А. Салтыков: "Необходимо обеспечить разграничение полномочий и финансовую самостоятельность муниципальных образований"

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления А. Салтыков считает, что цель, стоявшая перед организаторами состоявшегося в рамках V Байкальского экономического форума круглого стола "Развитие местного самоуправления в регионах Сибири"  достигнута.

Участникам, среди которых были руководители муниципальных образований Иркутской области, мэры и вице-мэры Красноярска, Владивостока, Хабаровска, других городов Сибири и Дальнего Востока, удалось всесторонне обсудить существующие проблемы муниципальной реформы.

По словам А. Салтыкова, в выступлениях участников звучала обеспокоенность тем, федеральное законодательство о МСУ во многих регионах реализуется не полностью, что в ходе реформирования МСУ не удалось достичь тех целей, которые были заложены в ФЗ 131. Самостоятельность и финансовая автономия муниципальных образований до сих пор не обеспечены.

Речь, прежде всего, идет о разграничении полномочий разных уровней, приведении финансовой базы местного самоуправления в соответствие с переданными им полномочиями. Не нашли своего решения  и вопросы обеспечения финансирования тех функций МСУ, которые по закону к ним не относятся, но которыми  они должны заниматься. К их числу можно отнести разработку генеральных планов, правил землепользования и застройки, которые требуют больших финансовых затрат.

По мнению сенатора,  скорейшего решения требует "земельный вопрос". Необходимо  в кратчайшие сроки привести границы муниципальных образований в соответствие с земельным законодательством. "Сегодня земля в муниципальных образованиях не разграничена, не  имеет собственника, хозяина. Вопросы имущественных отношений  должны решаться в первую очередь", - убежден А. Салтыков. 

По его словам, помочь в решении  имеющихся проблем может недавно созданный Совет муниципальных образований субъектов Российской Федерации, который будет играть роль моста, площадки, обеспечивающей  взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления.  В ходе круглого стола, сообщил, были выработаны и конкретные предложения по корректировке законодательства.

"Должны быть приняты реальные шаги, в том числе законодательного характера, чтобы не снижать эффективность ФЗ № 131", - убежден А. Салтыков.