Сенаторы одобрили изменение Бюджетного кодекса

Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой рекомендовала верхней палате парламента одобрить изменения в Бюджетный кодекс РФ, призванные обеспечить сбалансированность федерального бюджета в условиях финансового кризиса, сообщил председатель комиссии СФ С. Иванов. Сенатор пояснил, что Совет Федерации рассмотрит этот вопрос на пленарном заседании 1 апреля.

Предполагаемые поправки в Бюджетный кодекс направлены на создание правовой основы по использованию средств Резервного фонда для финансирования прогнозируемого в 2009-2011 гг. дефицита федерального бюджета.

В этих целях предлагается, приостановить до 1 января 2013 г. действие статьи Бюджетного кодекса, в соответствии с которой общий объем источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, не может превышать 1% прогнозируемого валового внутреннего продукта, указанного в законе о федеральном бюджете.

По словам С. Иванова, установление норм об использовании средств Резервного фонда для обеспечения сбалансированности федерального бюджета позволит более гибко использовать средства фонда в условиях снижения доходов федерального бюджета. Рассматриваемые поправки расширяют возможности предоставления дотаций из бюджетов субъектов Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированных местных бюджетов. До 2012 г. предлагается снять ограничения по выделению иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Федерации местным бюджетам в форме дотаций, в пределах 10% от общего объема финансовой помощи.

Также сенаторы намерены внести поправки в законы "О Российской корпорации нанотехнологий" и "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Сенатор подчеркнул целесообразность привлечения в 2009 г. дополнительных доходных источников за счет временно свободных средств Российской корпорации нанотехнологий и Фонда содействия реформированию ЖКХ, переданных им в 2007 г. в качестве имущественных взносов Российской Федерации.

Бюджетный комитет СФ также поддержал предлагаемые изменения в Бюджетный кодекс. "Опыт исполнения федерального бюджета в условиях нестабильных и труднопрогнозируемых поступлений доходов федерального бюджета обусловил необходимость изменения бюджетного законодательства, направленного на оптимизацию бюджетного процесса", - говорится в заключении бюджетного комитета СФ. Предусматривается, что при сокращении нефтегазовых доходов федерального бюджета более чем на 15% по сравнению с прогнозируемым объемом указанных доходов на текущий финансовый год показатели планового периода федерального бюджета могут быть признанными утратившими силу. Аналогичная норма действует и в отношении государственных внебюджетных фондов РФ.

При внесении соответствующих изменений в федеральный бюджет уточненный прогноз социально-экономического развития РФ в плановом периоде не предоставляется. В этой связи в заключении бюджетного комитета СФ отмечается, что "принятие этой нормы не означает отказ от формирования трехлетнего федерального бюджета и переход к годовому бюджетному планированию".