Председатель Комитета СФ РФ по правовым и судебным вопросам А. Лысков выступил против "отсылочных норм" в законодательных актах

"Следственная работа - это самый тяжелый труд из всех юридических специальностей", - сказал А. Лысков в интервью "Парламентской газете.

Следователь жестко ограничен законом по времени, и такая "временная обязательность", считает он, могла бы быть использована с целью укрепления дисциплины госслужащих. В работе следователя и законодателя, по мнению А. Лыскова,  есть нечто схожее. Это ощущается при поиске законодательных пробелов, при аргументации в пользу злободневности и актуальности того или иного законопроекта.

С прошлого года глава Комитета СФ по правовым и судебным вопросам работает над изменениями в административном законодательстве, запросил информацию из всех уполномоченных органов, применяющих на практике Кодекс об административных правонарушениях, имеющих право налагать штрафы и передавать дела в суды. "В результате выяснилось, что в Кодексе есть "мертворожденные" нормы. При принятии кодекса кое-кто просил себе дополнительные полномочия, а оказалось, что они им не нужны, что эти органы ни разу ни с кого не взыскали штрафа, не привлекли к ответственности", - отметил А. Лысков.

Отвечая на вопрос о перспективах построения правового общества в России и укрепления "власти законов", А. Лысков сказал: "Я надеюсь, такое время наступит, но при нескольких условиях. Прежде всего, если те государственные органы и чиновники, которые хотят, чтобы граждане соблюдали законы, будут сами строго следовать им. Во-вторых, мы должны принимать законы недвусмысленные, не противоречащие существующей правовой базе и без отсылочных норм. То есть такие законы, которые можно применять четко, "без брака". Ведь очень часто мы принимаем правильный по идеологии закон, а вместо механизмов реализации декларируемых норм пишем - порядок применения определяется Правительством. Так мы спокойно разрешаем исполнительной власти самой решать, как исполнять закон. Соответственно, у тех, кто готовит правительственное постановление, всегда есть возможность "подкорректировать" закон, в том числе создавать коррупционные лазеечки. Я считаю, что нельзя допускать такого обращения с законами, нельзя отдавать такую важную часть, как механизм их реализации, на откуп самим реализаторам".