Об итогах работы Управления ЗАГС Москвы за I полугодие 2010 года

12 июля в 12-00 часов в Информационном агентстве "ГАРАНТ" состоялось интернет-интервью с начальником Управления записи актов гражданского состояния города Москвы Муравьевой Ириной Николаевной.

Ведущая интернет-интервью - Татьяна Нифталиева (ИА "ГАРАНТ").

Ведущая: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Здравствуйте, уважаемая интернет-аудитория! Мы начинаем наше интернет-интервью. Разрешите представить нашу гостью - Ирину Николаевну Муравьеву, начальника Управления записи актов гражданского состояния города Москвы.

Уважаемая Ирина Николаевна, позвольте поблагодарить вас за то, что нашли время прийти сегодня на наше интернет-интервью.

Тема интернет-интервью: "Об итогах работы Управления ЗАГС Москвы за I полугодие 2010 года".

Управление записи актов гражданского состояния города Москвы - это орган исполнительной власти города, который входит в состав комплекса социальной сферы. Его структура состоит из аппарата Управления, 27 отделов ЗАГС, 4 дворцов бракосочетания и архивно-информационного отдела.

Органы ЗАГС Москвы осуществляют государственную регистрацию 7 актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть. Кроме того, специалисты органов ЗАГС проводят работу по выдаче повторных свидетельств и справок из архивов ЗАГС, по внесению изменений и исправлений в актовые записи.

Ежегодно в московские ЗАГСы обращаются около 3 млн человек - москвичей и гостей столицы. За год специалисты московских ЗАГСов регистрируют более 400 тыс. записей актов гражданского состояния.

В своей деятельности Управление ЗАГС Москвы руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским, Семейным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

Сегодня мы поговорим об итогах работы Управления ЗАГС города Москвы за I полугодие 2010 года, о состоянии рождаемости в столице, актуальных вопросах регистрации заключения брака и других актов гражданского состояния, о мерах, направленных столичными властями на укрепление семьи и повышение рождаемости в городе, а также затронем другие интересные вопросы.

К моменту начала интервью поступило несколько десятков разных интересных и проблемных вопросов, которые мы сегодня хотим предложить нашей уважаемой гостье. Но прежде чем перейти к вопросам, поступившим от пользователей, позвольте, Ирина Николаевна, предоставить вам слово.

Муравьева И.Н.: Добрый день, уважаемые гости! По итогам работы за 1 полугодие 2010 г. зарегистрировано 36084 брака, что на 1774 меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Самый популярный возраст для заключения брака в Москве - это 25-34 лет.

Около 70 % московских молодоженов вступают в первый брак.
Ежегодно отмечается положительная динамика по снижению количества браков среди несовершеннолетних. В 1-ом полугодии в Москве был зарегистрирован 71 брак с участием 16-17-летних подростков. В 1-ом полугодии 2009 года таких браков было 110. В целом, если в 1999 году в Москве вступили в брак 820 подростков, то в 2009 году - 210.
Каждый 7-й брак в Москве интернациональный. В 1-ом полугодии было зарегистрировано 4533 брака с участием иностранных граждан (на 1601 меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года).
Больше всего браков зарегистрировано с гражданами Турции, Германии, Израиля, США, Великобритании, Украины, Молдовы, Армении, Узбекистана, Беларуси.

В 1-ом полугодии 2010 года зарегистрировано 21663 расторжения брака (на 2025 меньше по сравнению с 1-ым полугодием 2009 года). Из них по решению суда было расторгнуто 13680 браков. То есть, к сожалению, подавляющее большинство семей, которые распадаются в Москве, это семьи, где есть несовершеннолетние дети. Больше всего браков расторгается людьми в возрасте от 25 до 39 лет.

По итогам за 1 полугодие 2010 года зарегистрировано 60050 рождений (на 4576 больше по сравнению с тем же периодом прошлого года). Из них мертворожденных детей - 243, умерших на 1-ой неделе жизни - 100.
75% детей родилось у родителей, которые состоят в браке.

Около 70% детей в Москве родилось у матерей в возрасте до 30 лет. В то время как возрастные показатели среди мужчин разделились примерно поровну: 48,6% мужчин стали папами в возрасте до 30 лет, 51,3% - в возрасте после 30 лет.

По сравнению с 1-ым полугодием 2009 года на 3,5 % увеличилось количество детей, рожденных в молодых семьях, где оба родителя в возрасте до 30 лет.

Традиционно мальчиков рождается больше, чем девочек, и в 1-ом полугодии в Москве мальчиков родилось почти на 2 тыс. больше.

