Основной вопрос, поднятый сегодня на заседании Правительства РФ, - план Министерства здравоохранения и социального развития

Говоря о задачах этого ключевого ведомства на 2008 год, Виктор Зубков обратил особое внимание на совершенствование законодательства в области обязательного медицинского страхования и пенсионного обеспечения. Как отметил также В.Зубков, огромное значение для развития национальной экономики имеет и второй вопрос сегодняшнего заседания - о воспроизводстве минерально-сырьевой базы России. По его мнению, государством должны быть приняты кардинальные меры, призванные обеспечить баланс потребления и воспроизводства.

Выступление В.Зубкова на заседании Правительства РФ:

Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем обсуждение планов ключевых ведомств России на текущий год. Сегодня - это Министерство здравоохранения и социального развития.
Цели, которые поставило себе министерство на 2008 год, хорошие. Это улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение благосостояния населения, снижение уровня бедности, повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, повышение эффективности социальной защиты населения, в первую очередь, пожилых граждан и инвалидов, содействие занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда. Выполнить эти цели можно только, если эффективно реализовать те мероприятия, которые разработало само министерство.
Надо отметить, что такая работа здесь ведется. В первую очередь, в финансовых вопросах. Реально погашена задолженность по дополнительному лекарственному обеспечению, разработана система его постоянного мониторинга, отслеживается приоритетный национальный проект "Здоровье" в части строительства высокотехнологичных медицинских центров, включая перинатальные, ведется работа на долгосрочную перспективу путем разработки Концепции развития здравоохранения и медицинской науки. Это позволит создать четкую, сбалансированную программу повышения качества и доступности медицинской помощи, особенно лекарственного обеспечения.
Крайне важно сегодня министерству уделить особое внимание задачам по совершенствованию законодательства в области обязательного медицинского страхования и пенсионного обеспечения наших граждан.
Второй вопрос "О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы России". Он имеет огромное значение для развития нашей национальной экономики. Более 60% бюджета страны формируется за счет этого сектора. Около 70% валютных поступлений идет от экспорта энергетического сырья. В этой связи с каждым годом все острее встает вопрос о полноценном воспроизводстве минерально-сырьевой базы.
Многие годы мы методично выкачивали нефть, газ, другие полезные ископаемые, мало заботясь о разведке новых месторождений. Это крайне опасная тенденция. Если государством не будут приняты кардинальные меры, то в перспективе по ряду запасов мы не сможем полностью обеспечивать свою промышленность и выполнять экспортные обязательства.
В последнее время наш бюджет предусматривает увеличение средств на проведение геологоразведочных работ. Крайне важно использовать их эффективно, с учетом передового научного, технического и кадрового потенциала.
Как показывает практика - дело абсолютно высокорентабельное. На 1 рубль государственных средств можно вернуть в бюджет 10 рублей от недропользователей. Высокорентабельнейшее дело. И никакого риска. Ни одна ценная бумага сегодня не имеет такой доходности.
Для решения этих задач Министерство природных ресурсов России разработало ряд мер. В том числе актуализировало Долгосрочную госпрограмму изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Она учитывает параметры разрабатываемой Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны до 2020 года. И ее цель - обеспечить баланс потребления и воспроизводства.
Реализация мероприятий Программы позволит нам увеличить прирост прогнозных ресурсов. Например, угля - более чем на 3 млрд.тонн, никеля - почти на 7 млн.тонн, цинка и свинца - около 10 млн.тонн, вольфрама - на 280 тыс.тонн и циркония - на 32 млн.тонн. Сейчас стремительно развивается строительная индустрия. Увеличение объема геологоразведочных работ здесь может нам дать 850 млн.тонн цементного сырья.
Рассчитываю, сегодня мы услышим конкретные предложения по активизации работы в области воспроизводства минерально-сырьевой базы.
И еще один вопрос. Возможно, он не имеет прямого отношения к сегодняшней повестке дня. Но к природным ресурсам - имеет точно.
Недавно стало известно о проведении аукционов передачи в аренду лесных участков на западе от Москвы для рекреационного использования. Речь идет о лесных массивах площадью более четырехсот девяноста гектаров.
Право аренды некоторые физические и юридические лица - получили, скажем так: за очень небольшие деньги, маленькие деньги. По ряду участков договоры аренды были вообще заключены по стартовой цене, поскольку на эти лоты было лишь по одному претенденту. Одним словом, в этой истории много вопросов. И я прошу Министра природных ресурсов в ней разобраться.
Особое внимание следует обратить на соблюдение всех нормативно-правовых аспектов при проведении этих аукционов, включая вопросы открытости торгов, насколько действующее законодательство обеспечивает в перспективе невозможность последующего оформления арендованных участков в частную собственность. И я бы попросил посмотреть внимательно, что принципиально важно - насколько четко закон гарантирует свободный доступ наших граждан в эти леса.
Сейчас прошу Министра здравоохранения и социального развития доложить по первому вопросу.