За хищение денег или иного имущества в рамках исполнения госконтракта могут установить уголовную ответственность

Разработаны комплексные меры, направленные на предупреждение совершения хищений бюджетных средств. Соответствующий законопроект¹, подготовленный депутатами Ириной Яровой и Михаилом Старшиновым, внесен в Госдуму.

Предлагается установить уголовную ответственность за хищение денежных средств или иного имущества, совершенное должностным лицом заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), субподрядчика или соисполнителя при исполнении государственного или муниципального контракта. За совершение такого деяния виновных планируется наказывать штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Повышенная ответственность предусмотрена за то же деяние, совершенное в значительном (при стоимости денежных средств или иного имущества более 250 тыс. руб.), крупном (1 млн руб.) и особо крупном (6 млн руб.) размерах, а также совершенные лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, главой органа местного самоуправления, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, при исполнении госконтракта по гособоронзаказу.

Кроме того, подрядчика и исполнителя планируется обязать сообщать обо всех соисполнителях (субподрядчиках). "Мы считаем, что это необходимо делать независимо от суммы контракта", – подчеркнула Яровая, напомнив, что сейчас такая обязанность возникает при сумме контракта более 1 млрд руб. для федеральных, 100 млн руб. для региональных и муниципальных нужд и если цена или общая цена договора или договоров поставщика (подрядчика, исполнителя) с соисполнителями, субподрядчиками составляет более 10% цены контракта.

При этом в целях обеспечения профилактики хищений в рамках исполнения госзаказа предусмотрена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) уведомлять субподрядчиков и соисполнителей о том, что они работают в рамках госконтракта. Также предлагается ввести обязанность поставщика (исполнителя) указывать сведения о производителе товара и основаниях перехода права собственности на товар от производителя к поставщику. Предполагается, что это будет способствовать исключению злоупотреблений и завышения цены контракта.

За неисполнение указанных обязанностей предусмотрен административный штраф для должностных лиц в размере 50 тыс. руб., для юридических лиц – 200 тыс. руб.

Помимо этого, в ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), ст. 290 УК РФ (получение взятки), ст. 291 УК РФ (дача взятки) и ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве) планируется ввести квалифицирующий признак – совершение указанных преступлений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или исполнении государственного или муниципального контракта, а также особо квалифицирующий признак – совершение преступлений при размещении или выполнении государственного оборонного заказа.