Самые популярные имена по итогам 1-го полугодия:
- среди мальчиков - Александр, Максим, Иван, Артем, Дмитрий;
- среди девочек - Мария, Анастасия, Дарья, Анна, Елизавета.
Необычные имена: Радость, Еремей Покровитель, Огнеслав, Лука-Счастье Саммерсет Оушен.

В 1-ом полугодии зарегистрировано 59133 акта о смерти (на 2000 меньше, чем в 1-ом полугодии 2009 г.). Из них зарегистрирована смерть 633 детей в возрасте до 18 лет.
Около 72% - это акты о смерти людей в возрасте от 71 до 99 лет.

С 2006 года в Москве действует программа по государственной регистрации брака в учреждениях культуры. В 2009 году было принято распоряжение Правительство Москвы, по которому можно производить государственную регистрацию брака в помещениях спортивно-зрелищных сооружений.

Заявление о заключении брака подается в указанный в таблице орган ЗАГС в общем порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". После подачи заявление лицам, вступающим в брак, необходимо обратиться в учреждение культуры для подписания Договора возмездного оказания услуг.

В 1-ом полугодии в учреждениях культуры и спорта заключили брак 309 пар (на 89 больше по сравнению с 1-ым полугодием 2009 г.).

Что касается усыновления детей в городе Москве, то по сравнению с прошлым полугодием цифры практически не изменились. В первом полугодии 2010 года мы составили 693 акта об усыновлении. Если быть очень точными, то это на 1 акт меньше по сравнению с тем же периодом 2009 года. При этом сократилось количество усыновленных детей иностранными гражданами. В первом полугодии 2010 года 99 детей было усыновлено иностранцами, а в первом полугодии 2009 года у нас таких ребятишек было 159.

Очень часто в современных молодежных глянцевых журналах мы читаем о том, что бракосочетания происходят в лесочке, в шатре, в корзине парашюта и т.д. Сразу хочу вам откровенно сказать, что эти действия к работе учреждений ЗАГС не имеют никакого отношения. Все акты гражданского состояния по регистрации брака осуществляются в государственных учреждениях, которые в Москве называются московскими ЗАГСами и Дворцами бракосочетаний. Я думаю, что и в наших регионах порядок такой же. Он регламентирован Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Говоря о молодых семьях, не могу не упомянуть о тех, которые имеют значительный стаж супружеской жизни. Здесь Москва является лидером, я абсолютно в этом уверена, потому что с каждым годом количество браков, семей, которые отмечают юбилейные даты: 50, 55, 60, 65, 70 и даже 75 лет совместной жизни, увеличивается. Более 15000 юбиляров обращаются в наши учреждения, и мы в их адрес осуществляем поздравления, вручение символических поздравлений Мэра города Ю. М. Лужкова. К такой юбилейной дате в качестве праздничного подарка выплачивается небольшая компенсация.

Хочу сказать, что когда эта программа начиналась в 1999-2000 гг., у нас таких супружеских пар было не более 8000. Но за эти годы институт семьи и продолжительность жизни наших супружеских пар увеличивается. В первом полугодии в московские ЗАГСы и Дворцы бракосочетания обратилось около 7000 супружеских пар вышеназванной категории. У нас была супружеская пара, которая отметила свой стаж – 75 лет совместной жизни. Мы их поздравляли, выезжали к ним на дом. Можете себе представить, что возраст этой супружеской пары уже приближается к 100-летию, и мы желаем им крепкого здоровья.

Ведущая: Ирина Николаевна, очень много вопросов от наших пользователей касались оказания Вашим Управлением услуг в электронном виде. Хотелось бы сразу же задать один из них. Сегодня очень много говорят о государственных услугах, оказываемых многими органами государственной власти в электронном виде. Скажите, пожалуйста, планирует ли Ваше управление также вводить в свою деятельность практику оказания услуг с помощью информационных технологий?

Муравьева И. Н.: Безусловно, да. Мы работаем над этой очень серьезной проблемой. Сразу хочу сказать, что уже сейчас на страницах официального интернет-сайта Управления мы максимально стараемся людям, заходящим на нашу страничку, ответить на все вопросы и рассказать о нашем законодательстве, режиме работы, включая фотографии интерьеров московских ЗАГСов для того, чтобы, не выходя из дома, можно было бы посмотреть и принять для себя решение, каким учреждением нужно воспользоваться с целью регистрации брака или иных актов гражданского состояния. У нас создан раздел "Вопрос - ответ", и в этом разделе мы постоянно даем ответы нашим заявителям, максимально с ними работаем. Но в ближайшие годы возможности перейти на предоставление услуг в электронном виде московские ЗАГСы, к сожалению, не имеют. Речь идет о возможности предоставления или направления, например, заявления на регистрацию брака, не заходя в наше учреждение, или направления какого-то другого запроса о получении той или иной справки из архива. Это серьезная, кропотливая работа, но, к сожалению, дорогая. Федеральным законом предусмотрено то, что в 2013 году не только российские ЗАГСы, но и другие государственные структуры должны постепенно как переходить на эту работу. Я надеюсь, что мы тоже к 2013 году что-нибудь придумаем для оказания услуг населению в электронном виде.

