(1).jpg)
Как будут проводиться проверки Роспотребнадзора после 1 июля 2021 года: проекты
Санитарное ведомство представило проекты положений о санитарно-эпидемиологическом надзоре и о надзоре в сфере защиты прав потребителей. Новые положения о надзоре принять необходимо, причем как можно скорее, – через полтора месяца начнет действовать новый Закон о госконтроле, который существенно меняет контуры надзорной деятельности вообще, в том числе предусматривает новые виды "проверок" (в Законе о госконтроле они обозначены термином КНМ – контрольно-надзорные мероприятия) (Проекты постановлений Правительства РФ "Об утверждении положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" и "Об утверждении положения о федерального государственном надзоре в области защиты прав потребителей").
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Проект положения о санэпиднадзоре предусматривает:
- детальное описание предмета надзора (вплоть до перечисления конкретных статей Технических регламентов);
- описание Перечня объектов контроля;
- описание категорий риска – необходимо для отнесения объектов к одной из 6 категорий риска;
- частоту плановых проверочных мероприятий:
вид проверочного мероприятия | присвоенная объекту категория риска | ||||
|---|---|---|---|---|---|
чрезвычайно высокий риск | высокий риск | значительный риск | средний риск | умеренный риск | |
выездная проверка | один раз в календарном году | один раз в 2 года | один раз в 3 года | не менее одного в 4 года | не менее одного в 6 лет |
документарная проверка | |||||
рейдовый осмотр | не предусмотрен | ||||
выборочный контроль | не менее одного в 4 года | не менее одного в 6 лет | |||
инспекционный визит | не предусмотрен | ||||
При этом совершенно очевидно, что для объектов социальной сферы и сфер здравоохранения, образования установлена "своя" периодичность проверок, однако недостаточно ясно, какая именно (дословно из п. 33 проекта: "плановые КНМ могут проводиться два и более раза в период, за исключением одного года, определенный для соответствующей категории риска");
- виды внеплановых проверочных мероприятий;
- процедуру выдачи предостережения;
- порядок консультирования инспекторами Роспотребнадзора по вопросам обязательных требований в сфере санэпидблагополучия;
- порядок проведения обязательных профилактических визитов;
- обязательность видеозаписи при отборе проб/образцов;
- проведение консультаций по вопросу рассмотрения поступивших возражений ;
- ключевые показатели (всего 4 показателя – количество отравившихся, заболевших паразитарными заболеваниями и инфекционными заболеваниями, кроме ВИЧ, ОРВИ, пневмоний, бешенства, гепатитов и ЗППП, на 100 тысяч населения).
Проект положения о надзоре за защитой прав потребителей составлен не так детально, в нем отсутствуют необходимые, предусмотренные Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" положения, в частности, – нет критериев отнесения объектов контроля к категориям риска. Очевидно, проект будет доработан. При этом отдельного упоминания стоит институт репутационного статуса – такой статус присваивается Роспотребнадзором на три года, аннулируется, если его владелец не соответствует неким критериям (проект не уточняет, каким именно), и сведения об этом статусе можно размещать, в том числе, в рекламных материалах.
