Круглый стол "Проблемы и перспективы развития ЖКХ, инвестиционно-строительной сферы, местного самоуправления"

"Актуальные проблемы жилищно-коммунального хозяйства и инвестиционно-строительной сферы агломераций" - тема 1-й секции данного круглого стола, организатором которого стала Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Вел заседание председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству О. Толкачев.

Главные темы, которые обсуждались на заседании, - проблемы развития крупных городов, как точек роста постиндустриальной экономики, механизмы реализации инфраструктурных проектов при развитии агломераций и инновационное развитие агломераций.

Помимо этого, местные власти выступили с инициативой продлить действие Федеральной программы "Жилище", реализация которой должна завершиться в 2010 году. Это предложение обусловлено тем, что без финансовой помощи федерального бюджета все затраты по комплексному строительству и модернизации объектов инфраструктуры лягут на плечи строительных организаций, что в итоге приведет к повышению стоимости жилья.

Не менее важным вопросом, который обсудили участники круглого стола, стал Федеральный закон "О содействии жилищному строительству", принятый в июле текущего года. Согласно этому документу, будет создан Фонд, в ведение которого необходимо передать федеральные земли. Однако в администрации Иркутской области считают, что рычаги управления такими землями должны остаться на местном уровне, так как в настоящее время они либо не используются совсем, либо отдаются под строительство дачных поселков. Между тем, такие участки могут использоваться под комплексную застройку.

Еще одной темой для обсуждения стало расселение граждан из ветхого и аварийного жилья. По мнению руководителей строительных организаций, отсутствие правового регулирования в этом вопросе также сдерживает темпы строительства. В настоящее время застройщики испытывают трудности с переселением людей из таких домов, так как владельцы назначают непомерно высокие цены за свою недвижимость. Эта проблема существует уже несколько лет, но до сих пор остается нерешенной. Законодательное регулирование позволит не только выстроить отношения между строителями и владельцами жилья, но и исключит из процесса сделок с недвижимостью "черных" риэлторов.

Проблемы развития местного самоуправления в регионах Сибири стали темой круглого стола "Проблемы и перспективы развития ЖКХ, инвестиционно-строительной сферы, местного самоуправления". Организаторы секции - Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, Минрегионразвития России, администрация Иркутской области и города Иркутска, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов. Модераторами дискуссии выступили председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления С. Киричук и мэр города Иркутска В. Якубовский.

Как отмечают организаторы, секция была организована с целью выработки предложений по совершенствованию законодательства в сфере местного самоуправления, решению проблемных вопросов в развитии местного самоуправления, определению перспективных направлений межмуниципального сотрудничества.

Как отмечали участники секции, в соответствии с Федеральным законом № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в регионах Сибири в целом завершена работа по созданию органов местного самоуправления. Всего в Сибирском федеральном округе создано 4189 муниципальных образований (320 муниципальных районов, 78 городских округов, 261 городское поселение, 3530 сельских поселений). Законодательство субъектов РФ о местном самоуправлении сформировано в полном объеме, укрепляется кадровый потенциал муниципалитетов.

Среди основных проблем в этой сфере эксперты называют отсутствие в муниципальных образованиях градостроительной и землеустроительной документации, разработанной по единой методологии. Это тормозит развитие рынка земли, не позволяя оперативно осуществлять процедуры предоставления, купли-продажи земельных участков, кроме того, сдерживает привлечение инвестиций в жилищное строительство и развитие рекреационных территорий, порождает территориальные споры.

Также в ходе дискуссии обсуждались вопросы разграничения государственной собственности на землю, предоставления некоммерческим организациям льготных условий аренды нежилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.