Итоги недели. 5 июня 2015
Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.
Антон Силуанов рассказал, что в ближайшие годы планируется ввести мораторий на рост налоговой нагрузки. Также готовятся предложения по либерализации налогового режима для региональных инвестиционных проектов. Кроме того, предполагается расширить перечень видов деятельности для применения патентной системы налогообложения. Одновременно Минфин России планирует ввести и патенты для самозанятых лиц, установив для таких налогоплательщиков упрощенную процедуру регистрации в качестве ИП и специальный порядок уплаты страховых взносов.
Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев считает, что для налогоплательщиков УСН, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налоговая ставка должна быть снижена на федеральном уровне с 6% до 1%. Сегодня такое снижение предусмотрено антикризисным планом Правительства РФ и проектом Основных направлений налоговой политики на 2016-2018 годы – однако оставлено на усмотрение регионов. Улюкаев полагает, что в будущем это может спровоцировать нежелательную налоговую конкуренцию между субъектами РФ.
Речь идет о законопроекте, предусматривающем введение трехлетнего запрета на проведение плановых проверок малых предприятий и ИП. Предполагается, что "надзорные каникулы" продлятся с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года и не коснутся малых предприятий, которые в течение предыдущих трех лет подвергались административному наказанию за грубое нарушение законодательства, дисквалификации (в случае с ИП), приостановлению деятельности или были лишены лицензии. Также документ предусматривает сокращение количества внеплановых проверок субъектов малого предпринимательства на 10% в год.
На установление новых неналоговых платежей может быть введен мораторий
Такое предложение прозвучало на правительственном совещании о предельном уровне неналоговых платежей (страховых взносов, таможенных и патентных пошлин и т. д.). В случае его одобрения мораторий может быть наложен до 1 января 2019 года. Кроме того, предлагается установить запрет на увеличение ставок неналоговых платежей по существующим платежам. Исключение может быть сделано для платежей банков в систему страхования вкладов, которые планируется повысить.
Вступил в силу закон о нежелательной на территории России деятельности иностранных и международных неправительственных организаций
Нежелательной признается деятельность, представляющая угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны или безопасности государства. Признание деятельности организации нежелательной повлечет для нее ряд запретов (например, на создание в России структурных подразделений, распространение информационных материалов, проведение денежных операций и т. д.). На принятие решения о признании деятельности организации нежелательной уполномочен Генеральный прокурор РФ (или его заместители) по согласованию с МИД России.
Исключение предусмотрено для случаев, когда налоговое уведомление направляется в том году, по окончании которого налоговый орган теряет право его направить. Напомним, что уведомление может быть направлено по налогам, исчисленным за три предшествующих года. Например, в 2015 году налоговое уведомление с общей суммой налогов до 100 руб. будет направлено в случае, если в нем отражено исчисление (или перерасчет) налогов за 2012 год. Соответствующие поправки в НК РФ вступили в силу 2 июня.
В частности, к автоматизированной информационной системе ОСАГО подключена ФНС России, которая будет по запросу Российского Союза Автостраховщиков предоставлять сведения из ЕГРЮЛ о юридических лицах (включая наименование, ОГРН, ИНН, адрес и т. п.). В свою очередь, ФМС России с 1 июля 2017 года по запросу РСА будет подтверждать сведения о действительности паспортов россиян и регистрационном учете граждан РФ по месту жительства и пребывания. Кроме того, расширен перечень обязательной информации, предоставляемой органами госвласти, страховщиками и другими организациями в рамках обмена информацией при осуществлении ОСАГО. Поправки вступят в силу 1 июля 2015 года.
При этом сотрудников Госавтоинспекции, МЧС России и коммунальных служб могут обязать звонить или посылать смс-сообщение на указанный номер или отправлять письмо на электронную почту владельца при наложении штрафа или необходимости эвакуации транспортного средства. Привязку номеров планируется проводить при постановке автомобиля на учет в Госавтоинспекции. Если соответствующая общественная инициатива наберет более 100 тыс. голосов в поддержку, разработкой мер по ее реализации займется специальная экспертная группа федерального уровня. Напомним, в отдельных регионах фактически уже существуют подобные сервисы – так, в 2014 году в Москве было запущено смс-информирование водителей об эвакуации автомобилей.
Единый институт развития в жилищной сфере планируется создать на базе Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Предполагается, что он будет содействовать развитию жилищной сферы, обеспечению доступности жилья (в том числе через ипотечное кредитование), а также повышению эффективности управления в жилищной сфере и привлечению инвестиций в ее развитие.
Утверждена Стратегия развития воспитания на период до 2025 года
В качестве приоритетов госполитики в области воспитания детей указаны меры по популяризации научных знаний среди детей, их физическому, трудовому и экологическому воспитанию. Предполагается, что при реализации этих и других мер будут активно использоваться информационные ресурсы. Кроме того, планируется повысить престиж профессий, связанных с воспитанием детей. Стратегия будет использоваться, в частности, при разработке образовательных стандартов и программ.
За уничтожение животных общеопасным способом могут установить уголовную ответственность
В качестве примера такого уничтожения приводятся случаи массового отравления или отстрела животных. За совершение таких деяний предлагается наказывать штрафом в размере 80-100 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев. Исключение предусмотрено для деяний, совершенных в рамках применения ветеринарно-санитарных мер, соблюдения правил охоты или оказания ветеринарных услуг.
Эти сведения с оценкой эффективности налоговых льгот предлагается включить в перечень сопроводительных материалов к государственным программам. Аналогичную информацию планируется указывать в сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм и в годовых отчетах ответственных исполнителей госпрограмм. Кроме того, Минфину России может быть поручено утверждение методики оценки эффективности налоговых льгот.
Из российского законодательства могут исключить институт НКО – иностранного агента
Депутат Госдумы Дмитрий Гудков отмечает, что за время существования реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента (с июня 2013 года), в него были включены 68 организаций. Из них политическую деятельность, осуществление которой за счет иностранных источников финансирования является основанием для включения в реестр, ведут (вели), по его мнению, лишь 19 организаций. Остальные организации задействованы в сферах благотворительности, науки и образования, экологии, защиты прав граждан и т. п. По словам парламентария, сейчас законодательство предоставляет Минюсту России практически неограниченные полномочия по признанию любой НКО иностранным агентом.