Высказывания А. Саватюгина информационным агентствам на инвестиционном форуме

Минфин РФ: Механизм допуска компаний к средствам рефинансирования ЦБ РФ будет принят до конца 2008 г.

РБК. 18.11.2008, Москва

Механизм допуска компаний к средствам рефинансирования ЦБ РФ будет принят до конца 2008г., сообщил сегодня руководитель департамента финансовой политики Министерства финансов РФ Алексей Саватюгин, выступая в ходе V федерального инвестиционного форума.

Говоря об антикризисных мерах, разрабатываемых правительством, А.Саватюгин сообщил о планах перераспределения некоторых функций регуляторов финансовых рынков. В частности, он отметил, что в настоящее время активно обсуждается передача функций пруденциального надзора ЦБ РФ. При этом за ФСФР остается контроль за "рыночной практикой": злоупотреблением инсайдерской информацией, манипулированием правилами торговли на биржах, регистрацией выпусков ценных бумаг. Вопрос о передаче функций пруденциального надзора ЦБ, по словам А.Саватюгина, также предполагается обсудить с участниками рынка через саморегулируемые организации.

Минфин РФ готовит изменения в положение об аккредитации рейтинговых агентств.

РБК. 18.11.2008, Москва

Минфин РФ готовит изменения в положение об аккредитации рейтинговых агентств, сообщил глава департамента финансовой политики Алексей Саватюгин, выступая в ходе V федерального инвестиционного форума. По его словам, необходимость изменений вызвана потребностью более строгого регулирования рейтинговых агентств. Как отметил А.Саватюгин, Минфин намерен оказать большую поддержку российским рейтинговым агентствам. "Необходимо поддерживать не только международные, но и отечественные рейтинговые агентства", - сказал он.

По информации А.Саватюгина, в ближайшее время совет директоров ЦБ намерен принять решение о признании рейтингов российских рейтинговых агентств при выдаче беззалоговых кредитов. Также он указал, что при инвестировании средств госкорпораций (в частности Роснанотехнологий) эти средства будут инвестироваться в бумаги компаний, также имеющих рейтинги российских агентств. "Госкопрорации будут признаны квалифицированными инвесторами, и они действительно таковыми являются, поскольку управляют миллиардными средствами, и им будут разрешено инвестировать в соответствующие активы", - сказал А.Саватюгин.

Правительство РФ подготовило законопроект о контроле за использованием средств, выделяемых на поддержку компаний.

РБК. 18.11.2008, Москва

Правительство РФ подготовило законопроект о контроле за использованием государственных средств, направляемых на финансовую стабилизацию компаний. Об этом сообщил сегодня руководитель департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин, выступая на Всероссийском инвестиционном форуме. По его словам, предполагается, что, если закон будет принят, он вступит в действие с 2009г. Согласно законопроекту, правительство будет ежеквартально в течение ближайших двух лет отчитываться перед Госдумой за все антикризисные меры, предусматривающие расходование средств как бюджета, так и госкорпораций. "Будет требоваться подробный отчет, почему средства направляются именно в таком объеме и именно этим компаниям", - сказал А.Саватюгин. Законопроект предполагает введение дополнительного института кураторов, которые будут вводиться в советы директоров банков и будут допущены ко всей информации о расходовании бюджетных средств банками, поддерживающими компании реального сектора. В то же время эти кураторы не будут допущены к оперативному управлению.

Как пояснила журналистам замминистра экономического развития Анна Попова, мониторинг расходования госсредств будет осуществлять Минэкономразвития, при этом механизм мониторинга, по ее словам, в настоящее время разрабатывается. А.Попова также сообщила, что Госдума рассмотрит законопроект в самое ближайшее время.

Механизм допуска профучастников к ликвидности ЦБ будет определен до конца года

МОСКВА, 18 ноя - РИА Новости. Механизм допуска профессиональных участников рынка ценных бумаг к ликвидности Банка России будет определен до конца года, сообщил на Федеральном инвестиционном форуме директор департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин.

"Вопрос допуска профучастников к ликвидности ЦБ будет решен к началу 2009 года", - сказал он.

