Осенняя сессия Госдумы 2014: итоги

Осенняя сессия Госдумы VI созыва длилась с 25 августа по 31 декабря 2014 года¹. За этот период было рассмотрено 605 законопроектов и принято 264 закона. При этом Советом Федерации и Президентом РФ законы не отклонялись. На рассмотрение было внесено 643 законопроекта, что в 1,61 раза меньше, чем в весеннюю сессию.

Традиционно есть законы и законопроекты, которые вызвали наибольший общественный резонанс. К ним относятся законы о создании Евразийского экономического союза, снижении размера штрафов за некоторые нарушения ПДД при их досрочной оплате, введении торговых сборов, повышении имущественных налогов и другие.

Так, критику специалистов вызвал закон о запрете иностранным гражданам и юридическим лицам, а равно и россиянам, имеющим гражданство другого государства, выступать учредителем средства массовой информации, управлять им либо входить в состав редакции. Это ограничение относится и к электронным СМИ. Несмотря на ссылки авторов закона на зарубежный опыт, в государствах с аналогичным законодательным запретом наблюдается тенденция к отказу от него и привлечению новых иностранных инвесторов в СМИ, Например, Австралия отменила запрет на владение СМИ иностранным инвесторам, а Испания повысила допустимую долю иностранного участия в капитале СМИ с 25 до 49%. Тем не менее, к 2017 году все иностранные собственники российских СМИ должны отказаться от ведения такого бизнеса в России, если доля их собственности в капитале СМИ превышает 20%, либо уменьшить свою долю в уставном капитале СМИ или продать часть акций. Хотя формально закон легко исполним, на практике некоторая часть иностранных владельцев СМИ просто перерегистрирует бизнес на подставных лиц, как это практикуется некоторыми недобросовестными чиновниками для обхода аналогичных запретов на ведение бизнеса.

Вызывает удивление увеличение госфинансирования политических партий в условиях кризиса. Так, финансирование партий, преодолевших трехпроцентный барьер на выборах в Госдуму, выросло с 1 января 2015 года в 2,2 раза: с 50 до 110 руб. за каждого избирателя, проголосовавшего за партию на выборах. К примеру, государственное финансирование партии "Единая Россия", получившей на выборах максимальное число голосов избирателей (свыше 32 млн), увеличивается примерно с 1,62 млрд до 3,56 млрд руб., а КПРФ, занявшая по этому показателю второе место, "обойдется" госбюджету еще примерно в 1,39 млрд руб., что примерно на 756 млн руб. больше, чем в 2014 году.

На этом фоне почти незамеченным прошло очередное повышение на 411 руб. минимального размера оплаты труда: с 1 января 2015 года он будет составлять 5965 руб. в месяц.

Поддержку основной части россиян получила инициатива о предоставлении "скидки" в размере 50% при условии оплаты штрафа за нарушение некоторых ПДД в течение 20 дней с момента его наложения. Однако некоторые эксперты полагают, что такая норма необоснованно ставит в неравное положение тех водителей, которые оспаривают законность наложенного на них штрафа. Им придется выбирать: пытаться доказывать незаконность наложенного штрафа, или согласиться с незаконными требованиями и "сэкономить" 50% суммы штрафа.

Подробности законотворческой работы Госдумы в течение осенней сессии 2014 года – в нашей инфографике.

Нажмите на картинку, чтобы увеличить 

Материалы по теме:

Старые проблемы новых региональных сборов
Прогнозы по росту ставки НДС или введению налога с продаж не оправдались, но предлагаемые взамен региональные сборы вызывают много вопросов.

Весенняя сессия-2014: итоги и перспективы
Предлагаем подборку самых интересных и важных законодательных инициатив минувшей сессии Госдумы. 

Мнение: 

Муниципальные сборы: дефицит бюджета vs интересы малого бизнеса
Не исключено, что скоро муниципалитеты смогут вводить новые налоговые сборы по своему усмотрению. Такая поправка в начале ноября была внесена к законопроекту о "налоговом маневре", который уже прошел к этому времени первое чтение в Госдуме. В ходе его рассмотрения предложенная инициатива была отклонена, но ее авторы нашли другой выход: поправка о введении муниципальных сборов 17 ноября была внесена к другому налоговому законопроекту, а 18 ноября он прошел второе чтение. О том, как это нововведение отразится в случае его принятия на предпринимателях и каковы шансы признания его неконституционным, читайте в нашем материале.

Павел Ивченков,
Юрист компании ООО "Деловой фарватер"

Инфографика: 

Весенняя сессия Госдумы – 2014: итоги
За период весенней сессии Государственной думы РФ было рассмотрено 706 законопроектов, принято 295 законов, четыре из них были отклонены Советом Федерации, Президентом РФ законы не отклонялись. Наибольший общественный резонанс вызвали законопроекты о присоединении Республики Крым, списании долга Кубы, новых ограничениях для интернет-пользователей и другие. Подробности узнайте из нашей инфографики. 

Осенняя сессия Госдумы 2013: итоги  

За период осенней сессии Госдумы было рассмотрено 482 законопроекта, принято 194 закона, из них два были отклонены Советом Федерации. Наибольший общественный резонанс вызвали законопроекты о "резиновых" квартирах, слиянии ВАС РФ и ВС РФ, а также о реформе РАН. Подробные сведения о рассмотрении законопроектов в осенней сессии 2013 года, узнайте из нашей инфографики. 

Весенняя сессия Госдумы 2013: итоги
14 июля официально завершилась весенняя сессия Госдумы. Эта сессия была не только одной из самых сложных, но и одной из самых продуктивных за последние годы – поступило 845 законопроекта, рассмотрено – 639, а принято 255 законодательных акта. Как изменялась динамика принятия законов по месяцам, и какие документы оказались самыми быстрыми, медленными, резонансными и просто важными, узнайте из инфографики. 

Исследования: 

Чуть больше трети опрошенных (36%) будут охотнее уплачивать штрафы за нарушения ПДД с использованием 50%-ной "скидки" за добровольную и оперативную уплату
В середине декабря Госдума приняла закон, который предоставляет водителям право уменьшить сумму штрафа за некоторые нарушения ПДД. Действовать это правило будет при условии, что штраф оплачен добровольно в течение 20 дней с момента его наложения. Но не все наши читатели относятся к поправкам положительно.

_________________________

¹ Статистика приведена по состоянию на 29 декабря 2014 года.