SIphotography/ Depositphotos.com

Президент РФ Владимир Путин выступил с инициативой более детально регламентировать требования к детским омбудсменам, а также их права и обязанности. Так, разработанным им законопроектом¹ планируется, что Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (далее – Уполномоченный) будут назначать на пять лет, причем одно и то же лицо не сможет занимать эту должность более двух раз подряд. При этом, согласно законопроекту, для него будет обязательным наличие российского гражданства, возраст не моложе 30 лет, наличие безупречной репутации и высшего образования, а также опыта работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению их нарушенных прав и законных интересов либо опыт правозащитной деятельности. Предполагается, что им не сможет быть член Совета Федерации, депутат Госдумы, депутат регионального законодательного органа государственной власти, член политической партии или другого общественного объединения. Также Уполномоченный не сможет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

Согласно документу, Уполномоченные будут, в частности, вправе:

• направлять в госорганы, имеющие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, мотивированные предложения в пределах своей компетенции об обращении в этот суд с запросом о соответствии Конституции РФ отдельных норм права;
• направлять мотивированные предложения о принятии законодательных актов, о внесении в них изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей;
• направлять руководителям федеральных и региональных органов исполнительной власти, других госрганов и органов местного самоуправления мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия правовых актов и решений в случаях, если они нарушают права и законные интересы детей, либо о внесении в них изменений, направленных на соблюдение таких интересов;
• участвовать по собственной инициативе в судебном разбирательстве по гражданским делам для дачи заключения в целях защиты прав и законных интересов детей;
• самостоятельно или совместно с уполномоченными госорганами и должностными лицами проверять информацию, изложенную в обращениях к нему;
• направлять в госорганы, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и законных интересов детей, мотивированные предложения, содержащие рекомендации по их устранению, а также о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов детей, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;
• обращаться в суд с административными исками о признании незаконными решений, действий (бездействия), например, органов государственной власти, местного самоуправления, других органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Ожидается, что уполномоченные по правам ребенка в субъектах Федерации в числе прочего смогут посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений. 

В случае принятия закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

______________________________

¹ С текстом законопроекта № 558290-7 "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.