Подписан закон о создании свободного порта Владивосток

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о создании свободного порта Владивосток (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"). В качестве целей деятельности свободного порта указаны использование географических и экономических преимуществ Приморского края как восточных морских ворот России, развитие торговли со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, создание производств, функционирующих непосредственно на территории порта, и т. д.

Свободный порт Владивосток создается на 70 лет, впоследствии этот срок может быть продлен отдельным федеральным законом.

На всей территории порта будут действовать специальные меры государственной поддержки предпринимателей. При этом могут быть определены запрещенные на его территории виды предпринимательской деятельности, а также виды предпринимательской деятельности, государственная поддержка которых не осуществляется. Полномочия по установлению таких ограничений возложены на наблюдательный совет порта Владивосток, который станет коллегиальным органом управления портом (в него войдут заместитель председателя Правительства РФ, руководитель уполномоченного федерального органа, губернатор Приморского края, председатель Законодательного Собрания Приморского края и т. д.).

Предусмотрено также создание Общественного совета свободного порта Владивосток – его состав могут сформировать представители общественных организаций и профсоюзов, объединений работодателей, научных и экспертных организаций, а также граждане.

Порядок отбора резидентов свободного порта предстоит определить Правительству РФ. С каждым из них будет заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории порта, в соответствии с которым резидент обязуется вести предусмотренную соглашением деятельность и осуществлять капиталовложения. Он также будет вправе заниматься иной не предусмотренной соглашением (и не запрещенной на территории порта) деятельностью, однако в отношении нее меры государственной поддержки предоставляться уже не будут. Если резидент в течение года с момента заключения соглашения так и не приступил к предпринимательской деятельности или не осуществил капиталовложения в определенные соглашением сроки, соглашение будет расторгнуто, а предприниматель утратит статус резидента.

К мерам государственной поддержки резидентов относятся:

• сокращенные сроки и периодичность проведения плановых проверок. Так, по общему правилу срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), а для резидентов свободного порта – не более 15 рабочих дней;
• установление налоговых льгот по федеральным налогам. Так, ставка по налогу на прибыль для них в течение первых пяти лет работы составит не более 5%, они освобождены от земельного налога и налога на имущество и т. д. (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 214-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток");
• пониженные тарифы страховых взносов (общая сумма страховых взносов для них снижена с 30% до 7,6% в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 214-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте Владивосток") и т. д.

Правительство РФ получило право установить особые требования к осуществлению медицинской и образовательной деятельности на территории порта.

Финансирование работ по созданию порта будет проводиться как с выделением бюджетных ассигнований, так и с привлечением частных инвесторов.