Ведущая: Спасибо, Ирина Николаевна! Скажите, пожалуйста, если на сегодняшний день подать заявление о регистрации брака в электронном виде, оно не будет иметь юридической силы?

Муравьева И.Н.: Нет, не будет. Конечно, в соответствии с Федеральным законом молодые люди должны лично обратиться в орган ЗАГС, при нас составить заявление, предоставить паспорт, удостоверяющий личность. И тогда мы регистрируется прием подобного заявления.

Ведущая: В интернете читала информацию о том, что к 2011 году будет создана единая электронная база данных столичных ЗАГСов. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее. Как на сегодняшний день обстоят дела с переводом в электронный формат архивов ЗАГСов Москвы? Архивы какого года будут переведены в электронный вид?

Муравьева И.Н.: Очень интересный вопрос, потому что московские ЗАГСы в настоящее время являются хранителями более 30 миллионов актовых записей. Т.е. все актовые записи начиная с 1917 года наших бабушек, дедушек, предков, которые жили в Москве или регистрировали в Москве свои отношения. Естественно, вся эта информация хранится у нас. Периоды, как мы с вами знаем, были разные: Гражданская война, Великая Отечественная война и т.д. Архивы часто перевозились на кораблях в другие регионы, убирались в специальные контейнеры. Но надо сказать откровенно, что архивы московских ЗАГСов мы периодически реставрируем.

Если говорить о современности, то на сегодняшний день с 1990 года вся архивная информация хранится у нас в электронном виде. Конечно, это снижает количество времени, которое мы затрачиваем на то, чтобы найти ту или иную запись для наших москвичей или гостей столицы. Вся остальная работа на сегодняшний день осуществляется в ручном режиме. А для ручного режима, как мы с вами понимаем, нужно достаточно много времени. Поэтому, полагаю, что к 2011 году единого электронного архива в Москве не будет создано. К сожалению, на нашей работе отразились кризисные экономические трудности. Но одной из приоритетных работ Правительства Москвы является работа над созданием единого электронного архива. Я надеюсь, что мы, может быть, к 2015 году завершим полностью эту работу.

Ведущая: Спасибо. Позвольте задать вам следующий вопрос от нашего пользователя. Мы с моим женихом проживаем и работаем несколько лет в Москве, постоянная регистрация в Архангельской области, а в Москве временная. Скажите, пожалуйста, можем ли мы в таком случае подать заявление о заключении брака в органы ЗАГС Москвы?

Муравьева И.Н.: Да, конечно, молодые люди могут обратиться в любое учреждение г. Москвы, потому что Федеральный закон это предусматривает. В Москву приезжает очень много молодых пар из других регионов: с Дальнего Востока, Тюмени, более отдаленных регионов только с одной целью - пожениться именно в Москве. Кстати, хочу сказать, Татьяна, что очень много москвичей ради экзотики едут для регистрации брака в другие города, и не только в Санкт-Петербург.

Ведущая: Ну что же, это хорошая тенденция! Ирина Николаевна, следующий вопрос от нашего пользователя. Мы с моей девушкой ждем ребенка и планируем пожениться после его рождения, ранее девушка ни с кем в браке не состояла. Скажите, пожалуйста, придется ли мне усыновлять собственного ребенка после его рождения? Если да, то какие документы мне необходимо предоставить для регистрации усыновления? Расскажите, пожалуйста, о тех тонкостях и нюансах при усыновлении, на которые следует обратить особое внимание.

Муравьева И.Н.: Как я уже сказала, 75% детишек в Москве рождается в семьях, где официально оформлены отношения, где уже существует семья. И, действительно, в отношении 25%, как правило, в момент государственной регистрации настоящий папа изъявляет желание и производится процедура установления отцовства. Здесь надо разводить понятия "усыновление" и "установление отцовства". Это две разные юридические процедуры. Молодые люди со своими паспортами, с медицинским документом, который выдается в наших медицинских учреждениях, вдвоем приходят к нам в московский ЗАГС, расположенный либо по месту жительства одного из родителей, либо по месту нахождения поближе к медицинскому учреждению. И производятся сразу две юридические процедуры. Первая - это факт установления отцовства, когда папа пишет и заполняет соответствующий бланк заявления. И второе - заполняется заявление, куда мы вносим данные, которые ложатся в основу акта о государственной регистрации рождения ребенка, т.е. само свидетельство о рождении. Поэтому не нужно этого опасаться, надо найти время для того, чтобы вместе прийти и выполнить эту процедуру.

Вопрос из зала: Ирина Николаевна! 8 июля, в День семьи любви и верности, было ли больше регистраций брака? Были ли какие-то необычные места, в которых в этот день молодожены пожелали сочетаться браком?

Муравьева И.Н.: Для России это новый праздник, он празднуется только третий год. По концепции, которую предложила супруга Президента РФ, Светлана Медведева, в этот день мы должны чествовать юбиляров супружеской жизни. Т.е. тех, кто прожил в браке достаточно долго, кто воспитал детей и своим примером может передать именно молодежи особые наставления супружеской верности. 8 июля в этом году выпало на четверг, непопулярная пока на сегодняшний день дата регистрации брака у москвичей, да и у гостей столицы. Пятница и суббота являются более популярными днями для регистрации брака. Мы зарегистрировали в московских ЗАГСах где-то 320 браков в этот день, т.е. нагрузка была спокойной. В выходные дни мы регистрируем в среднем по тысяче, по полторы тысячи браков. Конечно, были интересные мероприятия. Прежде всего, на базе нашего нового учреждения, 5-го Дворца бракосочетаний, который работает в Измайловском кремле, туда как раз были приглашены пары юбиляров супружеской жизни, которым вручались награды, медали за верность и преданность. Конечно, молодежь с завистью смотрела на то, что происходило. Наверно, все, кто приходят в ЗАГСы, чтобы пожениться, думают о том, что они приходят к нам один раз и навсегда. Но жизнь по-разному складывается, поэтому есть различные ситуации, и вторые, и третьи браки заключают. У нас есть и рекордсмены, для которых каждая встреча с любимой обязательно должна закончиться официальным оформлением брака. За такой статистикой мы тоже негласно наблюдаем. Есть такие люди, которые по 7-8 раз женаты. Возвращаясь к 8 июля, должна сказать, что в 2011 году 8 июля выпадает на пятницу, и я уверена, что эта дата будет наиболее востребована и популярна у нашей молодежи.

Ведущая: Могу ли я подать заявление о регистрации брака в орган ЗАГС один, без моей невесты? Какие документы для этого я должен предоставить?

Муравьева И.Н.: Это исключительные случаи, когда жених или невеста по какой-либо суперуважительной причине не могут присутствовать в день подачи заявления. И, конечно, Федеральный Закон такую возможность предусматривает. Для этого нужно взять бланк заявления установленного образца. Жених или невеста, которые не могут присутствовать при подаче заявления, должны заполнить свою сторону, написав все о себе и нотариально заверить свою подпись. При такой ситуации один заявитель может прийти с бланком нотариально заверенного заявления, со своим паспортом, с паспортом невесты или жениха и мы примем это заявление. Но, сразу хочу обратить внимание, что закон не предусматривает регистрацию брака в отсутствии жениха или невесты. В день регистрации брака оба молодых человека должны в обязательном порядке присутствовать в госучреждении. Здесь уже никакие нотариально заверенные доверенности или какие-то иные документы не допустимы.

Вопрос из зала: Совсем недавно в заповеднике Царицыно прошел финал конкурса на лучшего сотрудника ЗАГСа. Скажите, пожалуйста, кто победил? И какими качествами должен сегодня обладать сотрудник ЗАГСа?

Муравьева И.Н.: Понятно, что нет учреждения, которое специально готовит специалистов для работы в ЗАГСах. Основной наш диплом, которому мы отдаем предпочтение - это диплом юридический. В нашем деле сочетаются три основные профессии – это юрист, артист и психолог. Это три направления, которые каждый день необходимы нам в работе. Юрист для того, чтобы работать по букве закона. Психолог, думаю, тоже понятно почему. Потому что московские ЗАГСы посещает в год почти 3 миллиона москвичей и гостей столицы. В эти 3 миллиона я включаю, естественно, и гостей, которые сопровождают наших новобрачных. Мы почти 800 000 гербовых документов и повторных документов выдаем ежегодно. Наша психологическая задача, конечно, помочь, работать корректно. А артистические навыки, они, безусловно, необходимы для работы во время церемонии регистрации брака. Что касается конкурса, то, действительно, в финал вышли 5 финалистов, все они сотрудники московских ЗАГСов. Первое место завоевала Ирина Курочкина – специалист Дворца бракосочетания № 1, в простонародии Грибоедовского. Второе место завоевала Ирина Кузнецова – специалист Тушинского ЗАГСа. И третье место завоевала Янина – 4-ый Дворец бракосочетания.

Ведущая: Ирина Николаевна! Есть ли у московских ЗАГСов потребность в кадрах?

