(1).jpg)
Итоги недели. 6 февраля 2015
Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.
Совет Федерации подготовил предложения по антикризисным мерам
В частности, предлагается ускорить утверждение отраслевых программ импортозамещения, сконцентрировать ресурсы на приоритетных отраслях экономики и рассмотреть вопрос о предоставлении субсидий из федерального бюджета сельхозпроизводителям и предприятиям, осуществляющим импортозамещение. Кроме того, сенаторы считают нужным увеличить объем госгарантий по кредитам в целях проектного финансирования. Не исключено, что регионы также будут получать больше средств на развитие малого и среднего бизнеса.
Речь идет о мерах налогового стимулирования промышленности. В частности, предлагается установить зачет капитальных вложений для уменьшения налога на прибыль, ввести каникулы по налогам на прибыль и имущество для новых предприятий, а также ускорить амортизацию высокотехнологичного российского оборудования. На реализацию этих мер планируется потратить 159 млрд руб. за 10 лет, а эффект от них прогнозируется в сумме 2,156 трлн руб.
Так, на специальном портале в рамках электронного правительства граждане могут пожаловаться на незаконные решения и действия чиновников при оказании ими государственных услуг. В частности, будут рассматриваться случаи отказа в приеме документов или предоставлении услуги, нарушения сроков предоставления услуги, факты требования дополнительных документов или оплаты. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней с момента поступления, а для ее подачи необходимо иметь учетную запись на Едином портале госуслуг.
Длительным планируется считать нахождение на территории иностранного государства сроком более одного месяца. При этом уважительными причинами могут признать болезнь, нахождение в командировке, осуществление ухода за тяжелобольными членами семьи и т. д. Не будет считаться нарушением и проведение отпуска за рубежом. Автор инициативы отмечает, что сейчас два депутата Госдумы более полугода живут за границей, но получают зарплату из бюджета России.
Руководству госучреждений могут запретить назначать себе зарплаты выше, чем у Президента РФ
Предлагается ограничить зарплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, членов коллегиальных исполнительных органов госкорпораций, госкомпаний и хозяйственных обществ с долей государства более 50%. Планируется также, что зарплата руководства организации не сможет превышать средний заработок рядовых сотрудников более чем в восемь раз.
Программу материнского капитала планируется продлить после 2016 года
Также предполагается предоставить работающим женщинам с двумя и более детьми до 12 лет и мужчинам, воспитывающим таких детей без матери, право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время. Предусмотрены и иные меры поддержки семей с детьми – совершенствование системы налоговых вычетов, развитие рынка доступного арендного жилья, разработка и внедрение общероссийской программы подготовки к родительству и просвещения родителей.
Срок приватизации жилых помещений могут продлить
По действующему законодательству возможность бесплатной приватизации жилых помещений прекращается с 1 марта 2015 года. Группа депутатов в своем законопроекте предлагает перенести эту дату на 1 марта 2018 года. Отмечается, что продление срока приватизации будет способствовать реализации конституционных прав граждан на жилье. На этой неделе в Госдуму были внесены и иные законопроекты, предусматривающие временное сохранение права на бесплатную приватизацию для отдельных категорий граждан.
Сегодня такой вычет предоставляется налогоплательщику только один раз в сумме, не превышающей 3 млн руб. Предлагается установить возможность получения вычета при погашении второго кредита в случае, если налогоплательщик не воспользовался им при покупке жилья в первый раз, либо если сумма вычета составляла менее 3 млн руб. (в полном объеме либо оставшуюся от 3 млн руб. сумму соответственно).
Соответствующее обращение депутат Андрей Руденко направил председателю Банка России Эльвире Набиуллиной. Парламентарий отмечает, что автовладельцы жалуются на проблемы при заключении договоров ОСАГО. Известны факты отказа в выдаче обязательного полиса ОСАГО со ссылкой на отсутствие бланков (в результате оформленный бланк выдается через два-три месяца по предварительной записи). Реализация поправок, полагает автор инициативы, приведет к тому, что автовладельцы перестанут вынужденно нарушать закон, садясь за руль с просроченным полисом ОСАГО.
