(1).jpg)
Итоги недели. 16 января 2015
Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.
Снижение размера штрафа допускается при наличии исключительных обстоятельств и при условии, что минимальный размер штрафа для организации – не менее 100 тыс. руб., для граждан – не менее 10 тыс. руб., для должностных лиц – не менее 50 тыс. руб. Правом снижать штрафы наделены судьи, органы и должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
Региональным властям могут разрешить устанавливать повышенные или пониженные штрафы за нарушения ПДД
Принять решение об изменении размеров штрафов регионы смогут в зависимости от оценки негативных последствий совершенных деяний и с учетом особенностей их проявления на территории субъекта. При этом штраф за нарушение ПДД не должен быть ниже минимального – 500 руб. Разницу между базовым и повышенным штрафом планируется зачислять в федеральный бюджет. Также из КоАП РФ могут исключить нормы о повышенных штрафах за нарушения ПДД в Москве и Санкт-Петербурге.
Офшорные компании могут отстранить от участия в госзакупках
Комиссии, осуществляющие госзакупки, могут обязать проверять, не является ли местом регистрации участника торгов офшорная зона. Напомним, к офшорным относятся государства и территории, предоставляющие налоговые льготы или не предусматривающие раскрытия информации при проведении финансовых операций. Уточняется, что закрытие системы госзакупок для компаний, зарегистрированных на таких территориях, направлено на импортозамещение и стимулирование отечественного производителя.
Налогоплательщикам патентной системы налогообложения могут снизить ставку налога
Субъектам РФ могут предоставить право снижать ставку налога до 4% для всех или отдельных категорий налогоплательщиков патентной системы налогообложения. Такую меру планируется применять в отношении патентов, выдаваемых с 1 июля 2015 года. Сегодня максимальный уровень налоговой ставки при патентной системе налогообложения равен 6%. Напомним, что с нового года регионы могут устанавливать нулевую налоговую ставку для впервые зарегистрированных ИП, работающих в производственной, социальной или научной сферах.
С 11 января 2015 года запрещен въезд в РФ для нарушителей миграционного законодательства
В России стал действовать запрет на въезд в РФ для мигрантов, незаконно пребывавших на ее территории ранее. В частности, если иностранец или лицо без гражданства незаконно находились на территории страны от 180 до 270 суток, въезд в РФ им будет закрыт в течение пяти лет со дня выезда из России, свыше 270 суток – на 10 лет.
Наказание предусмотрено за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкоголя или табачных изделий при их общей стоимости более 250 тыс. руб. Увеличены штрафы за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров, подлежащих акцизной маркировке. Также теперь преступления по производству или продаже контрафактных продовольственных товаров считаются совершенными в крупном размере, если их общая стоимость превышает 250 тыс. руб. (для алкоголя и табака – 100 тыс. руб.), в особо крупном – 1 млн руб.
Банку России предложили ограничить разницу между курсами покупки и продажи валюты
В официальном письме депутата Госдумы Дмитрия Ушакова председателю Банка России отмечается, что в настоящее время в некоторых обменных пунктах разница между курсами покупки и продажи валюты достигает 20-30 руб. По мнению парламентария, она должна составлять не более 5% (по текущему курсу – 3-4 руб.). Такая инициатива связана с тем, что существенное превышение курса Банка России провоцирует панику среди населения. Люди начинают скупать валюту по невыгодным курсам. При этом не оспаривается право банков продавать валюту по любым курсам.
Размер зарплаты руководителей госучреждений могут поставить в зависимость от зарплат подчиненных
При определении размеров зарплат руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий планируется учитывать средний уровень зарплаты других сотрудников. Несоблюдение установленного госорганом – учредителем организации с учетом позиции Правительства РФ, региональных и местных властей соотношения может привести к их увольнению. Кроме того, руководителей учреждений, а также организаций с долей госучастия более 25% могут обязать ежегодно отчитываться по доходам.
Близким родственникам могут запретить работать в одной государственной или муниципальной организации
Такой запрет предлагается применять в случае, если работа родственников связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Кроме того, планируется запретить государственным и муниципальным организациям перечислять финансовые средства организациям, руководители (их заместители) или главные бухгалтеры которых состоят в близком родстве с руководством организации, перечисляющей средства. За нарушение указанных запретов предусмотрено увольнение руководителя организации в связи с утратой доверия.
