Государственный контроль в сфере миграции планируется заменить административным надзором

© stevanovicigor / Фотобанк Фотодженика

МВД России разработало проект поправок¹, которыми планируется упразднить действующий государственный контроль за пребыванием (проживанием) иностранных граждан и привлечением их к трудовой деятельности (ст. 30 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Вместо него может появиться новый институт – "административный надзор за пребыванием (проживанием) в Российской Федерации иностранных граждан".

МВД России поясняет, что действующие механизмы не позволяют полноценно противодействовать нелегальной миграции. Особенно это касается проверок юридических лиц, владеющих объектами, на которых концентрация мигрантов может быть особенно велика: объекты строительства и торговли, промышленные предприятия, рынки, гостиницы и т. д.

Эти недостатки призван исправить административный надзор. Он будет осуществляться в отношении иностранных граждан, юридических лиц вне зависимости от организационно-правовой формы, а также физических лиц (в том числе ИП), которые привлекают мигрантов к трудовой деятельности, проводят их обучение или оказывают иные услуги.

Основной целью административного надзора станут:

• своевременное выявление иностранных граждан, не имеющих или утративших законные основания для пребывания на территории России;
• применение к ним (и иным субъектам-нарушителям) юридических мер воздействия.

Определены основные направления административного надзора в сфере миграции:

• размещение полицией в открытом доступе актуальных сведений о правилах и требованиях в сфере миграции и об ответственности за их несоблюдение;
• мониторинг соблюдения правил (требований) в сфере миграции;
• профилактика административных правонарушений и преступлений в сфере миграции;
• предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере миграции;
• установление местонахождения иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории России;
• проведение дактилоскопической регистрации и идентификации иностранных граждан.

Работодатели смогут инициировать аннулирование выданного разрешения на работу, если иностранный работник нарушил условия трудового договора. То же касается заказчиков, если иностранец работает по гражданско-правовому договору.

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 19 мая.

_____________________________

¹ С текстом законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/05-23/00138054).