Он уточнил, что определение финансовой надежности, состоятельности и оценка рисков, то есть весь пруденциальный надзор будет закреплен за Центральным банком. У нынешнего регулятора деятельности профучастников - Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) - останется отслеживание инсайдерской информации, регистрация выпусков ценных бумаг, а также выработка правил и отслеживание рыночной практики.

"Значит ли это, что ФСФР теряет функции? Думаю, что на данном этапе речь об этом не идет", - считает Саватюгин.

В то же время, он отметил, что нынешний вариант - это лишь одна из моделей, которые сейчас обсуждаются.

На вопрос, должны ли профучастники обязательно получать лицензию в ЦБ, Саватюгин сказал: "Вопрос, где им оставаться, и оставаться ли вообще, им надо решать".

Госкорпорации смогут инвестировать свои средства в более широкий круг активов - Минфин

МОСКВА, 18 ноя - РИА Новости. Государственные корпорации будут признаны квалифицированными инвесторами и смогут вкладывать свои средства в соответствующие активы, расширив их круг, сообщил на федеральном инвестиционном форуме директор Департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин.

По его словам, будет изменено соответствующее постановление правительства. В первую очередь, изменения коснутся размещения средств госкорпорацией "Роснано".

При этом, как сообщил Саватюгин, Минфин готов поддержать российские рейтинговые агентства с тем, чтобы выставляемые ими рейтинги учитывались наряду с рейтингами международных агентств.

"Российские рейтинги уже принимаются ВЭБом при выдаче субординированных кредитов. В ближайшее время совет директоров Центрального банка также примет решение о признании отечественных рейтингов при выдаче беззалоговых кредитов", - сообщил Саватюгин.

ЦБ введет допкураторов в банки для анализа расхода госсредств - Саватюгин

МОСКВА, 18 ноя - РИА Новости. Банк России введет дополнительных кураторов в банки для анализа расхода средств, выделяемых государством, сообщил во вторник директор Департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин.

По его словам, разрабатывается законопроект о введении представителей ЦБ в банки, которые получили господдержку.

"Это дополнительный институт кураторов, такие суперкураторы, допущенные ко всей информации о расходовании бюджетных средств, однако, не вмешивающиеся в оперативную деятельность банков", - пояснил Саватюгин, выступая на федеральном инвестиционном форуме.

По словам Саватюгина, вводимые в банк представители регулятора будут оперативно информировать ЦБ о действиях банка по расходованию средств бюджета.

Законопроект об отчетах правительства РФ с 1 января 2009 г перед Госдумой за средства, направляемые на борьбу с кризисом, в ближайшее время поступит в Госдуму

МОСКВА, 18 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Правительство РФ с 1 января 2009 г будет отчитываться перед Госдумой за средства, направляемые на борьбу с кризисом. Об этом сообщил на 5-м федеральном инвестиционном форуме глава департамента финансовой политики Минфина России Алексей Саватюгин.

По его словам, соответствующий законопроект в ближайшее время поступит в Госдуму.

В рамках этого закона будет введен институт кураторов, которые будут вводиться в состав совета директоров банков, которым оказывается господдержка. Кураторы будут представлять интересы государства, но не будут вмешиваться в оперативную деятельность, отметил А.Саватюгин.

Как добавила заместитель министра экономического развития РФ Анна Попова, в настоящее время разрабатывается механизм такого контроля.

Положение о Минфинансов, в рамках которого при министерстве будут аккредитовываться рейтинговые агентства, уже подготовлено

МОСКВА, 18 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Положение о Министерстве финансов, в рамках которого при Минфине будут аккредитовываться рейтинговые агентства, уже подготовлено. Об этом сообщил на Пятом федеральном инвестиционном форуме Алексей Саватюгин.

По его словам, Минфин готов аккредитовывать не только международные, но и российские рейтинговые агентства.

Он также добавил, что в ближайшее время Центробанк примет решение, в рамках которого он будет признавать рейтинги при выдаче кредитов.

А.Саватюгин также добавил, что в рамках изменений, вносящихся в положение о Минфине, госкорпорации будут признаны квалифицированными инвесторами и им разрешат размещать средства в банках, которым присвоены рейтинги российских рейтинговых агентств.

