За сброс отходов в неположенных местах могут быть введены штрафы на федеральном уровне

С таким законопроектом¹ выступил депутат Госдумы Олег Нилов. Предлагается дополнить КоАП новой соответствующей статьей. За сброс отходов производства и потребления (в том числе бытовых) за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей территорий планируется установить новые специальные штрафы. Их размер составит:

• 1,5-2,5 тыс. руб. для граждан;
• 7-10 тыс. руб. для должностных лиц;
• 50-80 тыс. руб для юрлиц и ИП.

Нарушители будут привлекаться к ответственности по новому составу, если их деяния не образуют следующих составов: загрязнение земель лесного, водного фонда, а также особо охраняемых природных территорий (ст. 8.13, 8.31, 8.39 КоАП РФ), несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (ст. 8.2 КоАП РФ).

Инициатор поправок отмечает, что в данный момент ответственность за выброс бытовых отходов в неустановленных местах регламентируется региональными актами, в то время как на федеральном уровне она не закреплена. К примеру, в Тульской области за сброс отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест гражданин может быть оштрафован на сумму от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб., должностное лицо – на 10-20 тыс. руб., юридическое лицо – на 100-300 тыс. руб. (ст. 8.14 Закона Тульской области  от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области"), в то время как в большинстве регионов административная ответственность за данное правонарушение отсутствует.

Помимо этого депутат предлагает внести в КоАП РФ еще одну новую статью. Предполагается, что она будет регламентировать ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, хранению и захоронению отходов производства и потребления. За совершение такого правонарушения могут быть введены административные штрафы (с конфискацией орудий совершения административного правонарушения) в следующем размере:

• 5-7 тыс. руб. для граждан;
• 30-50 тыс. руб. для должностных лиц;
• 300-400 тыс. руб. для юрлиц и ИП с административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Если же такое нарушение санитарно-эпидемиологических требований приведет к причинению вреда жизни или здоровью граждан либо создаст угрозу причинения такого вреда, то предлагается наказывать правонарушителей более суровыми штрафами: 7-10 тыс. руб. для граждан, 50-80 тыс. руб. для должностных лиц, 400-500 тыс. руб. для юрлиц и ИП с административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток (конфискация имущества при этом сохранится для всех субъектов).

Кроме того, законопроектом планируется дифференцировать ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления в зависимости от класса опасности отходов. Предполагается также установить серьезные административные штрафы за неисполнение обязанностей по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на свалках, производственному контролю за обращением отходов, инвентаризации объектов размещения отходов и т. д.

И, наконец, парламентарий предлагает cущественно увеличить размер штрафов за нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13 КоАП РФ), санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31 КоАП РФ), а также охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (ст. 8. 39 КоАП).

К примеру, штраф за нарушение правил санитарной безопасности в лесах для юридических лиц может составить 300-400 тыс. руб вместо нынешнего в размере 10-20 тыс. руб. (абз. 2 ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ).