Итоги недели. 23 января 2015

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.

Правительство РФ разработало план мероприятий по обеспечению экономической и социальной стабильности

План включает комплекс мер по трем направлениям: активизация экономического роста и поддержка системообразующих предприятий, малого и среднего бизнеса; меры поддержки по отдельным отраслям, а в случае необходимости – отдельных предприятий; обеспечение социальной стабильности. На реализацию антикризисных мероприятий планируется затратить порядка 1,375 трлн руб. Проект плана в целом одобрен Президентом РФ Владимиром Путиным. В ближайшее время он будет доработан и утвержден.

Бизнес-сообщество сформировало предложения по стабилизации ситуации в экономике

В частности, члены Антикризисного штаба предлагают выделить 250-300 млрд руб. на рефинансирование банкам второго эшелона инвестпроектов, постепенно снижать ключевую ставку Банка России на 1-2 процентных пункта в месяц и т. п. Эти меры предусмотрены в целях предотвращения массового дефолта малых и средних производственных предприятий. В ближайшее время предложения планируется довести до сведения Президента РФ Владимира Путина и главы Банка России Эльвиры Набиуллиной.

Россия не отменит санкции в одностороннем порядке

Об этом заявил Сергей Лавров, Министр иностранных дел РФ на пресс-конференции. "Если ЕС решит, что отсутствие нормального диалога по секторальным вопросам (в частности, вопросам энергетики и сельского хозяйства) является неправильным, мы не будем спорить. Но если ЕС хочет сохранить свои санкции, а нас убедить сделать какие-то изъятия из мер по защите сельхозпроизводителей, прежде всего в части возможности кредитования их российскими банками, то мы не будем играть в одни ворота. Это должно быть понятно", – подчеркнул он.

Разработаны меры по антимонопольному регулированию и обеспечению продовольственной безопасности

В частности, предлагается: снизить сроки отсрочки оплаты полученного от поставщика товара; запретить включать в договор поставки продовольственных товаров условия об оказании услуг по продвижению товаров; установить сниженный размер совокупного вознаграждения торговых сетей в размере 3% от "чистой" цены приобретения продовольственных товаров. Кроме того, хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, могут запретить навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора.

Продолжительность Новогодних каникул могут сократить на три дня и включить в них 31 декабря

Таким образом, россияне на Новый год, возможно, будут отдыхать с 31 декабря по 3 января. Напомним, что сегодня в каникулы включены 1-6 и 8 января. При этом исключенные из Новогодних каникул три дня планируется дополнительно включить в продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Также может быть исключена возможность переноса Правительством РФ выходного на другой день в случае совпадения выходного и нерабочего праздничного дней.

Минтруд России не поддерживает идею сделать 31 декабря выходным днем

Такая позиция обосновывается тем, что 30% общей численности работников заняты обслуживанием населения и вынуждены работать вне зависимости от даты. Помимо этого, бюджетный финансовый год заканчивается 31 декабря, и в этот день еще можно провести платежи. Также введение нового праздничного дня повлечет дополнительные издержки для работодателя из-за оплаты работы в такой день в двойном размере. При этом они могут сами решить, работать сотрудникам 31 декабря или нет. Общественный совет при министерстве также не поддерживает инициативу.

Для водителей со стажем менее двух лет могут ввести ряд ограничений

Начинающим водителям, у которых стаж управления транспортным средством составляет менее двух лет, предлагается запретить: перевозить пассажиров на мототранспорте; осуществлять буксировку транспортных средств; управлять автомобилями, перевозящими крупногабаритные, тяжеловесные и опасные грузы. Такие меры разработаны во исполнение решений Правительственной комиссии по безопасности дорожного движения и направлены на снижение уровня аварийности и тяжести последствий от возможных ДТП с участием начинающих водителей.

"Дачную амнистию" могут продлить на три года

Речь идет об упрощенном порядке госрегистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для такого строительства, или расположенном в населенном пункте и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. Действующий закон предусматривает возможность госрегистрации прав на такой объект на основании правоустанавливающего документа на земельный участок. Предлагается продлить применение указанного порядка до 1 марта 2018 года (сейчас – до 1 марта 2015 года).

Госорганам могут разрешить в отдельных случаях выкупать заложенное по ипотечным кредитам жилье

Такой выкуп предлагается осуществлять с согласия банка-залогодержателя при наличии заявления собственника-залогодателя, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, сиротство, малообеспеченность, безработица и т. п., которую он не может преодолеть самостоятельно). При этом за бывшими собственниками-залогодателями планируется закрепить приоритетное право обратного выкупа жилого помещения.

Право на бесплатную приватизацию жилья могут продлить для отдельных категорий граждан

Срок реализации права на бесплатную приватизацию жилья предлагается продлить для граждан: принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2015 года, но не получивших помещения и не заключивших договор социального найма; своевременно не реализовавших право на приватизацию по уважительным причинам. На процесс приватизации планируется отвести один год с даты заключения договора социального найма или с момента признания судом причины пропуска срока приватизации уважительной.

Кредитные обязательства россиян, выраженные в иностранной валюте, могут перевести в рубли

Кредиторов могут обязать по письменному заявлению граждан-должников провести реструктуризацию обязательств по кредитным договорам и договорам займа, заключенным в иностранной валюте. Так, планируется перевести в рубли остаток ссудной задолженности и обязательств по кредитам, учитывая официальный курс рубля к иностранной валюте на дату заключения договора. Также предусмотрен мораторий (сроком на один год) на принудительное отчуждение недвижимого имущества должников, кредитные обязательства которых подлежат реструктуризации.

В России стартовала независимая оценка качества промежуточных знаний студентов вузов

Независимая оценка знаний заключается в том, что студенты сдают экзамены независимым экспертам – преподавателям других вузов. Экзамены проходят в традиционных формах – собеседование или письменные ответы на вопросы билетов. Уполномоченный по правам студентов в РФ Артем Хромов предлагает усовершенствовать систему независимых экзаменов, в частности, разрешив присутствовать при их проведении преподавателям, обучавшим студентов, а также представителям студенческого самоуправления других вузов.

КоАП РФ хотят модернизировать

В Госдуму внесен проект Общей части КоАП РФ. Он, в частности, предусматривает новые виды административного наказания: исправительные работы, отбываемые по месту работы с удержанием части заработка в доход государства, лишение лицензии, ликвидацию организации или прекращение деятельности в качестве ИП, административный запрет на посещение публичных мероприятий или общественных мест; на пользование услугами авиаперевозчиков. Кроме того, административные правонарушения могут разделить на категории (грубые, значительные и менее значительные).

Общий срок давности привлечения к административной ответственности могут увеличить

Напомним, что по действующему законодательству постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев). После указанного срока дело об административном правонарушении подлежит прекращению.  Предлагается увеличить общий срок давности привлечения к административной ответственности до шести месяцев.

Иностранным автомобилям могут запретить сопровождать на территории РФ крупногабаритные и тяжеловесные грузы

Предлагается запретить эксплуатацию транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не зарегистрированных в российской Госавтоинспекции или иных органах, определяемых Правительством РФ. Исключение могут установить для транспортных средств, перевозящих крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности. Аналогичные ограничения предусмотрены в ряде зарубежных стран.

Порядок вступления в силу законодательных актов о налогах и сборах могут изменить

С 1 января 2016 года предлагается установить единый срок принятия и вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах. Так, их принятие предусмотрено не позднее 1 сентября текущего года, а вступление в силу – с 1 января следующего года. Поправки позволят на целый год зафиксировать в неизменном виде условия и правила налоговых режимов, что существенно облегчит работу предпринимателей. При этом планируется сохранить порядок вступления в силу законов, устанавливающих новые налоги, а также актов, улучшающих положение налогоплательщиков.

Запрет на распространение рекламы платными телеканалами могут смягчить

В российском законодательстве может появиться понятие "национальная продукция средств массовой информации". Под ней предлагается понимать продукцию СМИ (за исключением рекламы), созданную российскими физическими или юридическими лицами, по заказу российского СМИ, и продукцию, произведенную при предоставлении отечественных инвестиций в размере 50% и более. При этом с платных телеканалов, распространяющих исключительно национальную продукцию СМИ, могут снять запрет на размещение рекламы.

Запрет рекламы вина и шампанского могут вернуть

С 1 января 2015 года в ряде случаев разрешена реклама отечественного вина и шампанского (например, на выставках пищевой продукции и выставках организаций общественного питания, на радио и телевидении в ночное время, в периодических печатных изданиях). Предлагается отменить указанные условия, расширяющие возможность рекламирования алкоголя. Отмечается, что такие изменения появились при подготовке соответствующего законопроекта ко второму чтению без должного комплексного анализа.

Вступил в силу закон о дополнительных мерах противодействия обороту недоброкачественных лекарств, медизделий и БАДов

Так, введена ответственность за: производство лекарственных средств или медицинских изделий без лицензии и подделку документов или упаковки на них; обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарств, медизделий и БАДов. Также теперь Роспотребнадзор сможет без предупреждения проверять магазины, пищевые предприятия и организации общепита в рамках госнадзора.

Установлен запрет на продажу медицинских изделий вне стационарных мест торговли

Перечень товаров, запрещенных к продаже вне стационарных мест торговли (на дому, транспорте, улице, по месту работы и учебы и т. п.), дополнен медицинскими изделиями. Напомним, что разносная торговля уже запрещена для продовольственных товаров, лекарств, ювелирных изделий, оружия, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, компьютерных программ и баз данных. Также уточнено, что информация о медизделиях дополнительно должна содержать сведения о номере и дате регистрационного удостоверения, выданного Росздравнадзором.