Ответственность туроператоров планируется усилить

В Минкультуры России состоялось расширенное заседание Экспертного совета по туризму с участием Минэкономразвития и Минтранса России, Росавиации, Роспотребнадзора, Российского союза туриндустрии и крупнейших компаний выездного туристского рынка. Принятые в ходе заседания предложения, по словам замминистра культуры РФ Аллы Маниловой, планируется оформить в законопроект.

В качестве ключевых идей разрабатываемого документа обсуждались следующие:

• наделение Ростуризма надзорными и контрольными полномочиями, которыми оно в настоящее время не обладает. В рамках новых полномочий ведомство сможет контролировать деятельность туроператоров, проводить проверки, запрашивать результаты аудита, необходимую информацию и т.д.
• введение и закрепление новых понятий, например, "туроператоры – организаторы чартерных рейсов" с четко прописанными критериями и требованиями. Для таких компаний предполагается предусмотреть повышенные требования, в том числе в части раскрытия информации, предоставления аудита, размещения информации в Интернете, а также ужесточить требования к договору чартера;
• модернизация положений о страховании ответственности туроператоров. Речь идет, в частности, о возможности страхования туроператоров в разных компаниях суммарно, а также страховании по каждому туристскому договору;
• усиление ответственности туроператоров за нарушение обязанностей. Так, предлагается ввести не только приостановление до 90 суток деятельности компаний, допустивших нарушение законодательства, порядка финансового обеспечения, банкротство и уход с рынка, но и запретить ведение туроператорской деятельности должностным лицам таких фирм.

Кроме того, планируется постепенное введение нового для российского рынка туристических услуг явления – электронной путевки. "Электронная путевка – это не только повышение удобства пользования турпродуктами, но и возможность наиболее эффективного контроля за компаниями, а также получения важной аналитической информации, которой сейчас Ростуризм, не имеющий никаких надзорных полномочий, попросту лишен", – сообщила замминистра культуры.

В свою очередь, директор ассоциации "Турпомощь" Вячеслав Басов в ходе встречи Министра культуры РФ Владимира Мединского с представителями ведущих туроператоров, Ростуризма и руководством ассоциации "Турпомощь" отчитался о ситуации с возвращением российских туристов обанкротившихся турфирм с заграничных мест отдыха. Так, по его словам, все туристы возвращены в Россию. Такой возврат осуществлен не за бюджетные деньги, а за средства других участников рынка, участников ассоциации. При этом "Турпомощь" намерена добиваться возмещения затрат от страховых компаний. Первые исковые заявления уже подготовлены. Вернуть планируется примерно 10% от потраченных средств. "Это связано с недостаточностью страхового обеспечения турпутевок на то количество человек, которое отправлялось за рубеж", – уточнил Басов.

Напомним, что оперативное обсуждение проблем отрасли туристических услуг связано с массовым банкротством турфирм в последние месяцы текущего года. Только с середины июля о приостановлении своей деятельности сообщили сразу несколько туроператоров ("Нева", "Роза ветров Мир", "Экспо-тур", "Лабиринт", "ИнтАэр", "Нордик Стар"). В числе последних турфирм, прекративших свою деятельность в связи с невозможностью выполнения обязанностей перед туристами,  – "Сургуткурорт" (фирма не работает с 12 августа текущего года, о чем свидетельствует сообщение на сайте компании).