Выплаты компенсаций за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предлагается ограничить

merznatalia / Depositphotos.com

Архангельское областное Собрание депутатов считает необходимым при присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок учитывать финансовые возможности региональных бюджетов. Поэтому они предлагают установить правило, в соответствии с которым нарушение властным субъектом сроков исполнения судебного акта из-за отсутствия или недостаточности бюджетных ассигнований не должно считаться нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Также разработанным ими законопроектом¹ предусмотрено, что госорганы (например, суд, органы уголовного преследования) и органы местного самоуправления, а также их должностные лица должны доказать отсутствие нарушения разумных сроков судопроизводства, а также исполнения судебного акта. В качестве аргументов можно будет учитывать сложность дела, поведение сторон, значимость последствий нарушения и некоторые другие. Сегодня, напомним, присуждение компенсации не зависит от наличия либо отсутствия вины госоргана (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"; далее – Закон № 69-ФЗ).

Кроме того, предлагается приостановить действие отдельных положений Закона № 69-ФЗ в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на властные субъекты обязанность исполнить иные требования имущественного и (или) неимущественного характера. Возможно, в этой части ст. 1 и ст. 2, ч. 2, 3, 8 и п. 5 ч. 9 ст. 3, ч. 1, 3-5 ст. 4, ч. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 3 ст. 5 Закона № 69-ФЗ не будут действовать до 1 января 2022 года. Они касаются права на компенсацию, ее формы и размера, заявления о компенсации, судебного решения по результатам рассмотрения такого заявления, а также его исполнения.

Авторы инициативы пояснили, что в бюджетах регионов часто не хватает средств для выплаты компенсации в связи с необходимостью решения других социальных задач. А приостановление действия отдельных положений Закона № 69-ФЗ, по их мнению, обусловлено необходимостью поэтапного выполнения регионами и муниципалитетами обязательств по выплате таких компенсаций, накопившихся за последнее время.

Правительство РФ уже дало свое отрицательное заключение на этот законопроект. По его мнению, предлагаемые меры вступают в противоречие со ст. 46 Конституции РФ, которая гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Более того, приостановление действия отдельных положений, считает кабмин, приведет к сокращению внутригосударственных средств правовой защиты граждан и организаций, а также увеличит количество жалоб в ЕСПЧ.

______________________________

¹ С текстом законопроекта № 510931-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.