Минэнерго РФ подготовило поправки к перечню объектов ТЭК, подлежащих ведомственной охране

19 июля Министерство энергетики сообщило о подготовке новой редакции перечня объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в ведении и установленной сфере деятельности Минэнерго России, подлежащих ведомственной охране. Коррективы были внесены в соответствии с решением и предписанием ФАС России.

В ноябре 2009 года антимонопольная служба признала министерство нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку оно установило требования к хозяйствующим субъектам, не предусмотренные законодательством России.

Основанием для возбуждения дела послужило издание Минэнерго России приказа от 2 июня 2009 года № 172, в соответствии с которым в перечень объектов ТЭК, подлежащих ведомственной охране, включены не только объекты, находящиеся в государственной собственности, но и объекты иных форм собственности, что противоречит Федеральному закону от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ "О ведомственной охране" и постановлению Правительства РФ от 12 июля 2000 года № 514 "Об организации ведомственной охраны". ФАС России выдала министерству предписание о прекращении нарушения.

Минэнерго России не согласилось с решением антимонопольной службы и обратилось в Арбитражный суд г. Москвы. В своем отзыве ФАС РФ поясняла, что положения этого приказа исключают право частных охранных предприятий участвовать в торгах по предоставлению охранных услуг, а собственники объектов, включенных в перечень, не могут заключать с ЧОПами соответствующие договоры, что создает необоснованные препятствия осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

Дело в том, что в соответствии с Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" ЧОПовцы не имеют право охранять предприятия, подлежащие госохране, в том числе и объекты электроэнергетики. 16 июня 2010 года Арбитражный суд г. Москвы вынес решение по делу А40-171448/09-145-678, в котором отказал министерству в удовлетворении заявленных требований.

Минэнерго России подготовило новую редакцию приказа.