Высказывания А. Кудрина информационным агентствам по итогам заседания Президиума Правительства РФ

Правительство РФ одобрило программу повышения эффективности бюджетных расходов

МОСКВА, 20 мая - РИА Новости

Правительство РФ на заседании в четверг одобрило программу повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, сообщил на брифинге вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин."Для повышения эффективности бюджетных расходов мы будем оценивать ресурсы не только в материальном виде, но и налоговых льгот - они в государственной программе должны быть прописаны в натуральном виде, какие льготы, что мы ждем от их применения, методы нормативно-правового регулирования", - сказал Кудрин.

Одобренная программа предусматривает, в частности, внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, переход к утверждению "программного" бюджета, реформирование государственного (муниципального) финансового контроля и развитие внутреннего контроля.Кроме того, программа повышения эффективности бюджетных расходов подразумевает создание информационной среды и технологий для реализации управленческих решений и повышения действенности общественного контроля за работой органов государственной власти и местного самоуправления.

Планируется, что для выполнения программы в рамках ежегодно утверждаемого плана, в том числе в 2010 году, будут приниматься базовые законы - прежде всего те, которые вносят системные поправки в Бюджетный кодекс РФ, - для последующей разработки нормативных правовых актов и методических материалов. Кроме того, начнется формирование и аналитическое представление государственных программ РФ при разработке проекта федерального бюджета, будут вырабатываться и утверждаться отраслевые (ведомственные) планы повышения эффективности расходов и качества финансового управления.

Основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов станут государственные программы. В настоящее время идет подготовка порядка разработки таких программ и требований к ним, после чего будет утвержден перечень государственных программ, который ляжет в основу классификации бюджета.

Правительство одобрило законопроект о переносе срока внесения бюджета в Думу на 1 октября

МОСКВА, 20 мая - РИА Новости

Правительство РФ одобрило законопроект о переносе срока внесения проекта федерального бюджета в Госдуму на 1 октября с 26 августа и в ближайшие дни внесет его в парламент, сообщил вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин на брифинге в четверг.

"Сегодня правительство одобрило проект закона об изменении Бюджетного кодекса - изменение срока внесения проекта бюджета в Государственную Думу. Срок этот вместо 26 августа определен 1 октября", - сказал Кудрин."Эту норму мы сейчас вносим на постоянный период", - уточнил глава Минфина."Этот порядок подготовки бюджета себя оправдал", - считает вице-премьер."Пока не появятся какие-то новые основания, мы считаем, что можно каждый год использовать этот режим", - заявил глава Минфина.

Дорожный фонд РФ будет формироваться и за счет новых налоговых мер - Кудрин

МОСКВА, 20 мая - РИА Новости

Дорожный фонд РФ будет формироваться за счет уже определенных в бюджете на дорожное строительство средств плюс новые налоговые поступления, какими могут стать повышенные акцизы на бензин и сборы с крупнотоннажных автомобилей, сообщил вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин.

"Принято решение, что его минимальную величину мы все-таки определим. Минимальным объемом будет тот объем, который уже в бюджете, плюс какие-то новые налоги и сборы, которые мы постепенно введем - поэтапно, в течение нескольких лет", - сказал Кудрин на брифинге в четверг.

"К таким мерам могут относиться повышение акцизов на бензин, сбор с крупнотоннажных автомобилей - больше 12 тонн, ходящих по федеральным дорогам. Возможно, будут другие источники, которые увеличат доходы федерального бюджета, и они также повысят возможности этого фонда", - добавил глава Минфина. Решение правительства создать бюджетный фонд для финансирования строительства и ремонта автомобильных дорог озвучил накануне премьер-министр РФ Владимир Путин.

"В ходе обсуждения мы пришли к выводу, что вопрос упирается в объем средств, направляемых на эти цели. Мое личное мнение, что мы могли и раньше меньше принимать второстепенных программ, а больше выделять на дороги. Поэтому это вопрос не формирования фонда или источников, а вопрос приоритетов правительства. Но в настоящий момент все-таки принято решение, что его минимальную величину мы все-таки определим", - сказал Кудрин. По его словам, механизм формирования величины фонда будет смешанным. "Минимальный, уже сложившийся объем, плюс новые налоги, которые мы назовем как налоги, которые вводятся для увеличения этих ресурсов", - пояснил глава Минфина. Власти также предложат субъектам Федерации создать аналогичные фонды, отметил он. Кудрин сообщил, что принципы, по которым будет определяться объем федерального дорожного фонда, будут определены в скором времени.

"Все остальные процедуры исполнения данного фонда - расходы, проведение тендеров для госнужд - все они будут повторять действующее законодательство. Это будут в полном смысле бюджетные расходы", - сказал глава Минфина. При этом он выступил против формирования дорожного фонда прямым перечислением средств ряда налогов и сборов, как это предлагает Минтранс. "Это означает, что тратить ресурсы можно будет только по мере поступления источника", - пояснил Кудрин.

"Выделение налогов в самостоятельный фонд, такая их окраска - это сейчас означает снижение эффективности использования госсредств", - полагает глава Минфина. По его мнению, целесообразнее формировать фонд средствами бюджета.

Средства ФНБ не должны размещаться по ставке ниже доходности 10-летних бондов РФ - Кудрин

МОСКВА, 20 мая - РИА Новости

Средства Фонда национального благосостояния не должны размещаться по ставке ниже доходности 10-летних гособлигаций РФ, считает вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин.

"В настоящий момент 10-летние бумаги, которые выпускает государство, когда само заимствует, имеют доходность 7,4-7,5%. Я не думаю, что мы можем размещать свободные средства под более низкие ставки", - сказал глава Минфина, отвечая на вопрос о возможности снижения ставок по субординированным кредитам, выданным банкам из средств ФНБ под 8% годовых.

Он уточнил, что правительство вернулось к рассмотрению вопроса о возможности снижения ставок по субординированным кредитам, напомнив, что по итогам первого рассмотрения заключение было отрицательным.
В рамках закона об антикризисной поддержке российской финансовой системы Сбербанку в конце 2008 года был предоставлен субординированный кредит в размере 500 миллиардов рублей сроком на 10 лет под 8% годовых его основным акционером, Банком России.

Остальные банки в рамках этого закона получали субординированные кредиты по ставке 8% годовых (при схеме выдачи один к одному) и 9,5% годовых (при схеме один к трем) из средств, размещенных Минфином на депозитах во Внешэкономбанке под 7% и 8,5% годовых соответственно.
Кудрин месяц назад, 20 апреля, заявил, что правительство РФ против снижения ставки по субордам, поскольку для этого надо снизить ставку по депозитам в ВЭБе, на которых размещены средства ФНБ. Как следствие, снизятся доходы этого фонда, а они предназначены для поддержки пенсионной системы, а не банков, отмечал глава Минфина.

Минфин в мае подготовит порядок разработки и требования к госпрограммам - Кудрин

МОСКВА, 20 мая - РИА Новости

Минфин на следующей неделе завершит подготовку порядка составления госпрограмм и перечня требований к ним, сообщил вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин в четверг журналистам.

"Перечень госпрограмм пока еще не согласован, и мы не завершили порядок их составления и перечень требований к программам, на следующей неделе завершим и затем согласуем с Минэкономразвития", - сказал Кудрин по итогам заседания правительства, где была одобрена программа повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года.Одной из основных мер этой программы является внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. В частности, государственные программы лягут в основу новой классификации бюджета.Глава Минфина отметил, что после согласования требований к госпрограммам будет легче определиться с их перечнем, на подготовку которого уйдет около месяца. "Я как вице-премьер дал поручения по срокам", - заключил Кудрин.

Правительство РФ одобрило основные направления налоговой политики на 2011-2013 гг.

МОСКВА, 20 мая - РИА Новости

Правительство РФ в четверг одобрило основные направления налоговой политики на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов, сообщил вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин на брифинге по итогам заседания.

"Эти основные направления одобрены", - сказал Кудрин, отвечая на вопрос об итогах рассмотрения вопроса о налоговой политике.

Он отметил, что "наиболее злободневными являются вопросы налогообложения новых отраслей". Кудрин добавил, что за последние три года российские власти приняли примерно 80-90% всех имеющихся в мире ключевых инструментов налоговой поддержки инноваций. "Практически весь инструментарий налоговой поддержки инноваций мы используем", - сказал Кудрин.

Он также добавил, что в ходе обсуждения на сегодняшнем заседании правительства поднимались вопросы о том, какие инновационные предприятия получат налоговую поддержку. По его словам, уже принято решение, что в первую очередь ее получат компании, работающие в технико-внедренческих зонах, малые внедренческие предприятия при вузах, предприятия, производящие программные продукты, работающие в сфере информационных технологий. Он добавил, что под льготы будут попадать те предприятия, которые работают в определенных "анклавах" и сосредоточены на одной территории, или в целом определенные виды деятельности, как, например, программное обеспечение.

"В обычной деятельности каждое предприятие может проводить инновационную работу, и достаточно сложно выделить ее в обычной деятельности предприятия и распределить на нее налоговую нагрузку", - пояснил Кудрин, добавив, что для подобного выделения отдельных видов работ необходимы "более тонкие методы идентификации". "Это сложнее, поэтому будет продолжена работа", - отметил Кудрин.Он пояснил, что Минфин достаточно консервативно относится к определению критериев инновационности, и только "после полной уверенности в способности администрировать, выделять эти виды деятельности, мы можем использовать эти методы".Кудрин добавил, что, несмотря на эти сложности, современная система налогообложения предусматривает льготы для предприятий, которые, так или иначе, внедряют элементы инновационной деятельности в свою повседневную работу. В частности, они могут использовать льготы в этой сфере через систему амортизационных премий и льгот на НИОКР.

Бюджет-2012 будет программным, бюджет на 2011 год - переходным - Кудрин

МОСКВА, 20 мая - РИА Новости

Федеральный бюджет РФ на 2012 год будет составлен по новым программным принципам, а бюджет на 2011 год станет переходным, сообщил вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин в четверг журналистам.

"На 2011 год мы внесем проект (бюджета) в старой структуре, но аналитически все средства будут разбиты по программам", - сказал Кудрин.
"Перечень программ сейчас будет определен, министерства уже начали над этими программами работать. Они еще не будут завершены и защищены, но, тем не менее, мы по предложениям всех министерств распределим все средства в программном разрезе", - отметил он.

По словам вице-премьера, 2011 будет экспериментальным годом, когда наряду с обычным бюджетом будет и бюджет в программном разрезе.
"Потом, когда эти программы будут завершены и защищены, уже с 2012 года мы перейдем на распределение всех средств по программам, и основное распределение будет программным", - рассказал глава Минфина.

Правительство рассмотрело в четверг программу повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, которая, в частности, предусматривает переход к утверждению "программного" бюджета. Основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов, по предложению Минфина, будут государственные программы.
Предполагается, что на смену федеральным целевым программам придут долгосрочные целевые программы (ДЦП), которые должны охватывать все направления деятельности правительства и весь бюджетный сектор. ДЦП должны состоять из совокупности ведомственных целевых программ (ВЦП), которые предусматривают более узкие направления расходования бюджетных средств. Также ДЦП включат в себя субсидии, направляемые на поддержку региональных программ.

А. Кудрин: Банки должны активнее кредитовать экономику, чтобы возместить расходы на субординированные кредиты

РБК. 20.05.2010, Москва

Минфин России предлагает коммерческим банкам активнее кредитовать экономику, чтобы компенсировать расходы на погашение субординированных кредитов. Об этом сообщил сегодня журналистам вице-премьер -Министр финансов РФ Алексей Кудрин, отвечая на вопрос, планирует ли правительство снижать ставки по субординированным займам. "Проблема заключается в том, что сейчас банки в силу различных причин не могут направить эти средства (полученные как субординированные кредиты) на кредитование и хотят разместить их на депозитах, в то время как последние по доходности ниже, чем ставки по субординированным займам", - пояснил А. Кудрин. Он выразил уверенность, что расширение кредитования предприятий поможет банкам компенсировать понесенные затраты.

Вице-премьер также напомнил, что Фонд национального благосостояния, из средств которого государство предоставляло кредиты коммерческим банкам, исполняет задачи накопления пенсионных ресурсов. "Считаю, мы не должны увеличивать практику размещения этих ресурсов по ставке ниже рыночных", - подчеркнул глава Минфина. Он добавил, что пока основания для снижения ставок по субординированным кредитам не сформулированы, однако Минфин продолжает работу с банками по данному вопросу.

Правительство РФ одобрило основные направления налоговой политики на 2011-2013 гг.

РБК. 20.05.2010, Москва

Правительство РФ одобрило основные направления налоговой политики на 2011-2013гг. Как сообщил журналистам вице-премьер -Министр финансов РФ Алексей Кудрин, такое решение было принято сегодня на заседании кабинета министров.

Проект основных направлений налоговой политики на 2011-2013гг. был подготовлен с учетом предложений Минэкономразвития и других федеральных органов исполнительной власти и представлен в кабинет министров Минфином РФ.

В целях стимулирования инновационной деятельности планируется установить на период до 2015г., а для отдельных категорий плательщиков до 2020г., совокупную ставку страховых взносов на уровне 14% в пределах страхуемого годового заработка. Уплата взносов по полной ставке для этих плательщиков будет осуществляться за счет федерального бюджета. При этом для организаций средств массовой информации предполагается установить специальный переходный период роста совокупной ставки страховых взносов с выходом на предельную величину (34%) в 2015г.
Планируется освободить от налогообложения налогом на имущество организаций энергоэффективного оборудования сроком на три года с момента ввода в эксплуатацию, а также оборудования, используемого для создания научно-технической продукции.

Решено также на период до 2020г. освободить от налога на прибыль все предприятия в области науки, образования и здравоохранения, в том числе коммерческие организации.

Предполагается также провести оценку целесообразности введения нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть на определенный срок при добыче нефти на новых месторождениях севера Ямало-Ненецкого округа по аналогии с месторождениями Восточной Сибири. Кроме того, предполагается оценить возможность установления понижающих коэффициентов к ставке НДПИ при добыче нефти на новых участках недр с незначительными запасами.

Правительство РФ одобрило перенос на постоянной основе срока внесения федерального бюджета РФ на 1 октября.

РБК. 20.05.2010, Москва

Правительство РФ одобрило поправки в Бюджетный кодекс РФ, устанавливающие на постоянной основе перенос на 1 октября срока направления в Госдуму законопроекта о федеральном бюджете на следующий период. Как сообщил журналистам вице-премьер -Министр финансов РФ Алексей Кудрин, такое решение было принято сегодня на заседании кабинета министров. "Это норму мы сейчас вносим на постоянный период", - сказал А. Кудрин.

Согласно Бюджетному кодексу, проект бюджета на следующий год ранее вносился в Госдуму 26 августа. Однако в 2009г. срок внесения федерального бюджета был в порядке исключения перенесен на 1 октября.

А. Кудрин: Федеральный дорожный фонд будет состоять из средств бюджета на развитие дорог, а также налогов и сборов.

РБК. 20.05.2010, Москва

Объем федерального дорожного фонда будет состоять из уже заложенных в бюджет средств на развитие дорог и налогов и сборов, которые собираются ввести в течение ближайших лет. Об этом сообщил журналистам министр финансов Алексей Кудрин после заседания президиума правительства РФ. По его словам, новые налоги могут включать повышение акцизов на бензин, а также сбор с крупнотоннажных автомобилей (свыше 12 т).

"Возможно, будут другие источники, которые увеличат доход бюджета и повысят возможности фонда", - сказал А. Кудрин. По его словам, средства будут расходоваться не по мере поступления налогов и сборов, а могут быть использованы в полном объеме уже с начала года.

Также, отметил министр, фонд получит право заключать долгосрочные контракты на срок до 3 лет и право переноса неиспользованных средств на следующий год.

Накануне правительство РФ приняло решение о создании Федерального бюджетного фонда по строительству и ремонту автодорог. Об этом сообщил премьер-министр Владимир Путин по итогам совещания по вопросам строительства ремонта и содержания автодорог в РФ. "Принято решение о создании бюджетного фонда по строительству и ремонту дорог по типу Инвестиционного фонда", - сказал он. По словам главы правительства, в данном фонде будут сконцентрированы "минимальные средства" для поддержания дорожной сети в России. В.Путин добавил, что право создания аналогичных фондов будет предоставлено также и субъектам РФ.

Правительство РФ одобрило дополнительную поддержку моногородов на 5 млрд руб.

РБК. 20.05.2010, Москва

Правительство РФ одобрило направление 5 млрд руб. из федерального бюджета на дополнительную поддержку моногородов. Как сообщил журналистам вице-премьер -Министр финансов РФ Алексей Кудрин, такое решение было принято сегодня на заседании кабинета министров.

Указанные средства вносятся в качестве имущественного взноса РФ в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда будут увеличены для субъектов РФ, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования. Средства будут направлены на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях таких муниципальных образований.

А. Кудрин: Федеральный бюджет РФ будет распределен по госпрограммам в 2012 г.

РБК. 20.05.2010, Москва

Федеральный бюджет РФ будет распределен по госпрограммам в 2012г. в соответствии с программой повышения эффективности бюджетных расходов, сообщил журналистам вице-премьер -Министр финансов РФ Алексей Кудрин на брифинге по завершении президиума правительства РФ.
А. Кудрин отметил, что на 2011г. проект бюджета вносится еще в старой структуре, но "аналитически все средства будут разбиты по программам". "Мы по предложениям всех министерств распределим все средства в программном разрезе. Это будет экспериментальный год, когда наряду с обычным бюджетом у нас будет в информационном виде лежать бюджет в программном разрезе", - уточнил он.

К 2011г., по словам министра финансов, будет определен перечень госпрограмм, которые затем профильным министерствам необходимо будет защитить. "Потом, когда программы будут защищены, уже с 2012г. мы перейдем на распределение всех средств по программам", - сказал А. Кудрин.

К настоящему моменту перечень госпрограмм еще не согласован Минфином и Минэкономразвития. "Над ним нам еще придется поработать как минимум ближайший месяц", - сообщил А. Кудрин.

Напомним, до последнего времени финансовое и экономическое ведомства расходились во мнении относительно числа госпрограмм. В проекте перечня госпрограмм, размещенном на сайте МЭР, значатся 44 госпрограммы по семи различным направлениям. Министерство финансов считало, что перечень может быть сокращен.

Правительство РФ сегодня одобрило программу повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012г. Также на президиуме правительства был одобрен и план мер по реализации данной программы в 2010г.

А. Кудрин: Работа по расширению списка инновационных предприятий в целях налогообложения будет продолжена

РБК. 20.05.2010, Москва

Основные направления налоговой политики РФ на 2011-2013гг., одобренные сегодня правительством РФ, предусматривают налоговые льготы для предприятий технико-внедренческих зон, малых инновационных предприятий при вузах, предприятий, производящих программные продукты, а также ряда предприятий, работающих в сфере информационных технологий. Об этом сообщил журналистам вице-премьер -Министр финансов РФ Алексей Кудрин на брифинге по итогам заседания правительства.

Работа по расширению указанного списка инновационных предприятий в целях налогообложения, по словам А. Кудрина, будет продолжена. "В отношении других, кроме названных предприятий, будет продолжена работа. Именно здесь лежат пока еще разногласия. Хотелось бы расширить применение льгот для этих предприятий, но пока мы не определили более четко, как отделять эти предприятия и эту деятельность", - сказал А. Кудрин.

Главная налоговая льгота для инновационных предприятий, предусмотренная основными направлениями налоговой политики, - это установление на период до 2015г., а для отдельных категорий плательщиков до 2020г., совокупной ставки страховых взносов на уровне 14%.

Напомним, премьер-министр РФ Владимир Путин, выступая в апреле 2010г. в Госдуме с отчетом о деятельности правительства, заявил, что перечень компаний, на которые распространяется льгота по отчислению страховых взносов, может быть расширен. Он подчеркнул, что это может произойти, если будет предложен четкий, не допускающий злоупотреблений механизм администрирования.

Правительство РФ одобрило перенос с 26 августа на 1 октября срок внесения проекта бюджета в Думу

Москва. 20 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ

Правительство РФ на заседании в четверг одобрило поправки в Бюджетный кодекс РФ о переносе с 26 августа на 1 октября срока внесения в Госдуму проекта федерального бюджета РФ, сообщил вице-премьер -Министр финансов РФ Алексей Кудрин на брифинге по итогам заседания.

"Сегодня правительство одобрило проект закона об изменении срока внесения в Госдуму проекта бюджета, вместо 26 августа будет 1 октября, соответствующий законопроект будет внесен в ближайшие дни в Госдуму", - сказал он.

При этом министр подчеркнул, что данный срок внесения документа в Госдуму будет действовать с этого года постоянно.
"Этот порядок подготовки бюджета себя оправдал, и, пока не появилось новых оснований, считаю, можно использовать этот режим каждый год", - сказал А. Кудрин.

Впервые срок внесения бюджета РФ в Госдуму был перенесен на 1 октября в 2009 году в качестве исключительной меры, которая должна была действовать только в течение прошлого года.

Проект постановления о дополнительной поддержке моногородов одобрен - Кудрин

Москва. 20 мая. ИНТЕРФАКС

Правительство РФ одобрило проект постановления о направлении 5 млрд рублей на дополнительную поддержку моногородов.

"Да, по моногородам (проект постановления) одобрен", - сообщил вице-премьер -Министр финансов РФ Алексей Кудрин журналистам после заседания правительства.

Глава Минфина не стал комментировать данный проект, уточнив, что он был внесен министром регионального развития.

Правительство РФ одобрило программу повышения эффективности расходов до 2012 г.

Москва. 20 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ

Правительство РФ одобрило программу повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, а также план мер по ее реализации в 2010 году, сообщил вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин журналистам в четверг.

"Правительством будет утвержден статус государственной программы, который опишет все направления деятельности правительства, и бюджет уйдет от функциональной структуры к структуре государственных программ. Бюджет будет делиться на государственные программы, у каждой будут цели, задачи и ресурсы", - сказал министр.

Правительство будет утверждать распределение средств по программам, после чего каждая программа должна быть еще раз защищена.
"На 2011 год мы внесем проект (бюджета) в старой структуре, но аналитически все средства уже будут разбиты по программам. А с 2012 года перейдем на распределение всех средств по программам", - отметил А. Кудрин.

Результаты программ, мониторинг, отчетность будут публичны.
"Мы хотели бы, чтобы общественный контроль, исследовательские институты, общественные организации всегда видели достижимость задач, насколько в ходе задач поменялись цели или заявленных ранее денег не хватило на достижение целей. Мы считаем, что не Счетная палата, которая является контролером, а, в конечном счете, публичность, защита в парламенте всех задач бюджета определяла бы отношение к эффективности работы той или иной программы или министра", - сказал он.
Для повышения эффективности правительство будет оценивать не только использование ресурсов в материальном виде, но и налоговых льгот, методы нормативно-правового регулирования, лицензирования.

При этом, по словам А. Кудрина, программный подход будет охватывать не только формирование бюджета. "Было бы неправильно говорить только о переходе бюджета на госпрограммы. Это, по сути, реформа управления правительства. Это переход к госпрограммам как к основному инструменту долгосрочного планирования. Государственные программы будут описывать не только те сферы, где нужны деньги", - сказал министр.
"Вот так сейчас - по сути, революционно - мы переходим к анализу всех возможностей государства достижения отдельных целей", - подчеркнул А. Кудрин.

Правительство РФ одобрило основные направления налоговой политики на 2011-2013 гг.

Москва. 20 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ

Правительство РФ одобрило проект основных направлений налоговой политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, сообщил вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин на брифинге по итогам заседания.

"Основные направления одобрены, они являются фундаментом работы с налоговыми доходами на ближайшие три года", - сказал он.

Ранее сообщалось, что один из разделов программы посвящен налоговому стимулированию инновационной деятельности. Так, для поддержки инноваций предусматривается снижение до 2015 года, а для отдельных категорий плательщиков - до 2020 года совокупной ставки страховых взносов до 14%.

Также для поддержки инноваций предлагается освободить от обложения налогом на имущество организаций энергоэффективное оборудование сроком на 3 года с момента его ввода в эксплуатацию, создавать специальные налоговые инспекции для инновационных компаний, ввести специальный налоговый режим для организаций-участников технопарка "Сколково".

Кроме того, в программе также предусмотрены изменения по налогу на прибыль. В частности, предлагается повысить с 3 млн до 10 млн рублей показатель объема доходов от реализации, при получении которого организации уплачивают только квартальные (а не месячные) авансовые платежи по налогу. Предусматривается и совершенствование механизма учета для целей налогообложения расходов организаций на освоение природных ресурсов.

Вместе с тем предлагается изменить порядок исчисления и уплаты акцизов на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, уточнить размеры индексации ставок акцизов на 2011 и 2012 годы, проиндексировать ставки акцизов на 2013 год с учетом планируемого уровня инфляции.

Также планируется оценить целесообразность введения с 2011 года нулевой ставки НДПИ на нефть на определенный срок при добыче нефти на новых месторождениях севера Ямало-Ненецкого автономного округа по аналогии с месторождениями Восточной Сибири, а также целесообразность установления понижающих коэффициентов к ставке НДПИ при добыче нефти на новых участках недр с незначительными запасами.

Оснований для снижения ставок по субордам пока нет, но вопрос рассматривается - Кудрин

Москва. 20 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ

Оснований для снижения ставок по субординированным кредитам российским банкам пока нет, но этот вопрос сейчас прорабатывается, сообщил вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин журналистам в четверг.

"Мы думаем, что пока еще основания окончательно не сформулированы для такого снижения, но мы сейчас ведем работу с банками", - сказал он на брифинге в правительстве РФ.

Минфин считает, что средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), которые использовались Внешэкономбанком и Центральный банком для предоставления субординированных кредитов, не должны размещаться по ставкам ниже рыночных. А. Кудрин подчеркнул, что Фонд национального благосостояния является рыночным институтом, он не имеет цели поддержки каких-то видов отраслей и в конечном счете исполняет задачу формирования стабильных накоплений государства для целей пенсионной реформы. "Мы считаем, что мы не должны увеличивать практику нерыночного, ниже рынка, размещения этих ресурсов", - добавил он.

Министр финансов отметил, что проблема для банков заключается в том, что кредитные организации, взяв эти средства, сегодня не могут их в полном объеме направить на кредитование в силу рисков в этом секторе. Банки хотели бы разместить эти средства на депозитах и в ценных бумагах, но получается, что эти инструменты ниже по доходности, чем тот процент, который они платят по субординированным кредитам, пояснил он.
"Мы считаем, что если они (банки - прим. ИФ-АФИ) увеличат кредитование экономики, то, как правило, кредиты уже будут выше по ставкам, и такая проблема будет исчезать", - сказал А. Кудрин.

Министр напомнил, что вопрос возможного снижения ставок по субординированным кредитам обсуждается во второй раз. В первый раз Минфин и ЦБ РФ пришли к выводу, что оснований для снижения ставок нет. А. Кудрин добавил, что все же банки попросили еще раз вернуться к этому вопросу, и Минфин в связи с этим проводит анализ деятельности банков, их капитализации, достаточности капитала, объема свободных ресурсов.
Снизить ставки по субординированным кредитам предложили депутаты Госдумы. Согласно последнему варианту законопроекта, предполагалось снизить ставки для субординированных кредитов, выданных по ставке 8%, на 1,75 процентного пункта. Для кредитов, выданных по ставке 9,5%, планировалось ее снижение на 2,25 процентного пункта.

В конце апреля А. Кудрин сообщил, что правительство РФ решило не снижать ставки по субординированным кредитам. Вместе с тем Минфин и ЦБ РФ приняли решение позволить банкам, привлекавшим субординированные кредиты, вернуть их досрочно.

Сбербанк РФ, привлекший кредит на 500 млрд рублей у ЦБ РФ, решил воспользоваться этой возможностью. Банк в среду погасил первый транш этого кредита на 200 млрд рублей.

ВТБ в свою очередь, рассчитывает на снижение ставки по субординированному кредиту на 200 млрд рублей, привлеченному у ВЭБа, сообщил на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным глава ВТБ Андрей Костин в конце апреля, уже после заявления А. Кудрина о принятом решении не снижать ставки.

Правительство РФ выделяет дополнительно 5 млрд руб на поддержку моногородов - Кудрин

МОСКВА, 20 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Правительство РФ одобрило выделение дополнительных 5 млрд руб на поддержку моногородов. Об этом сообщил сегодня журналистам вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин по итогам заседания правительства. "Проект постановления был внесен Минрегионом России, - сказал он. - Правительство его одобрило".
Данным документом предусматривается направление 5 млрд руб на осуществление имущественного взноса РФ в Фонд содействия реформированию ЖКХ для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда тем регионам, на территории которых расположены моногорода. Указанные средства будут направлены на проведение капремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилья, расположенного на территории моногородов.

Дописточниками средств фонда по строительству и ремонту дорог могут стать повышение акцизов на бензин и сбор с крупнотоннажных авто - Кудрин

МОСКВА, 20 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Дополнительными источниками средств для формирования фонда по строительству и ремонту дорог могут стать повышение акцизов на бензин и сбор с крупнотоннажных автомобилей весом более 12 т, использующих федеральные дороги. Об этом сообщил на брифинге вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин.

Он напомнил, что вчера на совещании у премьер-министра Владимира Путина было принято решение о создании фонда по строительству и ремонту дорог. При этом было решено, что минимальный объем средств фонда составит тот минимум расходов на ремонт и строительство дорог, который сейчас заложен в федеральном бюджете. Дополнительными источниками средств для формирования фонда могут стать указанные налоги и сборы, которые будут поэтапно вводиться в течение нескольких лет. А. Кудрин отметил, что помимо двух названных, могут быть и другие налоговые источники для формирования фонда.

Глава Минфина добавил, что новому фонду будут присущи некоторые черты инвестфонда. В частности, при использовании средств фонда будет возможность заключать долгосрочные контракты на срок 5-6 лет, в то время как бюджетные расходы на дорожное строительство планируются сейчас только на 3 года. Также для нового фонда будет предусмотрен механизм использования переходящего остатка средств фонда, аналогичный предусмотренному для инвестфонда, то есть переходящий остаток средств может использоваться без внесения изменений в бюджет.
А. Кудрин также отметил, что использование механизмов частно-государственного партнерства при реализации проектов, финансируемых из средств фонда, не является обязательным. Такие механизмы могут использоваться, а могут и не применяться. А. Кудрин сообщил также, что аналогичные дорожные фонды предложено создать субъектам РФ.

Правительство РФ одобрило программу повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 г

МОСКВА, 20 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Правительство РФ программу повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 г. Об этом сообщил по итогам заседания правительства вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин.

По его словам, эта программа предусматривает изменение структуры федерального бюджета – переход от функциональной структуры к структуре, основанной на госпрограммах. По словам А. Кудрина, в соответствии с этой программой федеральный бюджет будет делиться на госпрограммы со своими целями, задачами и ресурсами.

Министр финансов пояснил, что после принятия программы бюджет будет переведен с функциональной структуры к программной, где будут указаны цели, задачи и ресурсы, необходимые для их выполнения. "Это, по сути, реформа управления правительства", - сообщил министр, пояснив, что программы позволят отслеживать не только использование ресурсов, но также и использование налоговых льгот, методы нормативно-правового регулирования, методы лицензирования и контроля.

Говоря о сроках подготовки государственных программ, он сообщил, что данная работа должна завершиться в 2012 г. Он признал, что проект бюджета на 2011 г будет готовиться в рамках прежней схемы. Однако, "аналитически будет расписан по программам".

Правительство РФ одобрило изменение срока внесения проекта бюджета с 26 августа на 1 октября – А.Кудрин

МОСКВА, 20 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Правительство РФ одобрило изменение срока внесения в Госдуму проекта бюджета. Об этом сообщил журналистам вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин по итогам заседания кабинета министров.

"Правительство одобрило проект закона об изменении сроков внесения проекта бюджета в Госдуму. Вместо 26 августа он переносится на 1 октября", - сообщил А. Кудрин.

Соответствующие поправки будут внесены в Бюджетный кодекс РФ и в ближайшее время законопроект поступит на рассмотрение парламента.
При этом, по словам А. Кудрина, данная норма будет действовать на постоянной основе.