Муравьева И.Н.: Мы не можем себе позволить такой роскоши иметь свободные вакансии. Даже тогда, когда наши специалисты уходят в декретный отпуск за первенцем или за вторым ребенком, мы не можем оставить эту временную должность свободной. Мы сразу же ищем человека, который будет оказывать эту услугу населению. Поэтому, свободных вакансий у нас практически не бывает. Вот, например, вакансии, тех наших сотрудниц, которые в июне-июле ушли в декретный отпуск за первенцами или за вторыми детьми сегодня практически уже заняты. У нас уже были на собеседовании выпускники высших учебных заведений 2010 г., которые изъявили желание работать в ЗАГСе, и которые по итогам собеседования в самое ближайшее время приступят к работе. Среди них, кстати, есть юноши.

Ведущая: Расскажите, пожалуйста, каким образом я могу получить дубликат свидетельства о рождении, которое было утрачено несколько лет назад? Я родился в городе Вязьма Смоленской области в 1979 году, а в настоящее время проживаю в Москве.

Муравьева И.Н.: Получение повторных свидетельств гербовых документов - одна из самых простых, но в тоже время затяжных процедур, если речь идет о другом регионе. Конечно, самый простой способ – это сесть на поезд, самолет, поехать в регион со своим паспортом и в день обращения мы обязаны выдать заявителю эти документы. Но в тех случаях, когда финансовые возможности этого не позволяют, процедура заключается в следующем: заявитель должен в простой письменной форме написать заявление в регион, в котором излагает, какой документ он ищет и в связи с чем. В этом заявлении обязательно нужно указать индекс и адрес близлежащего ЗАГСа. По почте гербовый документ не будет выслан заявителю. Этот гербовый документ будет выслан в обязательном порядке в одно из учреждений ЗАГСа на территории Москвы. Запечатывают такое заявление в конверт, отправляют по почте. Как только этот документ приходит в наше учреждение, мы сами занимаемся поиском заявителя. Поэтому нам очень важно, чтобы заявитель также указал свои контактные данные. Мы отправляем заявителю уведомление о том, что необходимый ему документ готов и он может его забрать.

Ведущая: Многие ли москвичи меняют имена? Каковы тому причины?

Муравьева И.Н.: Таких, кто меняет имена, - единицы. С 1 января 2010 года госпошлина по перемене имени увеличилась, и сейчас мы наблюдаем тенденцию к уменьшению желающих. По-разному складывается жизненная судьба. Приведу такой пример: у гражданина брак родителей был расторгнут, у мамы другой брак, отчим очень хорошо относился к ребенку, вырастил его, а родной отец не высказывал своего несогласия о том, чтобы поменять отчество. И когда человеку исполняется 18 лет, он приходит и пишет заявление о перемене, что его, например, всю жизнь воспитывали такие-то люди, и что в знак уважения и признательности к этим людям он хочет носить их фамилию, их отчество. У каждого свои индивидуальные причины.

Ведущая: Какой перечень документов необходимо предоставить для регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей?

Муравьева И.Н.: Вам нужно вдвоем обратиться в отдел ЗАГС по месту жительства или по месту регистрации брака с заявлением о расторжении брака, имея при себе паспорта, свидетельство о заключении брака и две квитанции по оплате госпошлины в размере 400 рублей (то есть по 400 рублей с каждого из супругов). Если один из супругов не имеет возможности лично явиться в орган ЗАГС для подачи заявления о расторжении брака, то можно подать отдельные заявления. При этом подпись лица, не имеющего возможности лично обратиться в орган ЗАГС, должна быть удостоверена нотариально.

Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Ведущая: Подскажите, пожалуйста, какие документы требуются для того, чтобы расторгнуть брак, если супруг признан судом безвестно отсутствующим?

Муравьева И.Н.: Если супруг признан судом безвестно отсутствующим, то расторжение брака производится по заявлению одного из супругов. В орган ЗАГС должны быть предъявлены: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим, свидетельство о браке, паспорт, квитанция об оплате госпошлины в размере 200 рублей. Государственная регистрация расторжения брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления.

Ведущая: Мы с супругой приняли решение о разводе, несовершеннолетних детей у нас нет. Я проживаю в Москве, а супруга в Петрозаводске. Брак был зарегистрирован в Петрозаводске. Подскажите, пожалуйста, как пройти процедуру развода, в какой ЗАГС обратиться: по месту регистрации брака или можно в любой другой? Приехать ко мне в Москву супруга не может по семейным обстоятельствам, а я в свою очередь в настоящее время не имею возможности приехать в Петрозаводск к ней. Заранее спасибо.

Муравьева И.Н.: Государственная регистрация расторжения брака производится по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту регистрации заключения брака. Вы можете подать отдельные заявления о расторжении брака как в Москве, так и в Петрозаводске. Подпись супруга, который лично не может явиться в орган ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена. То есть либо вы из Москвы высылаете заявление о расторжении брака с нотариально удостоверенной подписью в Петрозаводск. Либо ваша супруга – из Петрозаводска в Москву.

