Высказывания А. Саватюгина информационным агентствам на Международном банковском конгрессе в Санкт-Петербурге

Дискуссия вокруг законов о национальной платежной системе и о госуслугах может завершиться к началу осени – А. Саватюгин

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Дискуссия вокруг закона о национальной платежной системе и закона о госуслугах может завершиться к началу осени. Об этом сообщил замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин на Международном банковском конгрессе.

"Мы надеемся к началу осени окончательно завершить дискуссию по поводу закона о национальной платежной системе и связанного с ним закона о госуслугах", - сказал он.

А. Саватюгин напомнил, что в законе о госуслугах есть статья, которая регулирует выпуск и обращение так называемых универсальных банковских карт, "которые будут выданы фактически всем гражданам Российской Федерации".

"Скорее всего, закон о госуслугах выйдет чуть раньше. Закон о национальной платежной системе – пока еще не все понятно, у нас есть определенные дискуссии, но в целом конфигурация выстраивается", - сказал А. Саватюгин.

Правительство РФ рассмотрит законопроект об основных положениях надзора на консолидационной основе – А. Саватюгин

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Правительство России скоро должно рассмотреть законопроект о законодательном закреплении основных положений надзора на консолидационной основе. Об этом сообщил замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин на Международном банковском конгрессе.

"Вообще-то это поправки в закон "О Центральном банке РФ" и "О банках и банковской деятельности", - сказал А. Саватюгин. По его словам, Минфин уже внес этот законопроект в правительство, и он скоро должен быть рассмотрен.

"Это достаточно важный законопроект, потому что по состоянию на 1 апреля текущего года в Российской Федерации насчитывалось 158 банковских групп и 32 банковских холдинга, в которые входят 244 кредитные организации с долей совокупных активов банковского сектора, которые составляют 76 проц", - отметил А. Саватюгин.

По его словам, документ вводит понятие банковского холдинга. По словам А. Саватюгина, это холдинг, в котором преобладает доля банковской деятельности в общем спектре направлений деятельности. Также вводится понятие банковской группы. А. Саватюгин пояснил, что это группа юрлиц, которые могут не являться кредитными организациями, но деятельность которых прямо или косвенно контролирует кредитные организации. "И мы устанавливаем принципы взаимодействия между Банком России и участниками банковских групп, банковскими холдингами, между органами исполнительной власти и Банком России" - теми органами исполнительной власти, которые являются надзорными за небанковскими организациями, входящими в состав банковских холдингов, сказал он.

Он также сообщил о судьбе еще нескольких законопроектов, имеющих отношений к банковской системе. В частности, по его словам, Минфин скоро сможет подвести первые итоги действия закона о кредитных кооперациях. Он напомнил, что в прошлом году был принят закон о кредитных кооперациях, который устанавливает новые принципы работы кредитных коопераций, принципы регулирования, вводит понятие регулятора и отчетности.

Кроме того, А. Саватюгин надеется, что до окончания весенней сессии Госдума примет в третьем чтении законопроект о микрофинансовой деятельности, микрофинансовых организациях, который вводит понятия "микрофинансовая организация", "микрозаем". По словам замминистра, "это достаточно важный закон", который должен помочь развитию малого бизнеса и частного предпринимательства. "С принятием этого закона у нас будет покрыт весь спектр небанковских финансовых институтов", - отметил А. Саватюгин.

На рассмотрении Госдумы сейчас находится законопроект об ужесточении требований к ломбардам. "Мы считаем ломбарды финансовыми организациями, и поэтому готовы в определенной степени поддержать этот законопроект, хотя он неправительственный", - сказал А. Саватюгин, отметив при этом, что "можно спорить об уровне требований к ломбардам".

Он напомнил, что сейчас предлагаются следующие показатели: 50 млн руб уставного капитала, 50 кв м площадь стационарного помещения. "Кто то считает эти требования достаточно жесткими, но мы все таки говорим, что ломбарды – это не предприятия социальные, не предприятия сферы бытовых услуг. Это финансовые организации и требования к ним должны быть серьезные, особенно учитывая, что спрос на эти услуги очень серьезно вырос за последние 1,5-2 года", - сказал заглавы Минфина.

Минфин РФ поддерживает законопроект, ужесточающий требования к ломбардам

Санкт-Петербург. 27 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин РФ поддерживает законопроект, ужесточающий требования к ломбардам, сообщил заместитель Министра финансов РФ Алексей Саватюгин на международном банковском конгрессе в Санкт-Петербурге в четверг.

"Мы считаем ломбарды финансовыми организациями, поэтому в определенной степени поддерживаем этот законопроект (об ужесточении требований к ломбардам - прим. ИФ-АФИ), хотя он и не правительственный", - сказал он.

А. Саватюгин напомнил, что соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Госдуме.

Вместе с тем заместитель министра добавил, что можно спорить об уровне требований к ломбардам.

"Сейчас предлагается 50 млн рублей уставного капитала и 50 кв. м площади помещений. Кто-то считает эти требования достаточно жесткими", - сказал он.

А. Саватюгин назвал несколько документов, которые готовятся к принятию в 2010 году. В их числе он назвал закон о регулировании небанковских кредитных организаций, а также законопроект о национальной платежной системе.