Исключение предусмотрено для их использования в целях проведения экспертиз и научно-исследовательских работ. Кроме того, планируется закрепить процедуры контроля за выпуском ГМО в окружающую среду и мониторинга их воздействия на человека и окружающую среду. В частности, импортеров ГМО могут обязать проходить регистрационные процедуры, а Правительство РФ может получить право запрещать ввоз в Россию ГМО. Также предусмотрены штрафы за нарушение законодательства в области генно-инженерной деятельности (до 500 тыс. руб. для организаций).
Соответствующая обязанность может появиться у изготовителя, исполнителя и продавца с 1 января 2016 года. Такую информацию планируется доводить до сведения потребителей в технической документации к продуктам, на этикетках, маркировкой или иным способом. Отмечается, что изменение не повлияет на сохранность секретов производства (специалист-технолог и сейчас может определить процентное соотношение компонентов в продукте).
Подписан закон о противодействии обороту новых психоактивных веществ
Под такими веществами понимаются вещества, воспроизводящие основную химическую структуру наркотических средств или психотропных веществ и схожие с ними по физиологическому воздействию на организм человека (так называемые "спайсы"). Запрещено употреблять, распространять такие вещества, а также пропагандировать их употребление. В противном случае нарушитель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Также планируется вести реестр новых психоактивных веществ.
Разработан порядок исключения НКО из реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента
Так, НКО планируется исключать из реестра, если она прекратила свою деятельность. Также предлагается исключать НКО из реестра, если она в течение года (для объединений, ранее исключавшихся из реестра, – в течение трех лет) не получала деньги и имущество от иностранных источников или не участвовала в политической деятельности в России. Основанием исключения из реестра может стать и отказ от получения денег и имущества от иностранных источников при их возврате.
Установлено ограничение на госзакупки некоторых медицинских изделий за рубежом
Сформирован список изделий, которые можно закупать для государственных нужд только в России, Армении, Белоруссии и Казахстане. Исключения возможны, но только если в конкурсе участвуют менее двух производителей товаров из указанных стран. В список вошли медицинская одежда, многие реагенты, хирургические иглы, шприцы, спецхолодильники, томографы с количеством срезов от одного до 64, рентгендиагностические комплексы, электрокардиографы, кардиомониторы, слуховые аппараты, глюкометры и т. д.
В России может появиться список интернет-сайтов, доступ к которым предоставляется бесплатно
В такой перечень планируется включить сайты органов государственной власти, Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также сайты СМИ, на которых осуществляется официальное опубликование актов федерального законодательства. В случае одобрения соответствующего приказа Минкомсвязи России интернет-провайдеры обязаны будут предоставлять доступ к перечисленным сайтам даже тем пользователям, которым отключили Интернет за неуплату.
Организациям общественного питания могут запретить продавать алкоголь в таре, пригодной для "выноса"
Так, планируется разрешить продажу алкоголя только в посуде, изначально предназначенной для ресторанных нужд (в стаканах, рюмках и т. п.), исключив при этом потребительскую тару с крышками. Предполагается, что такие ограничения будут препятствовать покупке алкоголя в больших объемах и позволят снизить реализацию алкоголя в заведениях, которые формально относятся к местам общественного питания, но фактически являются магазинами.
Право органов соцзащиты на вмешательство в дела семьи могут ограничить
В случае одобрения соответствующего законопроекта органы опеки утратят право патронировать семьи алкоголиков и наркоманов, азартных игроков и лиц, страдающих психическими заболеваниями. Они смогут защищать детей лишь в случае, если те подвергаются физическому или сексуальному насилию. Также предлагается закрепить, что медицинская, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная помощь родителям несовершеннолетних детей, находящихся в трудной ситуации, оказывается только на основании их заявления.
На платных телеканалах, предоставляющих не менее 75% эфира национальной продукции, разрешили рекламу
Национальной считается продукция, которая произведена российскими гражданами и организациями или по заказу отечественного СМИ (при условии, что российские инвестиции на производство такой продукции составляют не менее 50%). Такая продукция должна транслироваться на русском языке или национальных языках республик нашей страны. Национальной признается также продукция СМИ, созданная в соответствии с международными договорами РФ. Подтверждать соответствие национальной продукции СМИ этим требованиям будет ФАС России.