Ведущая: Могут ли органы ЗАГС развести меня с супругой без моего участия, т.к. в назначенный день для регистрации расторжения брака я явиться не смогу по уважительным причинам. Мы уже оплатили госпошлину, несовершеннолетних детей у нас нет.

Муравьева И.Н.: Если вы уже подали заявление о расторжении брака в отдел ЗАГС, то государственная регистрация расторжения брака производится отделом ЗАГС в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи заявления. Вы можете получить свое свидетельство о расторжении брака потом.

Ведущая: Здравствуйте, уважаемая Ирина Николаевна! Мы с мужем не проживаем вместе уже более 7 лет, но официально брак не расторгнут. Гражданским браком я проживаю с другим мужчиной, с которым у нас скоро родится ребенок. Подскажите, пожалуйста, чью фамилию по закону будет носить наш ребенок?

Муравьева И.Н.: В вашем случае нужно обязательно прийти для регистрации рождения ребенка в отдел ЗАГС вместе с отцом ребенка, чтобы подать заявление об установлении отцовства. Фамилия ребенку присваивается по соглашению родителей ребенка (то есть это будет либо фамилия мамы или фамилия папы).

Ведущая: Ирина Николаевна, можно ли пригласить работника органа ЗАГС на свадебную церемонию домой или в ресторан? Как эти вопросы регулируются нормативными актами и регулируются ли вообще? Если это невозможно, то есть ли какие-то исключения из правил?

Муравьева И.Н.: Пригласить специалиста органа ЗАГС домой или в ресторан для государственной регистрации брака невозможно. Потому что есть федеральный закон, Семейный кодекс Российской Федерации, который гласит, что "брак заключается в органах записи актов гражданского состояния".

Исключения устанавливаются нормативно-правовыми актами. Например, Правительство Москвы приняло распорядительные документы, по которым государственная регистрация заключения брака в торжественной обстановке может производиться в помещениях учреждений культуры и спорта. В настоящее время в перечень таких учреждений входят 10 площадок: музеи-заповедники "Царицыно", "Коломенское", музеи-усадьбы "Останкино", "Влахернское-Кузьминки", "Кусково", картинная галерея Ильи Глазунова, Центральный музей Великой Отечественной войны на Поклонной горе, музей-квартира Пушкина, усадьба "Люблино" и олимпийский комплекс "Лужники".

Ведущая: Планируется ли строительство в Москве новых дворцов бракосочетаний? Если да, то в каких районах?

Муравьева И.Н.: Конечно, работа по развитию сети органов ЗАГС Москвы проводится. Ведь Москва - это большой мегаполис, который постоянно строится, расширяется, и в настоящее время мы испытываем нехватку органов ЗАГС в новых микрорайонах Северо-Западного, Южного, Восточного, Юго-Восточного, Юго-Западного округов. Причем, я говорю в первую очередь об отделах ЗАГС, которые регистрируют все 7 актов гражданского состояния, в отличие от дворцов. Если говорить только о дворцах, то планируется открытие Главного Дворца бракосочетания города Москвы на Страстном бульваре в историческом здании бывшей Екатерининской больницы. Но не в ближайшем будущем.

Ведущая: Подскажите, пожалуйста, какие документы нужно предоставить в ЗАГС для перемены фамилии по личным причинам, а не в связи с регистрацией брака? В какие сроки это осуществляется? Замужем я ранее не была, и детей у меня нет.

Муравьева И.Н.: Для государственной регистрации перемены имени вам нужно обратиться в орган ЗАГС по месту жительства или по месту регистрации рождения. Если вы не были замужем и у вас нет детей, то при подаче заявления о перемене имени вы должны предъявить в орган ЗАГС: свидетельство о своем рождении, паспорт, квитанцию по оплате госпошлины в размере 1000 рублей.

Срок рассмотрения заявления о перемене имени – месяц. При наличии уважительных причин (неполучение копий актовых записей, в которые необходимо внести изменения, и других) срок рассмотрения заявления может быть увеличен, но не более чем на 2 месяца.

Ведущая: Уважаемая Ирина Николаевна! Сегодня многие пары выбирают весьма экзотические места для регистрации браков. Какие тенденции сегодня усматриваются в Москве? Где в Москве и области молодые люди могут зарегистрировать брак кроме стен самого ЗАГСа?

