 января 2018 года.


ВС РФ предлагает рассматривать дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства
До вступления в силу КАС РФ дела о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам разрешались именно таким путем, однако новый кодекс это положение исключил. ВС РФ считает нужным вернуться к вынесению приказов по данным делам и отнести судопроизводство по ним к подсудности мировых судей. В настоящее время взыскивать обязательные платежи уполномочены суды общей юрисдикции, причем в общем порядке. По информации ВС РФ, почти 90% этих дел являются бесспорными и не требуют проведения полноценного судебного разбирательства. Напомним, судебный приказ выносится судьей единолично без уведомления сторон, однако впоследствии ответчик может его обжаловать.

Предлагается увеличить с 18 лет до 21 года возраст, с которого допускается розничная продажа и потребление алкоголя
По мнению автора инициативы, члена Совета Федерации Антона Белякова, парни и девушки в возрасте 18 лет не способны принять осознанное решение в вопросе об употреблении алкоголя. "Обычно молодые люди употребляют спиртные напитки под влиянием своих сверстников, "за компанию", даже не задумываясь о негативных последствиях для здоровья. В 21 год молодой человек может сделать собственный выбор в данном вопросе, не оглядываясь на мнение окружающих", – пояснил сенатор. Добавим, что Роспотребнадзор эту инициативу поддержал. По данным ведомства, 33% юношей и 20% девушек ежедневно или через день потребляют алкогольные напитки, в том числе пиво.

Стоимость имущества, хищение которого признается мелким и подлежит административной ответственности, могут увеличить с 1 тыс. до 5 тыс. руб.
Кроме того, планируется повысить с 2,5 тыс. до 10 тыс. руб. минимальный размер значительного ущерба, нанесенного гражданину при совершении преступлений против собственности. При этом в УК РФ может появиться новая статья, устанавливающая ответственность за мелкое хищение чужого имущества (на сумму от 1 тыс. руб.), совершенное неоднократно в течение года. Сегодня за такое правонарушение – независимо от того, совершено оно впервые или повторно – предусмотрены административные санкции. Соответствующий законопроект принят в первом чтении.

Рособрнадзор напоминает, что пересдать ЕГЭ и ГИА по обязательным предметам можно будет в сентябре и октябре этого года
26 сентября российские школьники смогут сдать экзамен по математике (базового и профильного уровня), а 29 сентября состоится ЕГЭ по русскому языку. Кроме того, 9 октября пройдут экзамены сразу по двум этим предметам. Принять участие в сдаче ЕГЭ в указанные дни смогут выпускники 2015 года, которые в обычные или дополнительные сроки проведения экзаменов получили неудовлетворительную оценку более чем по одному обязательному предмету. Пройти повторную ГИА также смогут выпускники текущего года и выпускники прошлых лет, желающие улучшить свои результаты. По прогнозам Рособрнадзора, в осенней сдаче госэкзамена примут участие 32 тыс. учеников из разных регионов России.

ОП РФ запустила проект "Народная экспертиза учебников"
Целью этого проекта, реализуемого при поддержке Минобрнауки России, является выявление в школьных учебниках материалов некорректного содержания – например, заданий, слишком сложных для ребенка того или иного возраста, логических противоречий, опечаток и т. п. Школьникам и их родителям предлагается направлять информацию о подобных недостатках учебной литературы на адрес электронной почты uchebnik@oprf.ru, указав выходные данные книги и приложив фотографию спорного фрагмента. Планируется, что впоследствии можно будет оставить жалобу по поводу качества учебников на специальном сайте Научно-методического совета по учебникам при Минобрнауки России – в настоящее время ведутся технические работы по его запуску.

Предлагается компенсировать стоимость проезда одного из родителей к месту прохождения военной службы призывником
При этом предусмотрено, что родители смогут обратиться в призывную комиссию по месту своего жительства для предоставления проездного билета или самостоятельно приобрести его с последующей компенсацией расходов. Субсидию планируется предоставлять один раз за время срочной службы военнослужащего при условии, что место ее прохождения находится более чем в 300 км от места жительства родителя призывника. Предлагаемую меру могут ввести в действие с 1 января 2017 года. По словам разработчика законопроекта, депутата Александра Шерина, эта мера будет способствовать популяризации срочной службы среди молодых людей и их родителей.