В частности, замминистра считает, что к осени удастся окончательно завершить дискуссии о национальной платежной системе.

"Пока не все понятно с этим законопроектом, есть определенные точки для дискуссии, но в целом конфигурация выстраивается", - подчеркнул он.

Кроме того, А. Саватюгин сообщил, что практически готовы поправки в закон о банках и банковской деятельности, которые конкретизируют требования к должностным лицам банков и предоставляют Банку России право определять критерии деловой репутации должностных лиц банков.

"Мы начинаем унификацию требований к должностным лицам по финансовым рынкам. Мы надеемся, что постепенно система надзора и система требований к участникам финансового рынка будут сближаться", - сказал он, отметив, что в последние 20 лет регулирующие органы разрабатывали требования к различным участникам финансового рынка разрозненно.

Минфин поддержит законопроект о регулировании деятельности ломбардов

С.-ПЕТЕРБУРГ, 27 мая - РИА Новости

Минфин поддержит рассматриваемый Госдумой законопроект об ужесточении требований к ломбардам, призванный повысить качество и прозрачность их деятельности, а также финансовую устойчивость, сообщил замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин в четверг на Международном банковском конгрессе. Он отметил, что предложенный депутатами законопроект предусматривает достаточно жесткие требования к этим организациям: размер уставного капитала не менее 50 миллионов рублей и наличие стационарного помещения площадью не менее 50 квадратных метров. "Кто-то считает эти требования жесткими, но ломбарды - это финансовые организации, и требования к ним должны быть серьезными", - сказал Саватюгин. Он сообщил, что в этом году в основном будет завершено принятие нормативной базы регулирования небанковских кредитных организаций.

По оценке Саватюгина, до конца весенней сессии Госдума должна принять законопроект о деятельности микрофинансовых организаций. "Этот законопроект очень важен для развития малого бизнеса", - сказал замминистра.

Стратегия развития банковского сектора РФ на 2011-2015 годы будет принята в этом году

С.-ПЕТЕРБУРГ, 27 мая - РИА Новости

Минфин РФ совместно с ЦБ приступил к подготовке стратегии развития банковского сектора РФ на 2011-2015 годы, сообщил заместитель Министра финансов РФ Алексей Саватюгин на Международном банковском конгрессе. "Надеюсь, к концу года стратегия будет принята", - сказал Саватюгин. Он напомнил, что предыдущая стратегия была полностью выполнена еще год назад, однако новая стратегия не была принята в прошлом году, поскольку в условиях кризиса было трудно спрогнозировать развитие банковского сектора на пятилетнюю перспективу.

Премьер-министр РФ Владимир Путин на совместной коллегии Минфина и Минэкономразвития 14 мая призвал вернуться к стратегии развития банковского сектора на период с 2011 по 2015 годы, которая должна была быть принята еще в конце прошлого года, и принять ее в ближайшее время. Премьер также отметил необходимость ускорить подготовку правительством законопроектов, регулирующих отношения в банковской сфере и на рынке финансовых услуг.

Касаясь разработки Минфином нормативной базы регулирования в банковском секторе, Саватюгин напомнил, что Минфин уже внес в Госдуму проект поправок в законы о ЦБ и о банках и банковской деятельности, которые создают базу для надзора на консолидированной основе.

По словам Саватюгина, законопроект очень актуален, поскольку на 1 апреля в России было 158 банковских групп и 32 банковских холдинга, в которые входили 244 банка с долей активов 86% от активов банковского сектора. Замминистра сообщил, что обсуждение законопроекта о национальной платежной системе, скорее всего, завершится лишь к осени.

В то же время, по его оценке, законопроект о госуслугах, который содержит положение об обращении так называемых универсальных банковских карт, может быть принят раньше, чем закон о национальной платежной системе.

Кроме того, Минфин завершает подготовку поправок в законы о ЦБ и о банках и банковской деятельности, которые предоставят Банку России право определять критерии деловой репутации банкиров. По словам Саватюгина, эти критерии будут унифицированы в отношении менеджеров всех организаций, работающих на финансовом рынке.

Минфин РФ и ЦБ РФ подготовят стратегию развития банковского сектора на 2011-2015 гг.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Минфин РФ и Банк России приступают к написанию стратегии развития банковского сектора на период 2011-2015 гг. Об этом сообщил замминистра финансов Алексей Саватюгин.

"Мы приступаем с Банком России к написанию стратегии развития банковского сектора на среднесрочную перспективу – 2011-2015 годы. Надеюсь, что к концу этого года эта стратегия будет принята", - сказал А. Саватюгин.

Он отметил, что реализация предыдущей среднесрочной стратегии должна была закончиться в 2009 г. "Предыдущая среднесрочная стратегия – предполагает, что закончится ее реализация в прошлом году", - сказал А. Саватюгин.

Однако принимать новую среднесрочную стратегию в 2009 г не имело смысла "по понятным причинам", - отметил он. "Было слишком много неопределенности, было слишком много неясностей и уверенное прогнозирование на среднесрочную перспективу вызывало затруднения", - сказал А. Саватюгин. "Сейчас мы можем переходить от антикризисных мер к мерам развития", - считает он.