Муравьева И.Н.: В Москве государственная регистрация брака производится в отделах ЗАГС и дворцах бракосочетания. Но набирает популярность среди молодоженов возможность вступить в брак в необычном, красивом антураже учреждений культуры или спорта. Я напомню, что сегодня в Москве можно заключить брак, кроме стен ЗАГСа, на территории музеев-заповедников "Царицыно", "Коломенское", в помещениях музеев-усадеб "Останкино", "Влахернское-Кузьминки", "Кусково", в картинной галерее Ильи Глазунова, Центральном музее Великой Отечественной войны на Поклонной горе, музее-квартире Пушкина, усадьбе "Люблино" и олимпийском комплексе "Лужники". При этом самая популярная площадка среди молодоженов – это "Царицыно".

Ведущая: Уважаемая Ирина Николаевна! Какие услуги может предложить сегодня орган ЗАГС в день проведения бракосочетания? Являются ли они обязательными?

Муравьева И.Н.: В дни государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке молодожены могут воспользоваться услугами фото- и видеослужб, могут заказать музыкальное сопровождение своей церемонии бракосочетания. Все дополнительные платные услуги предоставляются в помещениях органов ЗАГС индивидуальными предпринимателями и не являются обязательными для молодоженов. Это ваш выбор.

Ведущая: Популярно ли сегодня среди молодоженов венчание? Усматриваются ли какие-либо тенденции здесь?

Муравьева И.Н.: Насчет венчания не скажу – это не наша вотчина, а вот то, что многие молодожены стремятся зарегистрировать свой брак в первую субботу после поста или последнюю субботу до поста – это точно. При этом почему-то молодые люди не принимают во внимание то, что суббота – это день, в который сама церковь не совершает венчания (то есть, выражаясь нашим языком: день, не предназначенный для регистрации брака). А уговорить их подать заявление о заключении брака на другой день (хотя бы на пятницу) практически невозможно.

Ведущая: Ирина Николаевна! Подскажите, как правильно и с минимальными усилиями вернуть букву "ё" в паспорт и соответственно записать всех своих детей с правильной фамилией? Что для этого необходимо сделать?

Муравьева И.Н.: Этот вопрос требует индивидуального рассмотрения всех имеющихся у вас документов с вашей фамилией, и ответить на него можно только по итогам рассмотрении документов.

Ведущая: Скажите, пожалуйста, если постоянно теряется свидетельство о браке, то ЗАГС будет выдавать дубликаты бесконечно? И сколько сейчас стоит выдача дубликата? Брак зарегистрирован в 2001 году, сейчас мы живем в другом регионе. Нужно ли личное присутствие или дубликат высылается по запросу по почте? Приехать лично возможности практически нет.

Муравьева И.Н.: Количество раз, сколько вы можете получать повторные свидетельства о регистрации актов гражданского, не установлено. Но при этом, конечно, каждый раз с вас будет взиматься госпошлина (сейчас ее размер составляет 200 рублей).

Вы можете направить обращение в простой письменной форме в отдел ЗАГС, где был зарегистрирован ваш брак, с просьбой выслать вам повторное свидетельство. В обращении нужно указать почтовый адрес отдела ЗАГС по месту вашего жительства, куда и будет направлено повторное свидетельство о браке. Получить свидетельство вы сможете, предъявив документы, подтверждающие ваше право на его получение и оплатив госпошлину 200 рублей.

Ведущая: Мы с мужем в браке, но у нас разные фамилии (я не меняла свою). Скажите, пожалуйста, можно ли мне сейчас (со дня свадьбы прошло 3 года) поменять паспорт и взять двойную фамилию?

Муравьева И.Н.: Вы можете обратиться в орган ЗАГС по месту жительства или по месту регистрации рождения с заявлением о перемене имени. В орган ЗАГС вам также нужно будет предъявить: свидетельство о своем рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении ваших детей, не достигших совершеннолетия (если они есть). За государственную регистрацию перемены имени взимается госпошлина в размере 1000 рублей.

Ведущая: Можно ли заменить свидетельство о рождении ребенка, если оно сильно потрепано? Разрешается ли законом такие документы ламинировать?

Муравьева И.Н.: Вы можете получить повторное свидетельство о рождении ребенка. Если ребенок несовершеннолетний, повторное свидетельство могут получить за него родители, если совершеннолетний, то только он сам. За выдачу повторного свидетельства взимается госпошлина 200 рублей.
Использование ламинирующей пленки для свидетельств о регистрации актов гражданского состояния законодательством Российской Федерации не установлено. Поэтому мы не рекомендуем ламинировать свидетельства, полученные в органах ЗАГС.

Ведущая: Скажите, пожалуйста, как можно устроиться в городской отдел ЗАГС. Мне 25 лет, высшее филологическое образование, детей нет. Какие есть вакансии на данное время? Испытываете ли вы потребность в кадрах? Много ли желающих сегодня работать в органах ЗАГСа?

Муравьева И.Н.: Для работы в органах ЗАГС требуется юридическое образование. И вакансий в московских ЗАГСах на сегодняшний день нет.