Профучастники фондового рынка смогут получить доступ к операциям рефинансирования ЦБ РФ с 2009 г - А.Саватюгин

МОСКВА, 18 ноября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Профессиональные участники фондового рынка смогут получить доступ к операциям рефинансирования Центробанка со следующего года. Об этом сообщил на Пятом федеральном инвестиционном форуме глава департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин.

"К концу года решение об этом должно быть принято", - сказал он.

По его словам, у ЦБ появятся функции пруденциального надзора над профучастниками. В то же время ФСФР сохранит контроль над ситуацией на рынке.

Механизм допуска профучастников к ликвидности ЦБ должен быть определен до конца года

Москва. 18 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Механизм допуска профучастников к ликвидности ЦБ, а также передачи Центробанку функций контроля и надзора за ними должен быть определен до конца года, сообщил директор департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин в ходе V Федерального инвестиционного форума.

"Пока рано говорить о реализации (механизма - прим. ИФ-АФИ), должно быть принято решение к началу следующего года", - отметил он.

"Значит ли это, что ФСФР теряет свои функции? Думаю, что на данном этапе речи об этом не идет", - сказал А.Саватюгин.

Он отметил, что одна из моделей, которая сейчас обсуждается - это вариант, когда пруденциальный надзор за деятельностью профучастников, их финансовой состоятельностью и рисками будет закреплен за ЦБ. У ФСФР останется регулирование рыночной практики, предотвращение манипулирования и использования инсайдерской информации, а также практика выпуска ценных бумаг.

Отвечая на вопрос о судьбе учетно-расчетной и биржевой инфраструктуры, у которой нет потребности в ликвидности, А.Саватюгин отметил, что "где им остаться (под контролем ФСФР или перейти под контроль ЦБ - прим. ИФ-АФИ) и остаться ли вообще, это вопрос, который мы должны решить в ближайшее время". А.Саватюгин призвал к диалогу на эту тему.

Правительство РФ разрешит госкорпорациям при инвестировании средств учитывать рейтинги отечественных рейтинговых агентств

Москва. 18 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Правительство РФ разрешит госкорпорациям при инвестировании средств учитывать рейтинги отечественных рейтинговых агентств, сообщил директор департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин, выступая в ходе V Федерального инвестиционного форума.

Он отметил, что в настоящее время готовятся изменения в постановление правительства, которые позволят при инвестировании госкорпорациями (например, "Роснанотехом") средств принимать во внимание бумаги, рейтингованные не только международными, но и национальными рейтинговыми агентствами.

А.Саватюгин отметил, что правительство готово поддерживать отечественные рейтинговые агентства. Так, рейтинги национальных рейтинговых агентств уже учитываются при выдаче ВЭБом субординированных кредитов.

В ближайшее время совет директоров ЦБ РФ примет решение о признании отечественных рейтингов при выдаче беззалоговых кредитов. Также Минфин планирует принять решение о том, чтобы учитывать рейтинги российских агентств при размещении страховых резервов.

А.Саватюгин также сообщил, что в планах правительства - признать госкорпорации квалифицированными инвесторами, что позволит им инвестировать средства в более широкий круг инструментов.

ЦБ введет в банки дополнительных кураторов для контроля за использованием средств господдержки

Москва. 18 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - ЦБ РФ введет в банки дополнительных кураторов для контроля над средствами, выделяемых в рамках государственной поддержки, сообщил директор департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин, выступая на V Федеральном инвестиционном форуме.

"Разрабатывается документ о введении представителей ЦБ в банки, которые получили господдержку. Это будет дополнительный институт кураторов. Это будут супер-кураторы, которые будут допущены ко всей информации о расходовании бюджетных средств", - сказал А.Саватюгин.

По его словам, кураторы будут информировать Центробанк обо всех действиях банков в отношении расходования средств поддержки.

"Однако не предполагается их (кураторов) оперативного вмешательства в деятельность банков", - отметил А.Саватюгин.

Комитет Думы поддержал законопроект о повышении требований к капиталу банков

Москва. 18 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании во вторник рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон "О банках и банковской деятельности", предусматривающие поэтапное повышение требований к минимальному значению собственных средств (капитала) для кредитных организаций.

