В Основах государственной культурной политики предлагается закрепить гарантии свободы творчества и запрет цензуры

На заседании Совета по культуре при председателе Государственной Думы РФ рассмотрен проект документа "Основы государственной культурной политики", который вынесен на общественное обсуждение до сентября 2014 года. В мероприятии приняли участие депутаты, представители федеральных органов исполнительной власти, известные деятели культуры и эксперты. Об этом сообщают пресс-службы Минкультуры России и Госудмы.

Эксперты в целом положительно оценили появление такого документа. При этом, были высказаны отдельные предложения по его дополнению. В частности, советник Президента РФ Владимир Толстой отметил, что тихий и сдержанный по форме, проект является революционным по содержанию. "Впервые культура рассматривается не как совокупность учреждений, а как базовая ценность", – сказал он, указав на то, что новая государственная культурная политика требует совершенствования законодательства в разных областях. "Задача законодателей – создать такие условия, которые обеспечат художникам возможность донести свое творчество до зрителя, читателя, слушателя, а для граждан – возможность беспрепятственного доступа к произведениям искусства", – подчеркнул советник.

Кроме того, Толстой предложил закрепить в Основах государственной культурной политики пункт, посвященный гарантиям свободы творчества и запрету цензуры. "Незыблемость этих норм потребует от законодателей особой искусности, чуткости, когда законодательство затрагивает саму сферу творчества", – считает советник.

Депутат Мария Максакова-Игенбергс для решения проблемы недостаточности финансирования отрасли предложила разработать и использовать новые механизмы привлечения средств, одним из которых может стать закон о меценатстве, проект которого обсуждается в Комитете Госдумы по культуре.

Спецпредставитель Президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, в свою очередь, высказался за включение в концепцию указания на эстетическое многообразие культуры. "В России – многонациональный народ, и это должно быть отражено в документе", – заявил он.

По мнению замминистра культуры РФ Владимира Аристархова, в документе необходимо оставить тезис, что "Россия – самобытное культурное пространство", а также четко прописать определение культуры.

Наконец, министр культуры РФ Владимир Мединский сообщил, что для его ведомства Основы государственной культурной политики не теория, а руководство к действию. "Основы культурной политики ответят на вопрос, на что изначально должны тратиться государственные деньги в области культуры", – заявил глава министерства.

Все выступавшие поддержали проект Основ культурной политики. Отмечалось, что документ на сегодняшний день является взвешенным и выверенным и само его существование говорит о том, что государство понимает значение культуры для страны.

Напомним, что проект разработан по поручению Президента РФ Владимира Путина специально созданной рабочей группой. Он определяет культуру как носитель духовного опыта нации, подчеркивая ее объединяющую роль. Согласно документу государственная культурная политика предполагает повышение общественного статуса культуры, признавая ее высокий воспитательный и просветительский потенциал. В частности, предусмотрена государственная поддержка русского языка, литературы и книгоиздания, обеспечение благоприятной информационной среды и равного доступа к культурным ценностям. Также содержатся положения о законодательном обеспечении государственной культурной политики. Обоснована необходимость глубокой реформы в сфере культуры, в процессе которой планируется скорректировать функции ряда министерств и ведомств, их полномочия и зоны ответственности, усовершенствовать межбюджетные отношения. Позже на базе Основ государственной культурной политики планируется разработать закон "О культуре", работа над которым уже ведется.

"Всем ясно, что культура, искусство будут развиваться вне зависимости от того, есть соответствующий документ или нет его. Государственная политика должна определять в том числе вопросы направления бюджетной поддержки культуры и искусства. Наша дискуссия показала, что степень готовности проекта Основ высокая. Он будет обсуждаться до 30 сентября на разных площадках, в том числе и в рамках Госсовета", – подытожил председатель Госдумы Сергей Нарышкин.

Кроме того, в ходе мероприятия были проанализированы законодательные аспекты защиты авторских прав. Так, участники заседания сошлись во мнении, что важной формой государственной поддержки должна стать эффективная система защиты авторских прав. Одним из ключевых моментов в данном направлении определено обеспечение разумного баланса интересов потребителей, провайдеров и создателей творческого продукта.

Министр культуры РФ Владимир Мединский, предложивший предоставить право органам исполнительной власти по решению суда блокировать не только нелегальный контент, но и весь ресурс, считает необходимым также определить порядок досудебного или внесудебного рассмотрения авторских споров и ввести серьезные административные штрафы за нарушение авторских прав. Соответствующие поправки он планирует направить в профильный комитет.

Также высказывались идеи:

• о введении уголовной ответственности за нелегальное распространение авторского контента;
• о скорейшем внесении поправок в антипиратское законодательство.

Руководители профильных комитетов намерены подготовить антипиратские поправки ко второму чтению до конца весенней сессии.