Детям-сиротам необходимо обеспечить защиту от преступлений, связанных с их усыновлением

Вчера состоялось заседание коллегии Следственного комитета РФ по вопросам эффективности мер предупреждения, выявления и расследования преступлений, связанных с вопросами усыновления детей, оставшихся без попечения родителей. В обсуждении приняли участие представители СК РФ и регионов, а также уполномоченные по правам ребенка и по вопросам прав человека, демократии и верховенства права.

Председатель СК РФ Александр Бастрыкин отметил, что обеспечение благополучного и защищенного детства в последнее десятилетие стало одним из национальных приоритетов страны. Он проинформировал, что в результате принимаемых государством мер за последние пять лет положение с соблюдением прав детей-сирот, содержащихся в попечительских учреждениях или переданных в приемные семьи, постепенно улучшается, количество учреждений для сирот сокращается. По данным Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова, число ежегодно выявляемых детей-сирот сократилось на 40%.

Однако численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в России остается высокой, – констатировал руководитель комитета.

В числе негативных тенденций по обсуждаемым вопросам были указаны:

• рост количества зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних усыновителями, попечителями, опекунами и членами их семей;
• неединичные факты жестокого обращения с усыновленными российскими детьми за границей, случаи убийства и совершения против них других преступлений усыновителями-иностранцами.

На коллегии было проанализировано современное состояние и предложены меры по совершенствованию законодательства о защите детей.

Так, по данным пресс-службы Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, Павел Астахов на коллегии отметил существенное усовершенствование законодательных норм, регулирующих порядок внутригосударственного усыновления. Среди предпринятых мер были указаны повышение требований к кандидатам в усыновители, введение их обязательной психолого-педагогической и правовой подготовки, обновление гражданско-процессуальных норм, закрепление порядка осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ.

Уполномоченный также обратил внимание на основные направления деятельности в сфере защиты прав российских детей, усыновленных иностранными гражданами (например, незамедлительное реагирование на факты нарушения прав усыновленных российских детей за рубежом, проведение мониторинга несчастных случаев, гибели российских детей, преступлений в отношении них, принятие мер к защите детей, выработка национальных и международных организационно-правовых механизмов восстановления нарушенных прав и соблюдения законных интересов детей).

В числе основных предложений по совершенствованию правовых гарантий защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от преступлений, связанных с их усыновлением, уполномоченный по правам ребенка отметил:

• установление юридической ответственности за пропаганду порнографии, в том числе детской, детской проституции и других форм сексуальной эксплуатации детей;
• введение в УК РФ определения понятия "детской" порнографии, включающего анимационные и виртуальные способы порнографического изображения детей;
• введение уголовной ответственности за ее изготовление, перемещение через Государственную границу или хранение без цели распространения;
• усиление уголовной ответственности за совершение наиболее общественно опасных видов ненасильственных половых преступлений против несовершеннолетних (инцестных, коммерческих, сопряженных с извлечением прибыли) и способов их совершения (с использованием Интернета и мобильной связи).