Отсутствие "первички" и записей в журналах операций – ущерб бюджету

© Elnur_ / Фотобанк Фотодженика

В суд обратилось учреждение с намерением оспорить предписание органа финконтроля – по результатам проверки ревизоры признали необоснованным расходование средств субсидии на выполнение муниципального задания в сумме более 148 млн рублей и потребовали от учреждения возместить ущерб бюджету (Постановление АС Северо-Западного округа от 2 ноября 2022 г. № Ф07-16177/22).

Как выяснилось, у учреждения отсутствовали первичные учетные документы, подтверждающие взаимоотношения с одним из контрагентов, – договоры на выполнение работ и "закрывающие" их Акты о приемке выполненных работ (ф. № КС-2) и Справки стоимости выполненных работ и затрат (ф. № КС-3). Кроме того, данные этих документов не отражены в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками и Журнале операций по прочим операциям, а исполненные платежные поручения с оплатой по указанным договорам не отражены в Журнале операций с безналичными денежными средствами.

Суды трех уровней поддержали ревизоров. Учреждением нарушены нормы Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", обязывающие оформлять каждый факт хозяйственной жизни первичным документом, и эти документы затем своевременно регистрировать и накапливать в регистрах бухгалтерского учета. Также закон требует обеспечить сохранность первичных документов и бухгалтерских регистров в течение пяти лет. Получая средства из бюджета учреждение должно не только обеспечить надлежащий контроль за их расходованием, но и осуществлять ведение бухгалтерского учета в соответствии требованиями нормативно-правовых актов. Несоблюдение такого порядка и привело к ущербу бюджету в виде необоснованной траты субсидии.