Ведущая: Объясните, пожалуйста, как быть в ситуации, когда в паспорте в штампе о регистрации брака фамилия жены написана с ошибкой: "ЗаГировой", а в штампе о разводе уже правильно: "ЗаКировой". Не будет ли в дальнейшем проблем? На данный момент я выплачиваю алименты Закировой, а в браке был вроде как с Загировой.

Муравьева И.Н.: Если в документах о государственной регистрации брака есть ошибки, их нужно обязательно исправить. Для этого нужно обратиться в орган ЗАГС, выдавший данный документ.
Более полно и подробно на ваш вопрос можно ответить, только после ознакомления с документами, которые у вас есть.

Ведущая: Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, необходимо ли делать отметки в свидетельстве о рождении ребенка, в том случае если один из родителей лишен родительских прав. Может быть необходимы какие-то другие действия?

Муравьева И.Н.: Уведомить орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка о лишении родительских прав – это обязанность суда. Органом ЗАГС делается соответствующая отметка в записи акта о рождении ребенка. В свидетельстве о рождении никаких отметок не проставляется.

Ведущая: Ирина Николаевна, ожидаются ли в ближайшее время какие-либо новшества в законодательстве? Какие проблемы стоят перед работниками московских ЗАГСов на сегодняшний день?

Муравьева И.Н.: Московская городская Дума вышла с законодательной инициативой о внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в части установления внесудебного порядка происхождения детей в случае, если мать ребенка и ее супруг (бывший супруг) совместно заявляют, что супруг (бывший супруг) матери отцом ребенка не является.
В настоящее время проблемой является прием граждан с ограниченными возможностями по здоровью. В действующем законодательстве в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния отсутствует механизм решения вопроса реализации прав и законных интересов таких лиц при обращении в органы ЗАГС.

Как практики мы ищем пути решения этих вопросов. В отделах ЗАГС и дворцах бракосочетания им оказывается особое внимание, направленное на комфортное пребывание этой категории граждан в отделах ЗАГС.
Управлением ЗАГС подготовлены и направлены в Министерство юстиции Российской Федерации предложения по внесению изменений в названный Федеральный закон в части решения вопроса реализации прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Ведущая: Какова сумма госпошлины на сегодняшний день за услуги, предоставляемые органами ЗАГСа? Планируется ли ее увеличение?

Муравьева И.Н.: Размеры государственной пошлины за регистрацию актов гражданского состояния уже были изменены с 30 января 2010 года. Размеры госпошлины устанавливаются для каждого акта гражданского состояния или совершения юридически значимых действий отдельно. Поэтому что вас интересует конкретно? Регистрация брака – 200 рублей, регистрация расторжения брака по взаимному согласию – по 400 рублей с каждого из супругов, регистрация рождения госпошлиной не облагается, выдача повторного свидетельства – 200 рублей и т.д.

Ведущая: Благодарю вас, Ирина Николаевна, за интересные и исчерпывающие ответы на вопросы нашей интернет-аудитории, а также коллег-журналистов, присутствующих в зале! Желаю успехов в вашей профессиональной деятельности!

Для справки

Сравнение статистических данных о регистрации актов гражданского состояния за 1 полугодие 2009 года и 1 полугодие 2010 года

Наименование актов гражданского состояния	1-е полугодие 2010 г.	1-е полугодие 2009 г.	Отклонение
Рождение	60050	55474	4576
Смерть	59133	61133	-2000
Брак	36084	37858	-1774
Расторжение брака	21663	23688	-2025
Установление отцовства	8708	8670	38
Усыновление	693	694	-1
Перемена имени	3537	3654	-117
ВСЕГО:	189868	191171

Государственная регистрация брака в учреждениях культуры и спорта

Наименование учреждения культуры или спорта	Орган ЗАГС Москвы, в который подается заявление о заключении брака
Усадьба "Кусково"	Перовский отдел ЗАГС
Усадьба "Влахернское-Кузьминки"	Рязанский отдел ЗАГС
Музей-усадьба "Останкино"	Медведковский отдел ЗАГС
Музей-квартира А.С. Пушкина на Арбате	Хамовнический отдел ЗАГС
Центральный музей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на Поклонной горе	Кутузовский отдел ЗАГС
Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник (дворец Н.А. Дурасова в усадьбе "Люблино")	Дворец бракосочетания № 3
Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник (музей-заповедник "Коломенское")	Чертановский отдел ЗАГС
Московская государственная картинная галерея Народного художника СССР Ильи Глазунова	Хамовнический отдел ЗАГС
Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник "Царицыно"	Царицынский отдел ЗАГС
Олимпийский комплекс "Лужники"	Дворец бракосочетания № 1