Все субъекты транспортной инфраструктуры отвечают за безопасность

Все субъекты транспортной инфраструктуры отвечают за безопасность. Такие выводы Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ содержатся в Определении от 9 декабря 2012 г. N КАС12-13.

Обращается внимание, что исполнение Требований по обеспечению транспортной безопасности обязательно в том числе для всех субъектов транспортной инфраструктуры (т.е. собственников этих объектов или иных владельцев).

Апелляционная коллегия ВС РФ отклонила довод о том, что на указанных субъектов незаконно возлагаются обязанности, свойственные только государству. Эти положения обязывают их выявлять нарушителей, пресекать попытки совершения незаконных актов и проч. Однако не исключается и не отменяется обязанность обеспечивать безопасность, возложенные на органы госвласти, говорится в документе.

Подавляющая часть предписаний, установленных этими требованиями (включая обязанность выявлять потенциальных нарушителей), вытекает из положений Закона о транспортной безопасности. В частности, он предусматривает обязанность субъектов оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, а также в ликвидации их последствий, установлении причин и условий их совершения.

Одна из оспариваемых норм предусматривает необходимость оформлять пропуска для допуска в зоны транспортной безопасности для пожарных расчетов, аварийно-спасательных команд, бригад скорой медпомощи, прибывших для ликвидации пожаров, аварий и т.д. Коллегия сочла подобный порядок законным, указав, что в законодательстве нет указания на то, что подобные службы могут беспрепятственно (бесконтрольно) проезжать на аэродромы.

Вместе с тем, как говорится в Определении от 9 декабря 2012 г. N КАС12-13, незаконны нормы, устанавливающие время, в течение которого нарушители, запрещенные предметы и вещества должны передаваться названными субъектами федеральным органам власти. Дело в том, что орган власти, издавший данный ведомственный акт, вышел за пределы компетенции. Кроме того, время совершения подобных действий зависит от целого ряда обстоятельств и должно определяться в каждом конкретном случае.