В России отменены командировочные удостоверения
С 8 января 2015 года российские организации больше не должны выдавать сотрудникам командировочные удостоверения. Теперь оплата командировок будет производиться на основании билетов, в которых указаны даты отъезда и возвращения. Если работник направляется в командировку на личном автомобиле, он должен будет сообщить об этом в служебной записке с приложением чеков, квитанций, путевых листов и других документов. Отмена командировочных удостоверений направлена на снижение нагрузки на бухгалтеров.
Заявление о регистрации брака можно будет подать в электронной форме
С 1 апреля 2015 года совместное заявление и иные документы, необходимые для заключения брака, будут принимать через Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление должно быть заверено простой электронной подписью каждого из молодоженов. Впоследствии, в день заключения брака, будущие супруги должны лично явиться в ЗАГС и предъявить оригиналы документов. Также через Единый портал госуслуг можно будет подать заявление о расторжении брака, регистрации рождения и смерти, а также об установлении отцовства.
Минюст России упорядочит использование электронных документов в административном производстве
Предлагается установить возможность подавать жалобы, ходатайства и иные документы по административному делу в электронной форме. Для этого необходимо будет заполнить специальные формы на сайтах судов и госорганов. В случае принятия документа суды и госорганы также смогут пересылать участникам разбирательства электронные процессуальные документы. Ранее в Госдуму был внесен законопроект об использовании электронных документов в уголовном, арбитражном и гражданском процессах (он еще не рассмотрен в первом чтении).
Штрафы за умышленное невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, могут возрасти для граждан в три раза (с 1-1,5 тыс. до 3-4 тыс. руб.), для юридических лиц – в два раза (с 50-100 тыс. до 100-200 тыс. руб.), для должностных лиц – в 10 раз (с 2-3 тыс. до 20-30 тыс. руб.). Рост штрафов связан с неэффективностью действующих санкций.
В России может появиться государственный центр по поиску и привлечению кадров
Речь идет о государственном кадровом агентстве, которое будет осуществлять ряд своих полномочий во взаимосвязи с кадровым службами госорганов и будет помогать им в реализации процесса поиска и привлечения кадров. В частности, одной из функций центра может стать работа с госслужащими, которые попадают под реорганизацию или ликвидацию ведомства. Не будет ли такой государственный центр конкурировать с государственной службой занятости населения, автор инициативы не отметил.
Часть функций государства в социальной сфере планируется передать НКО
Президент РФ Владимир Путин в ходе VI Гайдаровского форума заявил о необходимости создания максимально комфортных условий для работы социально ориентированных НКО. В частности, им планируется передать часть государственных функций в соцсфере. Также в числе приоритетных мер поддержки НКО выделены: снятие барьеров для деятельности НКО в сфере соцобслуживания, здравоохранения, образования; усовершенствование правовой базы; обеспечение эффективности системы грантовой поддержки НКО; предоставление дополнительных преференций и льгот.
Предлагается установить штрафы за ношение огнестрельного оружия на территориях образовательных организаций и во время нахождения в организациях, предназначенных для досуга и развлечения, работающих в ночное время и реализующих алкоголь. Альтернативным наказанием может стать временное лишение права на приобретение, хранение и ношение оружия, а дополнительным – его конфискация. Лиц, добровольно сдавших оружие, могут освободить от штрафа.
Для родственников террористов могут ввести уголовную ответственность
Предлагается наказывать родителей и совершеннолетних близких родственников террористов, если будет доказан факт их содействия последним. Кроме того, планируется ужесточить санкции за отдельные преступления террористической направленности, увеличив максимальный срок лишения свободы за их совершение с 20 до 25 лет. Также могут быть введены дополнительные наказания в виде конфискации имущества, ареста банковских счетов, лишения воинских, почетных и специальных званий и госнаград.
Административную ответственность в бюджетно-финансовой сфере могут скорректировать
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий ответственность за невыполнение запросов должностного лица органа государственного или муниципального финансового контроля. Такое деяние планируется наказывать штрафом для граждан в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб., для должностных лиц – 2-4 тыс. руб., для организаций – 10-20 тыс. руб. Также предусмотрены штрафы для должностных лиц (1-2 тыс. руб.) и юридических лиц (10-20 тыс. руб.) за несвоевременное выполнение законного представления органа финансового контроля.
