Налоговый кодекс РФ устанавливает правило, согласно которому право на заявительный порядок возмещения НДС имеют налогоплательщики, которые вместе с декларацией предоставляют действующую банковскую гарантию, предусматривающую обязанность банка уплатить за налогоплательщика излишне полученные им суммы налога по требованию налоговой. Выдавать такие гарантии имеют право не все банки, а только отвечающие определенным законом требованиям. Их перечень в соответствии с п. 4 ст. 176.1 Налогового кодекса ведется Департаментом финансовой политики Министерства финансов России на основании данных, полученных от Центробанка.

По состоянию на 1 июля 2010 года в него включены 199 банков.