На базе Банка России с 1 сентября 2013 года будет создан мегарегулятора финансового рынка. Соответствующий федеральный закон подписан Президентом РФ.

Согласно позиции Минфина России, опыт ряда стран в период кризиса показал, что функции по регулированию и надзору за финансовыми институтами значительно эффективнее объединить в одном ведомстве, нежели в двух разных. В частности, создание единого мегарегулятора позволит сэкономить средства федерального бюджета, которые сейчас расходуются на содержание нескольких федеральных органов государственной власти.

Таким образом, Банку России будут переданы полномочия ФСФР России по контролю и надзору за деятельностью некредитных финансовых организаций, в том числе участников рынка ценных бумаг, субъектов страхового дела и микрофинансовых организаций, за деятельностью бирж, инвестиционных и пенсионных фондов, а также полномочия по контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Помимо этого, предусматривается также передача Банку России ряда полномочий Минфина России и Правительства РФ по нормативному регулированию финансового рынка. Так, он наделяется правом издавать нормативные акты, регулирующие отношения в указанной сфере. Одновременно повышается статус Национального банковского совета – он переименовывается в Национальный финансовый совет. При этом срок полномочий Председателя Банка России увеличивается с четырех до пяти лет.

Кроме того, устанавливается переходный период. Например, до вступления в силу соответствующих нормативных актов Банка России, будут применяться нормативные правовые акты Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти РФ, принятые до вступления в силу рассматриваемого закона.

Помимо этого, лицензии, разрешения, аттестаты, выданные ФКЦБ России, ФСФР России, Комиссией по товарной бирже, Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Минтруде России, Росстрахнадзором, а также статусы некредитных финансовых организаций, которыми они были наделены, будут действительны до окончания срока их действия.

Если указанные лицензии, разрешения, аттестаты выданы, а статусы некредитных финансовых организаций присвоены без ограничения срока действия, то они действуют бессрочно. При переоформлении лицензии, разрешения, аттестата, будет выдаваться лицензия Банка России.

Полное наименование документа: Федеральный закон от 23 июля 2013 № 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков".