Высказывания А. Саватюгина информационным агентствам на заседании круглого стола по проблемам микрофинансирования в Госдуме РФ

А.Сватюгин надеется, что на этой неделе законопроект о микрофинансировании будет внесен в правительство, а затем в ближайшее время - в Госдуму
МОСКВА, 16 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/

Директор департамента финансовой политики Минфина А. Саватюгин надеется, что на этой неделе законопроект о микрофинансировании будет внесен в правительство РФ, а затем, после рассмотрения в правительстве в ближайшее время документ будет внесен в Госдуму. Об этом представитель Минфина заявил в понедельник в Госдуме на совместном заседании комитетов по финансовому рынку и по экономической политике и предпринимательству.

Рамочный проект закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" входит в число антикризисных приоритетов правительства на 2009 г. Член комитета Госдумы по финансовому рынку А. Губкин заявил на заседании комитетов, насколько важен данный законопроект как для депутатов, так и для участников рынка.

Другой член комитета по финансовому рынку А. Аксаков отметил, что микрофинансирование, с одной стороны, позволяет компенсировать те удары, которые нанес кризис, с другой – выступает своего рода локомотивом выхода из кризиса. При этом он подчеркнул, что последние годы микрофинансирование развивается не хорошо, но и не плохо.

Президент Национального партнерства участников финансового рынка М. Мамута отметил, что пока базовая доступность финансовых услуг в России находится не на должном уровне. В частности, по его словам, в настоящее время развитие национального финансового сектора смещено в сторону столицы и средняя обеспеченность регионов банковскими услугами составляет всего 4 проц от уровня Москвы, более чем в 10 раз уступая странам ЕС.

М. Мамута полагает, что проникновение банков в малые города и сельскую местность сдерживается недостаточной капитализацией банковской системы, а также высокими регулятивными барьерами. В связи с этим он считает необходимым создать правовые, инфраструктурные и административные условия для построения на территории России сети финансовых институтов, обеспечивающих однородность и равнодоступность финансового пространства. Большое значение он придает принятию закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

М. Мамута сообщил, что всего в настоящее время в микрофинансирование вращается порядка 1 млрд долл. При этом он подчеркнул, что не стоит "почивать на лаврах", пока эта сумма не возрастет, как минимум в десять раз.

Минфин РФ на этой неделе намерен внести в правительство законопроект о микрофинансировании
Москва. 16 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ

Министерство финансов РФ в течение недели планирует внести в правительство законопроект о микрофинансировании и микрофинансовых организациях, сообщил директор департамента финансовой политики Минфина РФ А. Саватюгин на заседании круглого стола по проблемам микрофинансирования в Госдуме.

"Надеюсь, что на этой неделе законопроект о микрофинансировании будет внесен в правительство РФ. И так как он согласован с министерствами, Центробанком и администрацией президента РФ, надеюсь, что в ближайшее время он будет внесен в Госдуму", - сказал он.

А. Саватюгин также выразил надежду, что депутаты поддержат документ и примут его в течение весенней сессии.

По словам депутата А. Губкина, "для того чтобы полностью закрыть нишу микрофинансовых услуг и кредитной кооперации с точки зрения правового и юридического обеспечения, мы должны получить закон о микрофинансовых организациях и микрофинансировании и принять его в ускоренном режиме". "Думаю, что максимум через полгода, если мы сумеем в течение весенней сессии принять этот закон, все уже будет зависеть от того, как рынок сумеет применить этот закон на практике", - отметил он.

Как сообщил депутат Госдумы А. Аксаков, в России "нет четкой структуризации всех институтов, которые могут оказывать микрофинансовые услуги, их могут оказывать не только микрофинансовые организации, но и крупные банки и банки, которые работают в регионах".

Он подчеркнул, что нужно ввести в законодательство понятие "региональный банк" - банк, который работает в определенном ареале, например, в федеральном округе, естественно, должно быть ограничение по определенным видам деятельности, например, по операциям с валютой, на рынке ценных бумаг". Кроме того, по мнению А. Аксакова, необходимо развивать институт банковских агентов и вовлекать в оказание банковских услуг "Почту России".

По данным президента Национальной ассоциации участников микрофинансового рынка (НАУМИР) М. Мамуты, пока базовая доступность финансовых услуг в России находится не на должном уровне, в настоящее время средняя обеспеченность регионов банковскими услугами составляет около 4% к уровню Москвы.

Принятие законопроекта, по его мнению, улучшит положение в этой сфере. М. Мамута отметил, что "документ призван обеспечить правовые нормы для деятельности и коммерческих, и некоммерческих микрофинансовых организаций, не привлекающих публичные депозиты населения, работающих только со своими членами, коммерческими кредиторами или государственными ресурсами".

Ранее А. Саватюгин говорил, что в соответствии с законопроектом к микрофинансовым займам будут относиться кредиты до 1 млн рублей. Микрофинансовая деятельность не будет исключительным видом деятельности, такие займы сможет выдавать любой банк.

Для приобретения статуса микрофинансовой организации необходимо будет зарегистрироваться в специальном реестре, который будет вести уполномоченный орган.

На деятельность микрофинансовых организаций будут налагаться определенные ограничения для защиты прав инвесторов и потребителей. В частности, предполагается ввести запрет на привлечение займов от сторонних лиц, за исключением учредителей, акционеров и квалифицированных инвесторов.

Также планируется ввести запрет на ведение счетов, осуществление расчетов и переводов, за исключением почтовых переводов. Микрофинансовым организациям будет запрещено проводить многие банковские операции, чтобы не создавать дублирующую банковскую систему, выведенную из-под пруденциального надзора ЦБ РФ.

Контроль за микрофинансовыми организациями будут осуществлять саморегулируемые организации, действующие в соответствии с базовым законом об СРО.

Минфин РФ: Законопроект о микрофинансировании может быть внесен в правительство в течение текущей недели.
РБК. 16.11.2009, Москва

Законопроект о микрофинансовых организациях может быть внесен в правительство РФ в течение текущей недели. Об этом сообщил сегодня на совместном заседании комитетов Государственной думы по финансовому рынку и экономической политике и предпринимательству глава департамента финансовой политики Министерства финансов РФ А. Саватюгин.

Он отметил, что в настоящее время документ согласован с министерствами, Центробанком и администрацией президента. Глава департамента также выразил надежду, что после внесения законопроекта в нижнюю палату Дума поддержит все инициативы по микрофинансированию.

Как отметил на заседании член комитета по финансовому рынку А. Аксаков, микрофинансирование, с одной стороны, позволяет компенсировать те удары, которые нанес кризис, с другой - выступает своего рода локомотивом выхода из кризиса.

По данным президента Национального партнерства участников финансового рынка М. Мамуты, пока базовая доступность финансовых услуг в России находится не на должном уровне. В настоящее время средняя обеспеченность регионов банковскими услугами составляет около 4% к уровню Москвы.

Принятие законопроекта, по его мнению, улучшит положение в этой сфере. Документ призван обеспечить правовые нормы для деятельности и коммерческих, и некоммерческих микрофинансовых организаций, не привлекающих публичные депозиты населения, работающих только со своими членами, коммерческими кредиторами или государственными ресурсами, подчеркнул он.