Правительство РФ одобрило основные направления в налоговой политики на 2011 г и на период 2012-2013 гг

МОСКВА, 20 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Правительство РФ одобрило основные направления в налоговой политики на 2011 г и на период 2012-2013 гг. Об этом сообщил журналистам вице-премьер -Министр финансов Алексей Кудрин по итогам заседания кабинета министров.

А. Кудрин сообщил, что этот документ является фундаментом работы с налоговыми доходами на ближайшие три года и их ключевым моментом является вопрос поддержки отдельных отраслей экономики. При этом, А. Кудрин отметил, что за последние три года в России были приняты все существующие в мире инструменты налоговой поддержки инноваций.
"У нас и сегодня в ходе обсуждения стоят вопросы о том, какие предприятия могут быть поддержаны", - сказал А. Кудрин.

Он сообщил, что правительство поддержало предложения, которые обсуждались ранее о поддержке предприятий техниковнедренческих ОЭЗ, предприятиях при вузах, а также предприятий, производящих отдельные виды продукции.

"В отношении других – будет продолжена работа", - сказал А. Кудрин, добавив, что главной трудностью для правительства является определение критериев конкретных инновационных предприятий, которые должны получать поддержку. "Хотелось бы расширить применение льгот", - признал министр, однако, высказал опасение, что их расширение без установления четких критериев не принесет желаемых результатов. "Минфин очень консервативно к этому относится, новые льготы могут быть только после полной уверенности в способности их администрировать", - подчеркнул он.

Оснований для снижения ставок по субордированным кредитам для банков нет – Кудрин

МОСКВА, 20 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Оснований для снижения ставок по субординированным кредитам для банков нет, заявил сегодня вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, комментируя просьбы со стороны банковского сектора о снижении ставок.

"Думаю, что основания не сформировались для такого снижения, но мы ведем работу с банками", - сказал Кудрин, отметив, что банки уже поднимали вопрос о снижении ставок по субординированным кредитам ВЭБа. "Банки попросили вернуться к вопросу, мы проводим анализ деятельности банков, достаточности их капитала и свободных ресурсов", - добавил он.

По словам Кудрина, такие просьбы обусловлены тем, что банки неохотно кредитуют реальную экономику. "Проблема в том, что банки взяли средства и неохотно направляют их на кредитование", - считает он. А если банки принимают решение разместить средства на депозитах, то доходность получается ниже, чем процент по субординированным кредитам. "Если они увеличат кредитование экономики, то кредитование будет идти по более высокой ставке /чем депозиты/", - подсказал банкирам Кудрин возможные варианты решения проблемы.

При этом он назвал еще одну причину, по которой считает снижение ставок по субординированным кредитам нецелесообразным. "Фонд национального благосостояния /из которого взяты средства на предоставление кредитов банкам/ - это рыночный инструмент, и мы не должны увеличивать практику нерыночного размещения этих ресурсов", - отметил глава Минфина.

"Десятилетние бумаги, которые выпускает государство, когда заимствует, имеют 7,4-7,5 проц доходности. И я не думаю, что свободные средства надо размещать под более низкий процент", - сказал Кудрин.

Правительство будет вносить бюджет в Госдуму не 26 августа, а 1 октября - Кудрин

МОСКВА, 20 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/

Правительство с этого года будет вносить проект бюджета в Госдуму не 26 августа, а 1 октября, сообщил сегодня вице- премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин на брифинге по итогам заседания правительства.

"Правительство одобрило изменения в Бюджетный кодекс о сроке внесения проекта бюджета в Госдуму - вместо 26 августа он будет вноситься 1 октября", - сказал он.

"Такой законопроект в ближайшие дни уйдет в Думу", - добавил глава Минфина. "Эту норму мы сейчас вносим на постоянный период, так как считаем, что этот механизм себя оправдал, и мы считаем, что можно каждый год использовать этот режим", - считает Кудрин.

Впервые правительство пошло на более позднее внесение главного финансового документа страны в Госдуму в прошлом году. Тогда эта мера была продиктована необходимостью оценить масштабы и последствия влияния кризиса.

По словам Кудрина, с 2012 года формирование бюджета России будет основываться не на заявках министерств и ведомств, как сейчас, а на госпрограммах. Бюджет на 2011 год будет представлен Минфином в прежнем виде".

"Переход бюджета на государственные программы означает реформу системы управления правительством", сказал Кудрин, назвав этот переход "революционным".

"Перечень госпрограмм пока не согласован, он вырабатывается. На следующей неделе мы завершим составление требований к порядку формирования программ", - отметил он.

В настоящее время, напомнил Кудрин, Федеральные целевые программы составляют только 8 проц расходной части бюджета, а 92 проц формируются исходя из заявок министерств и ведомств.