(1).jpg)
В более чем в 30 регионах страны выходной день перенесен на 31 декабря
На прошлой неделе Владимир Путин в ходе ежегодной пресс-конференции, помимо прочего, ответил на вопрос о возможном установлении выходного дня 31 декабря. Глава государства обещал подумать над этим вопросом "в спокойном рабочем режиме", усомнившись в необходимости принимать такое решение в спешке в этом году. Хотя в целом об идее сделать 31 декабря выходным днем Президент высказался как о логичном шаге.
Однако власти многих регионов решили не дожидаться инициативы из федерального центра и начали решать проблему отдыха перед Новым Годом самостоятельно. В СМИ появились многочисленные сообщения о том, что уже более чем в 30 субъектах РФ 31 декабря объявлен выходным днем, а рабочий день перенесен на субботу 28 декабря. Однако мы призываем относиться к такой информации с осторожностью, чаще всего она не вполне соответствует действительности. Обычно в распоряжениях региональных органов власти речь идет о переносе выходного лишь для отдельных категорий работников. В отношении же коммерческих организаций дана лишь рекомендация по переносу выходного дня.
Приведем несколько примеров:
Регион | Нормативный акт | Категории работников, которым перенесен выходной |
|---|---|---|
Сахалинская область | Указ Губернатора Сахалинской области от 13 декабря 2019 г № 61 | Лица, замещающие государственные должности в Правительстве Сахалинской области и иных органах исполнительной власти Сахалинской области, государственные гражданские служащие Сахалинской области, иные работники органов исполнительной власти Сахалинской области, работники организаций, подведомственных органам исполнительной власти Сахалинской области |
Свердловская область | Распоряжение Губернатора Свердловской области от 12 декабря 2019 г. № 272-РГ | Лица, замещающие государственные должности Свердловской области в Правительстве Свердловской области, и лица, замещающие должности государственной гражданской службы Свердловской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Свердловской области |
Курганская область | Распоряжение Губернатора Курганской области от 11 декабря 2019 г. № 35-П-р | Лица, замещающие государственные должности в Правительстве Курганской области, государственные гражданские служащие Курганской области, замещающие должности государственной гражданской службы Курганской области в исполнительных органах государственной власти Курганской области, работники органов исполнительной власти Курганской области, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям Курганской области и должностям государственной гражданской службы Курганской области, работники предприятий, учреждений и иных организаций, находящихся в собственности Курганской области |
Псковская область | Указ Губернатора Псковской области от 08 декабря 2019 г. № 137-УГ | Лица, замещающие государственные должности в Администрации Псковской области и иных органах исполнительной власти Псковской области, государственные гражданские служащие Псковской области, иные работники государственных органов Псковской области, работники предприятий, учреждений и иных организаций, находящихся в собственности Псковской области |
Республика Крым | Государственные гражданские служащие Республики Крым, лица, замещающие государственные должности Республики Крым, и работники предприятий, учреждений, организаций, находящихся в ведении государственных органов Республики Крым | |
Кабардино-Балкарская Республика | Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2019 г № 125-УГ | Лица, замещающие государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, государственные гражданских служащие Кабардино-Балкарской Республики, иные работники государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, работники организаций, находящиеся в ведении государственных органов Кабардино-Балкарской Республики |
Республика Хакасия | Лица, замещающие государственные должности Республики Хакасия в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия, государственные гражданские служащие Республики Хакасия, замещающие должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия и в Администрации Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Хакасия, в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия, работники республиканских государственных учреждений, государственных предприятий, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и иных организаций, учредителями которых выступают исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия | |
Владимирская область | Указ Губернатора Владимирской области от 11 декабря 2019 г. № 163 | Лица, замещающие государственные должности в администрации области; государственные гражданские служащие администрации области; руководители, первые заместители, заместители руководителей органов исполнительной власти области; работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в администрации области; руководители организаций, учредителем которых является администрация области |
Также следует отметить, что сама по себе правомерность принятия таких нормативных актов вызывает сомнения. Дело в том, что вопрос переноса выходных дней урегулирован в ст. 112 Трудового кодекса. Полномочиями по переносу выходных дней наделено только Правительство РФ и только с соблюдением определенных условий. Таким образом, перенос выходных дней не входит в компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ и, принимая такие решения, главы регионов вышли за пределы своих полномочий. Фактически они объявили о привлечении работников к работе в выходной день с последующим предоставлением им другого дня отдыха, но это возможно лишь в порядке, предусмотренном ст. 113 ТК РФ, который в данном случае, очевидно, также не соблюден.
В связи с этим мы не можем исключать возможности того, что действия работодателей по реализации соответствующих распоряжений могут вызвать споры с отдельными работниками и претензии со стороны контролирующих органов. И, по крайней мере, тем работодателем, для которых в данных распоряжениях содержится лишь рекомендация по переносу выходного дня, осуществлять такие действия не стоит. О том, как сделать 31 декабря выходным днем для работников так, чтобы это не выходило за рамки закона, читайте в Энциклопедии решений. Дополнительные выходные по инициативе работодателя.
Отметим, что в конце прошлого месяца группа парламентариев от ЛДПР внесла в Госдуму проект поправок в ст. 112 ТК РФ, которые обязывают Правительство РФ переносить один из выходных дней соответствующего календарного года на 31 декабря, если этот день не является выходным. Однако пока эта законодательная инициатива не прошла даже стадию предварительного рассмотрения нижней палатой парламента.