Повышение минимального размера капитала для банков и небанковских кредитных организаций в сочетании с иными мерами, содействующими капитализации, направлено на реализацию положений, установленных в Стратегии развития банковского сектора РФ на период до 2008 года, позволяющих повысить финансовую устойчивость кредитных организаций и обеспечить достаточный уровень покрытия собственными средствами (капиталом) принимаемых рисков.

Как отметил автор поправок Владислав Резник, последние изменения, связанные с повышением требований к размеру собственных средств банков, вступили в силу с 1 января 2007 года и, несмотря на наличие оговорки, допускавшей при определенных условиях существование банков с капиталом ниже 5 млн евро в рублевом эквиваленте, дало банковскому сообществу сигнал о необходимости поэтапного повышения капитализации. За период действия поправки количество банков с капиталом свыше 5 млн евро увеличилось с 672 до 743 по состоянию на 1 июля текущего года.

В связи с этим проектом закона предусматривается дальнейшее поэтапное повышение требований к размеру собственных средств для банков, размер собственных средств (капитала) которых регламентируется оговоркой, внесенной в мае 2006 года, о том, что банк, имеющий на 1 января 2007 года собственные средства в размере ниже суммы рублевого эквивалента 5 млн евро, вправе продолжать свою деятельность только при условии, что размер его собственных средств не будет снижаться по сравнению с уровнем, достигнутым на 1 января 2007 года.

В качестве ориентиров величины капитала проект предусматривает установление числовых значений, номинированных в национальной валюте. Сумму рублевого эквивалента 5 млн евро предлагается заменить эквивалентной суммой в рублях в размере 180 млн рублей (из расчета 36 рублей за 1 евро).

Проектом закона предлагается, что в случае, если размер капитала банка по состоянию на 1 января 2007 года был менее 90 млн рублей, банк обязан довести размер собственных средств до этого размера к 1 января 2010 года, а к 1 января 2012 года - до 180 млн рублей. Если размер собственных средств банка по состоянию на 1 января 2007 года был более 90 млн рублей, но менее 180 млн рублей, банк обязан довести размер собственных средств (капитала) к 1 января 2012 года до 180 млн рублей.

Одновременно проектом предлагается повышение минимального размера уставного капитала для вновь создаваемых небанковских кредитных организаций, имеющих право осуществлять расчеты по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам, с 18 млн рублей до 90 млн рублей. При этом для небанковских кредитных организаций, не имеющих такого права, в целях сохранения условий для развития микрофинансирования сохраняется минимальный размер уставного капитала 18 млн рублей.

Законопроектом предусматривается повышение для кредитных организаций, ходатайствующих о расширении деятельности путем получения генеральной лицензии на осуществление банковских операций, минимального размера собственных средств со 180 млн рублей до 900 млн рублей.

"Поправки в целом приведут к росту капитализации банковской системы, повысят конкурентоспособность российских банков на внутреннем рынке по сравнению с зарубежными финансовыми организациями, будут способствовать дальнейшему повышению устойчивости банковского сектора, а также позволят снизить риски вовлечения слабых кредитных организаций в схемы по проведению сомнительных операций", - сказал В.Резник.

Как отметил на заседании глава департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ Михаил Сухов, предложение о поэтапном повышении капитала банков является компромиссным, так как в банковском сообществе высказывались более жесткие требования как по размеру капитала, так и по срокам. "Банки имеют достаточные возможности, чтобы нарастить собственные средства до требуемого уровня", - сказал М.Сухов.

В свою очередь руководитель департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин напомнил, что в настоящее время для того, чтобы открыть зал игровых автоматов размер собственных средств юридического лица должен быть не менее 600 млн руб. "Банковская система заслуживает большего внимания, чем игорный бизнес", - заявил он.

Член комитета, глава Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков напомнил, что более 10 субъектов РФ не имеют банков с капитализацией свыше 90 млн руб. По его словам, более 300 банков должны будут либо увеличить капитализацию, либо уйти с рынка. По его словам, после принятия законопроекта, "в этих регионах не останется самостоятельных региональных банков". "Таким образом, малый бизнес в регионах лишится кредитов на сумму около 200 млрд рублей", - отметил А.Аксаков.

 

Узнай о кризисе больше